经济体制改革心得（实用23篇）

通过总结心得体会，我们可以发现自己的不足之处，并努力改进。请大家阅读以下的心得体会范文，欢迎大家分享和交流自己的写作心得。

经济体制改革心得体会

中国的经济改革发端于1978年，经过40多年的发展，在全球范围内取得了巨大的成就。而我作为一个生活在这个时代的年轻人，也从中深刻地领悟到了经济体制改革所带来的变革和发展。在这里，我将分享我对于经济体制改革的心得体会。

第二段：改革创新是经济发展的动力。

在改革开放初期，中国经济步入了市场化、国际化和现代化的快速发展时期，通过创新和改革，打破部门垄断、办好“三资”企业、引进外资，促进了经济的持续增长。在现在的时代，随着科技的飞速发展和互联网事业的兴起，中国经济正在向数字化、智能化的发展阶段转型，这都需要创新和改革的支持。只有持续不断地创新和改革，我们的经济才能获得新的繁荣。

第三段：市场经济与计划经济的选择。

改革在改变市场与政府的关系，倡导市场经济，从而实现了中国经济的快速发展。在实践中，市场经济与计划经济的优缺点比较中，选择了市场经济，这是因为在计划经济中，经济决策过于中央化，缺乏自由、灵活性和多元化的竞争，使得资源配置效率底下。从此变成了市场经济，资源的加速释放和发展放进去出一个循环在其中转化，又准确市场动态来调整经济发展方向，不只提高了资源配置的效率，并且形成了一个活力四射的市场环境。

第四段：制度改革的重要性。

“制度”的重要性在经济改革中体现得淋漓尽致。改革必须伴随着制度的调整和完善，必须有法不依、纪不正、权不恣的制度保障，这才是成功、平衡和可持续的改革的必要基础。近年来，中国在制度和法规方面进行了很多的创新和优化，尤其是在反腐中落实了很多制度，这都是中国经济发展谋求更好的制度支持的一个表现。

第五段：结尾。

最后，中国的经济改革让国家和社会成为了大有可为的巨大发展空间和巨大潜力；让人民成为更加繁荣自由的生活可以起来。我们要不断学习改革开放的精神，以当下的经济体制改革为基础，继续迈进，用更好的方法、更好的思路构建的中国经济体系，迎接更加美好的明天。

邮政体制改革心得体会

八月天，酷热中带点秋的味道，犹如刚毕业的我们，青春朝气却避免不了羞涩彷徨，在永中邮政局实习的20天里，对邮政有了肤浅的认识，入局前作为“局外人”认为像中国邮政这样的大型的国有垄断型企业，应该充满着古板和条条框框的规矩，但是八月末的邮政岗前培训重新让我对邮政企业有了更高层次的认识。

在省市各级领导的大力支持下，在省人力资源部的密切组织下，中国邮政集团20xx届大学生岗前培训拉开帷幕，8月20日那天，我怀着兴奋、期待的心情与新入局的8位同事一起来到杭州於潜省邮政培训中心，开始为期十天的学习培训。於潜，这座古老的小镇，犹如百年的邮政，沉静中带点蓬勃朝气，整座小镇被浓浓的绿荫包裹着，那植被的翠绿酷似百年的邮政绿，给炎热的八月末带来点清凉。

开学的第一天，省人力资源部的邱伟伟主任给我们介绍了邮政的发展，企业文化以及有关此次邮政岗前培训的课程安排。领导的重视，同仁的热情，使我更加对邮政有了归属感，对能成为邮政大家庭的一员而自豪。接下来几天的课程基本是有关邮政的一些基础业务和理论。本以为这次培训课程会以实际的业务操作为主，因为企业招人都是希望聘用人员早点上岗给企业带来效益，而邮政却注重给我们灌入理论知识，更希望着眼于我们的未来发展，开拓我们的创新精神。学习之余还与各地区的同事一起打球唱k，大家相处的都很开心，甚至一度让自己感觉又回来的大学校园。在班委组织的篮球赛上，温州局在大家努力下当仁不让拿下冠军。

培训期间，省邮政局局长吴局长也在百忙之中抽空来与我们新人进行座谈交流，他非常耐心地解答大家对邮政的一些困惑和问题。在邮政一次又一次的改革中，邮政人自强不屈，做到国家授予百姓寄托的普遍服务的职能。十年前，邮电分家邮政的职能被分割，邮政只能另谋生路，开办了邮政储蓄业务。如今邮政储蓄银行成立，速递公司也从邮政中分离，邮政再一次面临重大改革。吴局长在座谈会中多次提到这类的问题，也透露了有关中邮人寿保险公司即将成立的消息。对于我这个学金融保险学专业的人来说，这是一个机不可失的机遇，相信在邮政一定有我大展拳脚的时候。

培训的十天非常的短暂，内容却很充实，从邮政的法律法规到邮政的业务，从邮政的函件业务到邮政的速递业务，从邮政的集邮业务到邮政的金融业务，方方面面的知识，让我对邮政这个企业有了更深入的认识。

经历了炎热酷夏的.磨练，满载丰收的金秋还会远吗?

文档为doc格式。

经济体制改革心得体会

改革开放以来，中国的经济体制改革发生了深刻的变化，经过多年的努力，中国的经济已经成为了全球最为活跃和快速发展的经济体之一。作为一名从业者，在实践中切身感受到了经济体制改革对中国的重要性，体会到了改革带来的巨大变革。在我的实践中，不断总结学习，结合实践，从中得到了很多实用的经验和体会，这些都是在以后实践中的参考和指导，下面将就经济体制改革的心得体会做一些总结。

第二段：改革的必要性。

经过不断的改革，我们的市场逐渐地日渐完善，越来越健康，国民经济的总体水平也逐渐提升。改革首先让我们感觉到的是市场得到了更加健康的发展，形成了比之前更加平等、公平的机会，在这种机会下，创业者能够尽情发挥自己的才华，这样对于社会的发展和进步是非常有利的。同时，改革也让企业在经营中有更大的自主权，降低了企业运作的成本。企业在经营中的自主权得到了显著提升，这让企业在面对市场时更有可操作性和弹性，也不会过度被政策束缚。

第三段：改革的难度。

经济体制改革不是一蹴而就的，并且，在改革过程中困难和阻碍也不容低估。在面对市场的变迁时，很多企业无法抓住机遇，同时也无法避开危机，在面对这种情况的时候，企业感受到了改革中的艰难，并且需要总结教训经验，以此来适应市场的变化。同时，政府在改革进程中也面临着巨大的压力，因为他们需要承担所有可能导致失业、经济困难、社会动荡等风险的责任。尽管改革中会遇到各种各样的阻力，但我们应该心怀理想，坚定前进，必须要不断学习，总结经验，不断尝试，以更为适应市场的变化，以此来获取更多的发展机会。

第四段：改革的追求。

经济体制改革的典型成果之一是市场经济的逐渐建立，这也是我们追求的最大目标。在这个过程中，我们需要协调和谐，以已有的资源和优势为基础，不断提升我们的硬件和软件条件，逐步达到国际先进水平。因为我们期望着从生产要素、生产效率、市场价格、发展空间等多方面实现与先进国家的接轨，在建设市场经济的过程中，政府有很大的作用，在促进市场的发展与该银体制改革中，政府要以理智为依从，在市场中发挥引领者和促进者的作用。

第五段：总结和启示。

经济体制改革是长期而且复杂而艰难的过程，在实践中，我们会遇到各种各样的困难和挑战。但是，我们必须面对这些挑战，因为正是这些挑战反映了我们正在实施的经济体制的变革和调整，并且在这个过程中不断总结和改进，以此提高我们的管理和生产效率，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实的基础。因此，我们在实践中应该树立正确的目标和观念，在这个过程中不断调整和进步，积极的应对内外部的挑战，并在不断的尝试和认真反思中不断进步。最后，我相信，在不断的努力下，我们能够为实现更加繁荣昌盛的中国经济贡献自己的力量。

新体制改革心得体会

目前的教育管理中，行政主导的特点仍然相当突出。各级学校在很大程度上还是教育行政主管部门的下属机构，落实学校办学自主权、实现专家治校，还有很长的路要走。在高等教育资源配置上，行政主导的资源配置更多地向普通高等教育倾斜，对高等职业教育投入不足。这就需要加快推进教育权力结构调整，扩大学校办学的自主权，进一步明确中央地方教育职能分工，改革公共教育机构，形成与提高教育质量、加快经济转型升级相适应的教育体制。

推进经济体制改革心得体会

第一段：引言（200字左右）。

经济体制改革是社会发展的必然要求，也是推动经济发展的关键举措之一。在推进经济体制改革的过程中，我深刻认识到改革的必要性和重要性。我相信只有不断推进经济体制改革，才能适应国内外经济形势的变化，保持经济持续健康发展的势头。

第二段：当前经济体制面临的问题（300字左右）。

当前，我国经济体制仍存在一些问题，主要表现在资源配置效率低下、市场竞争不充分、国有企业改革不彻底等方面。这些问题制约了我国经济的增长潜力释放和结构优化升级。因此，我认为必须以改革的思维和勇气面对问题，逐步推进经济体制改革。

推进经济体制改革需要运用正确的途径与方法。首先，需要进一步激发市场活力，加大市场化改革力度，建立健全市场准入、竞争、退出机制。其次，要推动资源配置优化，引导更多资源向具有竞争力和活力的领域倾斜。同时，还要加强金融改革，完善金融服务体系，提高金融供给质量。此外，还需要深化国企改革，以提高国有企业竞争力。总之，推进经济体制改革需要综合运用市场机制、法治机制和政府调节机制。

第四段：经济体制改革的成效与挑战（300字左右）。

经济体制改革的推进取得了显著的成效。比如，在经济结构的调整方面，我国早已从以工业为主的基于资源优势的经济向以服务业为主的现代化经济转型。同时，改革也带来了市场活力的释放和经济发展活力的提升。然而，我们也要清醒地看到，经济体制改革仍面临一些挑战。比如，结构性改革任务繁重、改革进程中的利益博弈等。面对这些挑战，我们应坚定信心，开展改革的各项任务。

第五段：总结（200字左右）。

经济体制改革的推进是一项系统工程，需要各方共同努力。我深切体会到，推进经济体制改革需要坚定的政治决心、科学的改革思路和切实的行动措施。通过改革，我们可以促进经济结构的优化升级，提高经济增长质量，增强我国经济的韧性和竞争力，推动经济持续健康发展。我相信，在党中央的坚强领导下，我们一定能够推进经济体制改革，实现经济发展的新突破。

新体制改革心得体会

（1）在坚持政府保基本的同时，推进教育市场全面开放。当前推进教育市场开放，是在各级政府继续加大教育投入，保障教育公平的基础上，充分利用社会资本和外来资本发展教育的重大举措。北京已经出台了包括教育在内的服务业扩大开放综合试点总体方案，建议尽快出台教育市场全面开放的总体方案。

（2）在有条件的地区设立义务教育阶段、高中教育和职业教育的国际合作改革试验区。积极引进世界知名院校开展中外合作办学，允许并支持国外和港澳台地区知名大学、职业教育机构以控股在国内设立合资分校，在特定地区设立独资分校；鼓励外商投资设立外籍人员子女学校，支持外商通过中外合作办学方式投资设立教育培训机构及项目，优化配置内外教育资源优势互补、良性互动。

（3）降低社会资本办职业教育的准入门槛。实施民办学校非营利性和营利性的分类管理；放宽办学市场准入；探索职业教育领域、高等教育领域的“混合所有制”；建立健全民办学校退出机制；鼓励上市公司和科技企业投资兴办技术技能型大学；进一步完善民办学校法人治理结构；加大社会力量举办教育的政策扶持力度，对民办教育和公办教育一视同仁。

推进经济体制改革心得体会

随着中国经济的快速发展，经济体制改革成为当今社会发展的重点之一。经过多年的努力，中国在经济体制改革方面取得了显著的成就，同时也积累了不少宝贵的经验。以下是我个人对于推进经济体制改革的心得体会。

首先，完善市场经济体制是推进经济体制改革的核心。市场经济的发展需要有健全的法律法规作保障，需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过推进经济体制改革，我们可以进一步打破行政干预和地方保护主义的弊端，促进市场机制更加有效地发挥作用。在这一过程中，我们需要尽量减少政府的干预，放开竞争，让市场机制更加有效地发挥作用。只有让市场经济体制健康发展，才能更好地推动经济的发展。

其次，改革金融体制是实现经济可持续发展的重要途径。在推进经济体制改革的过程中，金融体制的改革显得尤为重要。只有通过金融体制改革，我们才能够建立一个良好的金融体系，从根本上解决融资难、融资贵的问题，为实体经济的发展提供有效的支持。在金融体制改革中，我们应当进一步完善人民币汇率弹性调整机制，增强人民币在国际上的使用价值，提高金融市场的国际竞争力。

第三，推进产权制度改革是经济体制改革的重要方向。产权是市场经济的基础，而产权制度的完善与否直接影响着市场经济的健康发展。在推进经济体制改革的过程中，我们要深化产权制度改革，建立起统一、公正、透明的产权交易和保护机制。只有在有效保护企业和个人的产权的基础上，才能够激发民间投资的活力，推动市场经济的进一步发展。

第四，坚持以人为本是推进经济体制改革的重要原则。人民是推动经济发展的根本力量，发展经济要服务于人民的美好生活。在推进经济体制改革的过程中，我们要注重改善人民的生活，提高人民的收入水平，不断满足人民群众的基本需求，同时也要注重保护劳动者的权益。只有让人民满意，才能够保持社会的稳定和可持续发展。

最后，依靠创新驱动是推进经济体制改革的关键。创新是推动经济发展的源泉，也是推进经济体制改革的核心动力。我们要不断加大科技创新的力度，加强知识产权保护，提高企业的自主创新能力，推动经济由传统产业向高技术、高附加值产业转型升级。只有依靠创新驱动，才能够实现经济的可持续发展。

总而言之，推进经济体制改革是一个长期而复杂的过程，需要有坚定的信念和勇往直前的精神。通过完善市场经济体制、改革金融体制、深化产权制度改革、坚持以人为本和依靠创新驱动，我们可以更好地推进经济体制改革，推动中国经济持续健康发展。我相信，在党中央坚强领导下，中国经济一定会迎来更加美好的明天。

邮政体制改革心得体会

在去的几十年里，尤其是年邮政分营体制改革之后，邮政企业又迎来了更多的机遇和更为激烈的挑战．这一路走来我们深知其中的艰辛和不易！时至今日，我们能在如此激烈的竟争中占领一席之地，再次证明了我们的经营理念是非常正确的．作为一名普通的邮政职工，我看到了我们的优势同时也看到了我们较其它行业的不足之处．公同以＂服务三农＂为根本的.发展理念，说明了我们有较高的发展眼光以及准确的市场定位．然而，光有这些是远远不够的！

我们提倡发展，锐意创新的思路是非常正确的，但是在了展的任何阶段，这些基本理念是不能丢的．加强职工素质建设，制订切实可行的发展目标，才是企业发展的核心所在．昨天，我们携手创造了辉煌的历史；今天我们正迎着新的目标努力前进；明天我们必将以更加成功的资态成为金融业一面不倒的旗帜！

新体制改革心得体会

当前，教育整体改革已成为我国教育改革中一个重要的理论与实践课题，它的提出是有其深刻的社会背景的。就世界范围而论，各国都在寻求一条能够发展经济，促使社会进步的教育改革之路。在国内，这也是时代和历史提出的要求。进行教育改革，不只是教育理论发展的需求，更重要的是教育实践合乎逻辑的发展。社会政治经济发展对人才的需求，现代管理实践发展的需求，是教育整体改革的真正内在动力。下面我就教育改革提几点想法，和同仁们共勉。

推进经济体制改革心得体会

第一段：引言（100字）。

经济体制改革是我国发展的必然选择，也是实现高质量发展的关键。我近年来参与的经济体制改革工作，让我深刻认识到改革的重要性和必要性，也让我产生了一些心得体会。在推进经济体制改革的过程中，我们需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，解放和发展生产力，实现经济社会可持续发展。

第二段：优化市场环境（200字）。

推进经济体制改革的关键之一是要优化市场环境。我认为，要构建公平、公正、透明、有活力的市场环境，需要采取一系列深化改革的措施。首先是要坚持市场经济原则，落实国有企业改革，提高企事业单位的市场化运作水平；其次是要加强市场监管，建立健全市场主体信用体系，加强对市场秩序的监管；还要鼓励创新创业，打破制约市场发展的各类壁垒，促进市场主体的多元发展。只有在优化市场环境的同时，我们才能更好地发挥市场资源配置的决定性作用。

第三段：深化金融改革（200字）。

推进经济体制改革还需要深化金融改革。金融是经济的血脉，深化金融改革能够提高金融体系服务实体经济的能力，促进经济高质量发展。我认为，要深化金融改革，需要加大金融机构改革力度，推动利率市场化，完善金融监管体系，加强金融风险防控。同时，还要积极推进资本市场改革，加强对非法金融活动的监管，促进金融市场的健康发展。只有通过深化金融改革，我们才能更好地提高金融服务实体经济的能力，为经济发展提供更加稳定和可持续的金融支持。

第四段：加强创新驱动（200字）。

推进经济体制改革还需要加强创新驱动。创新是引领未来发展的动力，只有加强创新驱动，才能推动经济持续发展。我认为，要加强创新驱动，需要进一步完善创新体系，加强知识产权保护，提高科技产出效益。同时，还要加大对企业创新的支持和激励力度，鼓励企业加大技术研发投入，加强与高校和科研院所的合作，培育具有国际竞争力的创新型企业。只有通过加强创新驱动，我们才能不断提升经济总体竞争力，实现经济转型升级。

第五段：建设人才强国（200字）。

推进经济体制改革还需要建设人才强国。人才是国家发展的重要资源，只有建设人才强国，才能推动经济社会持续发展。我认为，要建设人才强国，需要加大对人才的培养和引进力度，推动教育改革，提高人才培养质量；还要加大对高技能人才的培养和激励力度，鼓励人才创新创业，加快打造具有国际竞争力的人才队伍。只有通过建设人才强国，我们才能培养更多能够适应经济发展需要的高素质人才，为经济的繁荣发展提供强大的人力支持。

结论：（100字）。

推进经济体制改革是一个长期的系统工程，需要我们持续不断地努力。通过优化市场环境、深化金融改革、加强创新驱动和建设人才强国，我们能够不断增强经济体制改革的活力和内生动力，进一步提升我国的经济发展质量和效益，实现经济高质量发展的目标。

经济体制改革心得体会

随着中国经济不断发展壮大，经济体制改革也开始不断深入推进。在我国改革开放近四十年的时间里，无数人的汗水和努力，都为国家的经济发展做出了卓越的贡献。自己从事的行业一直是在经济体制改革的前沿，深刻地理解了改革的重要性与必要性。在改革的道路上，改革一定能够一步步走向成功，让我们一起来分享我对经济体制改革的心得体会。

经济体制改革是指建立有效的市场经济体制，激发市场活力，改革无效的旧经济体制，改变原有的计划经济体制。早期的改革包括将国企改制成股份制，引进外资，建立全球的商品市场，建立金融市场等措施。但是随着经济的逐渐发展，国内面临的问题和压力也越来越大，必须进一步深入进行体制改革。这是中国在现代化建设的大背景之下迈向真正意义上的市场经济，实现从“旧”到“新”的转变。

经过40年的改革开放，我国的经济正处于一个高速发展的阶段。经济已经由原来的计划经济、封闭底下的状态转变为参与全球市场竞争的最大经济体，各个领域的市场化已经蓬勃发展。改革成果初步显现，体现在五方面：

一、经济增长加速，经济总量和人均收入增长水平进入世界前列。

二、我国政策环境和投资环境不断优化，吸引了越来越多海外企业前来投资。

三、完善了市场体系和中央国家机关的体制，建立了统一开放、竞争红利的市场环境，推动了市场从“迷雾”向“透明”的转变。

四、人民收入有所提高，资源和财富分配方式的不合理趋势得到有效遏制。

五、社会管理体制和运行机制高度依赖信息网络、时空网络、脑力网络和优秀资源的协同裂变，信息技术的运用瞬息万变，创新模式得到充分体现和增长。

空前的发展与巨大成就也带来了不小的挑战。经济周期波动加大、各种行业竞争加剧、自然和社会环境矛盾激化、国际贸易摩擦加深等等，都是新的挑战和问题。而在经济体制改革中，除了政府宏观调控、市场准入门槛、政策环境等诸多方面还需进一步的完善之外，产权确权、知识产权保护、法制和文化等方面，都是需要逐步深入改革的。在这个过程中，要尊重市场、尊重人才、尊重人性，将他们的能动性和创造性发挥出来，为全国的经济发展注入新的血液。

第五段：我的总结与展望。

随着经济体制改革不断深入推进，我们要继续创新和开放的战略，强化区域协同发展，打造面向未来的人才优势，实现产业升级和对外开放的大突破，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，付诸行动，在共建开放型经济上赢得更多生动创造和高效发展。作为广大民众，我们也要积极参与经济体制改革，为中国的未来作贡献！

政治体制改革与村民自治政治体制改革与经济体制改革对比

村民自治是农民自己的创造，就象改革之初他们创造了家庭联产承包责任制一样。但村民自治获得如此迅速发展，则是政府强有力的引导和推动的结果，实际是党和国家在“人民公社”体制瓦解后对乡村政治体制和社会管理体制所作出的一种新的制度安排。从过去“政社合一”的集权体制转变为村民自治体制，是农村基层政治的重大变迁，是一种新的社会结构创新。这种制度安排和社会结构创新的必然性，出自子新时期广大农民日益增长的民主要求，出自于农村市场经济发展和社会全面进步的需要，出自于化解社会矛盾和保持农村社会稳定的需要。村民自治上述三方面的功能和作用，在一些村民自治搞得好的或比较好的地方已得到了比较充分的发挥。实践证明，党和政府在农村的这一制度创新和制度安排是成功的。在我国政治体制改革出现一些阻力和困难的情况下，学术界一部分同志提出中国政治体制改革应基。

层开始，从村、乡镇、县一级一级向上推行，走出一条所谓“农村包围城市”的民主发展道路。

这是一个很值得重视和讨论的问题。这里首先涉及到一个应该搞清楚的问题，即村民自治是一种什么样的民主，它在国家民主化进程中处于什么样的地位，发挥什么样的作用。

民主首先是一种国家形式，一种国家形态或国家制度。作为国家制度的民主，属于治高层建筑和政治民主范畴。这是民主的`本质和主要表现形态。除此以外，民主还有其它表现形态。比如，随着国家与社会的分离井二元化，政治将区分为政权政治与非政权政治，社会组织区分为政权组织和非政权组织，民主也将区分为政权民主与非政权民主。在非政权组织中所实行的非政权民主，即是一种同国家政权民主相区别的社会民主。尽管社会民主这个概念为民主社会主义者所推崇和强调，资产阶级政治学家也作过许多阐述，但我们仍没有理由把这个反映社会进步现象的概念拒之门外。

社会民主存在于广泛的社会生活领域，往往以社区民主、基层民主的形态表现出来。在一个现代民主国家，社区民主生长于社会的基层，繁荣于社会的千千万万个社区单位和自治团体，以至形成广泛的社区民主网络。美国著名政治学家乔・萨托利说：“这种网络可以繁荣于整个社会，从而为政治上层建筑提供社会支柱和基础结构”（乔・萨托利：《民主新论》，中国东方出版社7月版，第10页）。社会民主的根本意义即在于此。

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年深化*区经济体制改革思路

7、以建立服务型政府为重点，推进行政管理体制改革。以第三轮行政审批制度改革和推行电子政务为契机，继续深化行政管理体制改革。实现从审批型经济向服务型经济的转变。要进一步削减行政审批事项，简化和规范行政审批程序，创新审批方式，提高行政审批工作的透明度，最大限度减少行政性审批。对保留的审批事项，要建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的管理制度，进一步提高行政管理的透明度。从而促进生产要素的自由有序流动。正确处理政府与企业、政府与市场、政府与社会中介组织的关系，将政府管不了、管不好或者不应当管的事情，交给市场主体和中介组织去做。要按照国际通行的规则、惯例和wto要求，制订保护公平竞争的各项地方法规、规章和规范性文件，要在政策上消除所有制歧视，鼓励各类经济主体积极参与市场竞争并得到健康发展。

高校财务体制改革服务区域经济发展论文高校财务体制改革方案

高校为区域经济服务是高校社会服务职能的空间实现，是高校服务地方社会经济的重要内容。从高校服务社会职能的形成角度看，它无疑是高等教育理念的一种创新，而这一理念的产生则是高校与社会关系变化的产物。早在1862年，美国政府就颁布了《莫雷尔法案》。根据该法案，联邦政府下的每一州可以依据本州在国会的议员数获赠一定的土地，建立高校。高校在教学科研的基础上，依据自己的科技人才优势促进地社会经济发展，从而发挥大学的社会服务职能。这就是“赠地学院”的由来。“赠地学院”开创了美国高校为社会服务的先河，不仅影响了美国的高等教育，对世界高等教育的发展也产生了深刻影响。长期以来，我国高校的职能定位相对狭窄，为社会服务的理念并没有得到重视。1988年召开的全国高等教育工作会议才明确提出：“高等院校要积极开展各种形式的社会服务，进一步发挥学校潜能”。由此，我国的高校才开始了从自身优势出发开展社会服务的实践探索，并逐渐步入高校社会服务职能的常态化轨道。就高校服务社会的内容来看，大学服务职能面向社会发展的各个方面，包含经济、政治、文化、科技等。但高校的经济服务职能无疑是最主要的职能，这是由高校的科技和人才优势所决定的。就高校服务社会的主体类型而言，同部属高校相比，地方高校与地方的各种联系更为密切，但从空间地域看，无论是地方高校还是部属高校，都必然会积极利用它们各自拥有的科技和人才等信息资源，为高校驻地的经济社会全面发展提供各具特色的社会服务。高校服务社会经济从实现过程看，并不是高校资源单向输送，而是地方社会物质资源和高校科技人才资源的'双向对接。由于不同地域空间生产要素和各个高校人才科技资源的同质性和差异性原因，高校服务区域经济社会有四种模式：一对一、一对多、多对一、多对多。一对一模式就是特定的一所高校和特定的一个地方社会发生联系，服务于特定的地域空间；一对多模式就是同一高校和特定的不同的几个地方社会发生联系，服务于特定的不同的几个地方社会；多对一模式就是特定的不同的几所高校和特定的一个地方社会发生联系，共同服务于特定的一个地方社会；多对多模式就是特定的几所具有同类科技人才资源的高校和特定的几个具有同质性生产要素的地方进行联系，聚合同质性、同类型生产要素，从而服务于地方社会。高校服务区域经济的四种模式图1。文章所述四种模式只是一种理想的理论演绎，关键是如何实现现实中的运作。从现有经验看，高校和地方社会的对接往往是偶然的、单一对接。高校服务区域经济实际上存在着一种困境，根本原因在于高校和地方社会信息的不全面、不透明。克服高校服务区域经济的困境，需要借助一种新的综合平台来化解。网络空间平台的存在可以化解这一困境。

网络空间，就是以信息技术为支撑的资源共享平台。高校服务地方经济是高校技术性生产要素与地方物质性生产要素的结合过程。有了提供生产要素的信息平台或网络空间，高校和地方（区域）之间就可以组合成一种虚拟合作模式。实际上，在高校服务区域经济过程中，借助网络空间所形成的虚拟经济模式是实体经济模式实现的先在条件。网络空间在高校服务区域经济过程中有其独特的地位，发挥着极其重要的作用。长期以来，高校和地方社会的联系、生产要素的结合必须是以实体经济为载体，从起点上看，它们之间的联系具有偶发性；从过程看，生产要素的组织因空域的阻隔时间性长，生产成本加大，因而大大阻碍了高校和地方社会联系的顺畅性，一定程度上消减了高校服务社会职能的实现力度。不仅如此，由于缺少高水平的综合信息服务平台，高校和区域经济社会之间的合作还存在门类不齐全、基础不佳、功能不强等诸多突出问题，由此导致的结果是合作的体系化、集群化程度不高，现有合作平台的社会资源整合与应用的能力较差，人才专业化程度较低，合作平台紧密程度不高，处于分散游离状态，难以形成规模效益。这些都成为制约各方合作效率和效益的因素。网络技术的出现和应用在一定程度上改变了传统空间生产方式的具体形态，使得空间生产要素的聚合以一种前所未有的方式发生改变。网络空间是高校社会服务职能实现的重要补充和新的形态，对于高校社会服务职能实现具有独特优势，这一独特优势表现在：通过信息技术在虚拟空间将高校和地方社会凝聚成一个紧密的有机整体；合作各方通过网络空间共享生产要素信息，有效降低各方寻找合作对象的交易成本；通过信息共享平台减少高校和地方在产学研合作过程中因信息不对称所造成的成本和收益风险；借助网络空间平台，供需双方可以针对特定的合作项目迅速有效达成协议，完成技术要素的产业化转移；通过这一网络空间的信息共享平台，可以为高校和地方社会提供完善的配套服务，包括政策辅导、技术咨询、金融引介以及法律服务等，从而大大提高产学研一体化的进程。

三、网络空间的功能构建维度。

网络空间作为沟通高校和地方社会的信息平台，要确保各生产要素的有效聚合，应该具备一些基本的特点。第一、开放性和共享性。开放性指高校技术性生产要素的信息和地方社会的物质性生产要素的信息的开放，只有确保双方的信息共享，才能顺利进行快速对接，最终实现高校为区域经济服务的社会功能。第二、真实性和实时性。真实性是指地方社会和高校在生产要素方面的客观性以及供需意愿的真实性，并以动态性信息及时在空间网络进行发布。这是高校和地方社会进行有效性和实质性合作的必要条件。第三、完整性和综合性。完整性和综合性是指地方社会和高校在网络空间发布的生产要素信息必须是完整的，既有抽象的文字介绍，也有具体的数据支撑；既有同质性资源整合，也有异质性资源分解；还要有政府政策的权威解读等。完整性和综合性是高校和地方社会针对性对接的重要条件。高效服务区域经济职能的网络空间实现，关键是网络空间平台的建设。网络空间的构建就像是建一所房子，所涉及到的问题包括谁来建基础设施，谁来维护基础设施，房子的基本功能是什么，进入房子的人如何按照实现房子的基本功能等。据此，我们认为，网络空间的构建应该坚持以下几个方面的基本原则。第一、政府在网络空间建构方面的主体责任。这里的政府是指地方政府，包括省、市、县或县级市。发展区域经济是地方政府的重要任务或职能，地方政府在高校服务于区域经济过程中发挥着无可替代的媒介和组织作用。过去，在高校社会职能实现过程中，强调产学研结合，一定程度上忽视了政府在其中的媒介和组织作用，制约了地方高校社会服务职能的发挥。现在强调争产学研相结合，实际上就是注重政府在产学研有效结合中的作用。在网络空间建构中，政府应该发挥主体作用，投入资金进行网络空间的基础设施建设，承担主体责任。第二、政府、企业和高校在网络空间管理和维护方面的共同责任。政府应该发挥网络空间主要管理员的作用，确保网络空间信息对企业和高校的开放和共享，网络空间信息的安全；企业和高校应该提供真实和完整的生产要素信息并及时更新，同时承担各自的管理责任。第三、企业和高校在网络空间的自主性沟通和对接。企业和高校应该在网络空间自主性地进行信息沟通和转换，各高校之间也可以通过开发和共享信息平台进行同质性资源组合对接同一企业，服务于同一地方经济；也可以以异质性资源和不同企业对接，服务于区域经济，实现各自的社会服务功能。高校服务区域经济是高校社会服务职能的一种空间体现，它具有直接指向社会需求，与地方社会发生直接联系的特点。高校服务区域经济不是高校科技人才等资源对地方社会被动的单向适应，而是高校和地方社会优质资源的主动聚合和双向互动。信息网络空间的建构是高校和区域经济全面合作，充分实现高校社会服务职能的必要条件。在信息网络空间的建构方面，政府责无旁贷，企业和高校理应承担各自的社会责任，发挥各自的优势作用。

参考文献:。

[1]王旭东.地方高校通过社会服务提高办学水平[j].中国高等教育，2015（3）.

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[5]高翔.市场化背景下高校社会服务职能的历史演变及其类型[j].长春工业大学学报（高教研究版），2013（2）.

全面深化经济体制改革工作情况汇报

(一)全面贯彻落实中央、省和xx市供给侧结构性改革总体部署，深入推进“三去一降一补”五大任务。

年初以来，我市紧紧围绕中央、省和xx市供给侧结构性改革有关重要举措，认真拟定《xx市2017年度供给侧结构性改革实施方案》。“去产能”：指导39家企业完成了“一企一策”方案的编制，钢铁企业全部停产，煤炭去产能累计达100万吨。“去库存”：商品房销售套数为10000余套(间)，存量去化达90万平方米。“去杠杆”：批准采用ppp模式实施项目已达20余个，引导和带动社会资本20余亿元。“降成本”：大工业企业综合用电价格下降约0.01-0.07元/千瓦时。用水下降10-15%，天然气下降20%左右。“补短板”：落实本级财政安排财政专项扶贫资金2000万元，大力推进产业扶贫、项目扶贫等扶贫计划，大力推进千亿级铝工业园区基础设施、一中二期、市一医新院等道路交通、教育医疗等基础设施建设。

(二)围绕增加农产品有效供给，培育新型农业经营主体、创新完善农村体制机制，加快推进农业供给侧结构性改革。

一是农业产业结构调整深化，农产品供给能力进一步增强。上半年蔬菜上市量14.43万吨、水果产量3100吨、生猪出栏12万头、家禽出栏850万羽等。二是农产品品牌创建不断增强。新增无公害农产品认证20个、绿色认证1个、有机认证5个，累计“三品一标”认证数共计137个，12家农业企业获得“qs认证”。

(三)实施“千企改造工程”，发展壮大实体经济，推进新一轮传统产业转型升级。

完成技改投资21亿元，重点实施xx华电xx发电有限公司集中供热项目、xx多美门业公司2万套/年锌铁合金板非标门生产线升级改造项目、xx贵乾铝业有限公司熔铸车间熔化炉节能改造项目、xx双升制药有限公司口服固体制剂生产线扩能技改项目等10余个。

(四)结合实际施策去库存，加快推进房地产业转型升级

提高棚户区改造项目货币化安置比例，消化市场存量;对在建的商业地产项目，鼓励企业引进楼宇经济等新型业态;支持居民住房贷款和房企融资需求。2017年月均销售9.07万元平方米，去化周期约为15个月。符合去化周期12到18个月的安全平稳市场周期。

(五)开展旅游供给侧结构改革，编制全市旅游发展规划

积极推进《xx市十三五山地全域旅游发展规划》编制工作。以承办xx市第八届旅游产业发展大会为契机，积极推动乡愁xx、四季xx、寻味xx、xx等一批重点旅游项目建设。加强旅游宣传推介，参与在成都站宽窄巷子举行的2017年夏季"xx玩不够"旅游推荐会，全力推介我市旅游产品。今年1-4月，我市旅游收入为27.32亿元，同比增长30.6%;接待游客457.53万人次，同比增长26%。

(六)建立xx数据在“云上xx·xx平台”汇聚机制

建立并运营了办公自动化系统、政府门户网站群、行政审批及电子监察系统、矿产资源税费征收管理系统、“天网”监控系统、诚信建设管理系统、干部在线学习系统、重点污染源在线监控系统、视频会议系统、电子图书馆等。我市门户网站拟于2017年6月迁移至“云上xx”政府门户网站云平台。

(七)建立大数据安全体制机制

不断升级完善政务网安全防御系统，成功阻止勒索病毒等各种木马病毒的侵扰，为政务网的顺畅运用保驾护航。为了更好的保障大数据安全，市数字网络中心和市公安局正在拟定《xx市大数据安全体制机制》，突出加强大数据信息安全体系建设。

(八)推进商事便利化改革，实行“一址多照”“一照多址”和集群注册制度

全力落实工商登记“先照后证”登记制度改革、注册资本制度改革、“五证合一”登记制度改革、个体工商户“两证合一”登记制度改革、“一址多照”“一照多址”改革等精神，全面降低注册登记门栏，减低创业成本，激发投资者创业热情。共登记市场主体2132户，同比去年同期增长55%，其中登记企业696户，登记个体工商户1436户，同比增长78.23%。

(九)健全中小企业社会化公共服务体系，完善扶持小微企业发展的配套政策和落实机制。

出台《xx市2017年扶持微型企业发展实施意见》、《xx市扶持微型企业发展评审委员会》等文件，进一步明确各成员单位工作职责，安排落实各单位指导性扶持指标，确保扶持微型企业发展工作顺利开展落实。今年以来，共计受理微型企业扶持申请264户，审核通过188户，带动就业人员786人，实际投资4880万元。

(十)深入推进大数据综合治税改革

起草编制了《xx市大数据综合治税推进工作方案(初稿)》，建立由财政、国、地税、大数据中心等单位组成的大数据综合治税联席会议制度，定期讨论研究大数据治税相关工作，大数据治税系统的可操作性、实用性等，目前，已选定了大数据综合治税平台系统软件开发公司，各单位对共享信息目录正在详细筛选中。

(十一)深化国税、地税征管体制改革

整合资源，开展联合办税服务。共设国地税联合窗口23个，其中税收综合业务窗口15个，房屋涉税业务窗口3个，车辆购置税征收窗口1个，业务咨询辅导窗口4个，既避免纳税人不明情况“两边跑”，又便利内部管理“一目清”，极大的优化了办税流程，节约了纳税人的办税时间。积极落实“首问责任制”和“免填单”服务，有效的避免纳税人来回跑，让纳税人以最简单和便捷的方式办税。

(十二)建立健全保险资金等机构资金对项目建设的投资机制

(十三)创新招商引资机制，健全项目评价体系和项目跟踪服务机制

积极推行精细化、目标化招商。通过驻地招商、节会招商、以商招商、商协会会商、委托招商、中介招商、网上招商、有奖征集投资线索等形式广泛搜集投资线索和信息;强化招商引资项目库、信息库和客商资源库的完善。严格落实项目评估制度，按照“四个一律不准”的要求，严把项目“入口关”;建立项目投运(投产)后效益评估机制，严把项目“质量关”;健全项目退出机制，严把项目“退出关”。半年以来,四大班子领导带队外出开展招商引资活动11次，参加省、xx市举办招商引资活动28次、开展小分队招商15次，新引进项目23个，签约金额52.11亿元。召开项目评估会4次，对20个项目进行了评估了综合评估，1个项目因规划问题未通过评估。

主动对接、配合省国土资源厅建立增减挂钩节余指标和新增耕地指标流转信息、网上公开竞价、公告成交结果的信息系统。积极研究将我市土地整治项目、增减挂钩项目相关信息纳入系统内，为建立增减挂钩指标上市交易管理制度打下坚实基础。深化土地节约集约制度改革，推进低效土地二次开发利用，千方百计撬动“存量”。2016年以来，全市共盘活存量建设用地313.486 亩，实现退二进三(退出工业、发展服务产业)面积36.67亩。土地产出水平持续提升，全市单位gdp建设用地占用面积58.7公顷/亿元。

完善配套政策巩固市级机关公务用车改革成果，拟定《关于规范完善xx市党政机关和参公事业单位公务用车使用管理工作的通知》、《xx市公务用车配备使用管理暂行办法》等文件，持续推进取消车辆处置工作，我市应处置富余车辆119台，总计已拍卖27台、报废44台，处置率59.7%。积极对接上级车改办，拟定《xx市2017年公务用车制度改革工作计划任务分工》，积极做好事业单位、国有企业公车改革前期准备工作。

(十六)推进xx省扩大乡镇行政管理体制改革试点工作

按照《市人民政府办公室关于印发xx市扩大乡镇行政管理体制改革试点工作方案的通知》要求，深入调研，认真总结首批试点乡镇改革工作，深入分析xx乡现状，制定并下发了《xx市xx布依族苗族乡机构改革方案》，对xx布依族苗族乡党政机构和事业机构进行了优化机构设置，同时按照《赋予行政管理体制改革试点乡镇部分县级经济社会管理权限基本目录(首批)》(清府发〔2014〕78号)及《市人民政府关于印发赋予行政管理体制改革试点乡镇第二批县级经济社会管理权限基本目录的通知》(清府发〔2015〕44号)文件中确定的事项，指导xx乡做好下发经济社会管理权限的承接工作。

(十七)推进电子商务进农村综合示范县建设

年初以来，我市围绕农特旅商品开发、互联网无线支付、产销结合、市场主体培育及农商联动体系建设等重点领域，积极将电商发展融入省和xx市战略发展中。全市电子商务交易总额突破2.67亿余元，同比增长47.5%，其中产品上行交易额3802.48万元，同比增长130.72%;下行交易额2.29亿元，同比增长32.72%。开发出刺梨干、沙鹅豆腐等46款具有地域性和代表性的农特旅商品，全部上线电商平台。250余家批零住餐等第三产业企业实现互联网无在线支付功能。培育、引进电子商务企业10余家，个体网商50多家。与阿里巴巴、苏宁等知名电商平台开展深度合作，完成“苏宁-xx特色馆”、“萌店-xx特色馆”、“农淘优选-xx特色馆”、“淘宝-特色中国xx馆”的创建及运营工作。加强市、乡、村三级服务网络建设，全市9个乡(镇)电商便民服务中心全部正式投入运营，村级电商站点已达96个，覆盖面53.03%。

中亚经济转轨对我国经济体制改革的启示

一、俄罗斯1990年代经济转轨的矛盾与结果。

俄罗斯10年的改革从本质上改变了国家的性质和制度以及所有的经济关系，可以说，如今的俄罗斯已经是另外一种国家了。这10年当中，经济转轨的目标和任务与实现机制经常发生矛盾。

1.经济转轨目标与实现手段的矛盾。关于经济改革的目标，“休克疗法”的设计者和拥护者们表现出了惊人的一致，那就是建立“自由的市场经济”、“以私有制和竞争为基础的自由市场”。直到现在俄罗斯部导人为了取悦于西方仍要求使“经济进一步自由化”。这种提法本身就混淆了目标和实现目标的手段之间的关系，经济体制改革的目标应该是提高经济绩效，在现有的生产资源条件下生产出最多的物质产品来满足社会的需要，这对任何意识形态和政治制度的国家来说都是一样的。尽管高度集中的计划经济证明了它不能有效地实现这一目标，但也不能由此认为市场本身就是经济改革的目标。此外，“休克疗法”的实质是反危机，并非单纯的从计划经济向市场经济转轨措施，这是导致俄罗斯1990年代经济灾难的主要原因。

2.价格自由化的矛盾。把价格从各种形式的计划管制当中解放出来被认为是建立市场经济的奠基石，所以俄罗斯经济改革的出发点就是全面的自由化。自由价格是市场经济的必然要素，但这一要素是与另一要素――竞争有机地紧密联系在一起的，只有在完善的竞争制度下的自由价格才能不依赖于市场交易主体的意志，成为真正意义上的.“看不见的手”。而在俄罗斯普遍存在垄断，没有建立有效的竞争机制之时，价格自由化实际上只是变成了生产者对自己商品任意规定价格的自由，结果使俄罗斯人民饱尝物价飞涨和生产崩溃的恶果。

3.反通货膨胀与货币政策的矛盾。按照弗里德曼的说法，“通货膨胀一般总是货币现象”，所以反通胀措施一般总是货币政策问题。实际上，控制货币量远不能解决问题，流通中的货币量与价格水平之间的关系远比货币主义者所想象的要复杂得多。俄罗斯通货膨胀的根源应该是畸形的经济结构，军事工业恶性膨胀，原料部门和加工部门比例失衡，消费品生产严重落后并且残缺不全，商品极度短缺。在这样的经济结构条件下，价格自由化只能导致价格螺旋上升，引发通货膨胀，而控制货币量的结果也只能是生产的崩溃。

4.在私有化问题上，理论上的误区造成了实践上的失误。俄罗斯变形的私有化在理论上没有划分清楚所有权的法律意义及其经济实现之间的界限，实质上忽视了所有者对使用所有权的条件及其应负的责任问题。当人类社会走出小封建主的田园农庄，所有权与使用权、支配权、管理权等相分离成为可能。在社会主义计划经济条件下，人民作为一切生产资料的所有者，使用的则很少，民主管理更流于形式。如果所有者不能选择有效的使用者或管理者，不能为所有者带来经济利益，那么其法律意义上的所有权也就变成了一纸空文。而俄罗斯1990年代首先是从效益好的经济部门放弃所有权的，正是最有利的生产部门成了首先私有化的对象，这与起初的假设相矛盾：国家应当退出它不能保障经济绩效的领域。同时，庞大的国有财产被少数人廉价地得到支配权，他们对如何有效地使用以及保护生态平衡和雇员的社会保障等问题不负任何责任。

指标19911992199319941995199619971998。

国内生产总值9585.591.387.495.89410095。

工业产值9185.38879979510195。

农业产值9591。

[1][2][3][4]。

文档为doc格式。

年深化*区经济体制改革思路

4、以文化卫生等系统事业单位转企改制为重点，深化社会事业领域体制改革。一是继续推进经营性事业单位转企改制。在对事业单位按监督管理、社会公益和中介服务、生产经营进行分类定位的基础上，确定不同的改革目标。对可面向市场的生产经营型、社会中介服务型，以及事业单位附属的"三产"单位要加快转企改制的步伐。同时进行产权制度和劳动用工制度改革。二是深化文化体制改革。逐步消除文化领域的准入限制，充分利用我市非公经济发达的优势，大力支持社会力量办文化，促进民营文化企业的发展。要把经营性文化事业单位通过吸引社会资本改造为多元投资的股份制企业。继续整合现有文化资源，组建若干个文化产业集团，并以文化产业集团做大做强为契机，促进我市文化名城建设。三是继续推进基本医疗保险制度改革、医疗卫生体制改革、药品流通体制改革和医疗保险救助体制改革。对市属公立医院进行产权制度改革，选择1至2家市属医院作为试点，吸引民间资本，改为股份制营利性医院。继续搞好药品集中招标工作，切实缓解群众"看病贵"的问题。要完善医疗保险和医疗救助体制，解决弱势群体的治病难问题。全面实施市区退休人员门诊医疗费社会统筹，尽快实施退休人员的社会化管理。同时，继续搞好农村卫生院改革，探索建立与经济发展水平相适应的农村合作医疗制度，健全农村卫生保健网络。四是深化教育体制改革。不断优化教育资源配置，全面推进素质教育，继续鼓励社会力量办学，实现办学模式和投入体制的多元化，促进各类教育协调发展。同时，市属校办工厂的改革要有实质性的突破。

5、以完善产权交易规则为重点，构建现代产权制度。结合我市前一阶段企业改制的实际，要围绕建立健全"归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅"的现代产权制度为目标，进一步优化企业的股权结构，规范产权交易和监管的办法。从我市国有控股、参股企业进一步深化改革的实际出发，要以十六大精神和十六届三中全会决定为指针，认真处理好国有股权转让、经营者持大股、管理要素参与分配的三者关系。既要坚持国有股权转让的公开性和竞争性原则，同时也要体现管理作为生产要素参与分配的基本要求，抓紧制定管理要素参与分配的具体规定和制度，并精心组织实施。要从进一步加大宣传和规范政策入手，在提高持股职工风险意识，实施规范管理的同时，不断优化企业的股权结构。以有利于企业发展和尊重广大持股职工的意愿为基础，鼓励职工所持股权依法向企业经营技术骨干集中或转让给外来投资者。

年深化经济体制改革重点工作的意见

国务院近日下发批转国家发展改革委《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》的通知，下面是小编特地为大家整理的20xx年深化经济体制改革重点工作的意见，希望对大家有帮助。

国务院近日下发批转国家发展改革委《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》的通知。《意见》提出，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进结构性改革，着力加强供给侧结构性改革，抓紧推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，着力抓好已出台改革方案的落地实施，推动形成有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

《意见》全文如下：

国家发展改革委。

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。根据《中央全面深化改革领导小组20xx年工作要点》和《政府。

工作报告。

全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进结构性改革，着力加强供给侧结构性改革，抓紧推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，着力抓好已出台改革方案的落地实施，推动形成有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

更加突出供给侧结构性改革。围绕提高供给体系质量和效率深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，矫正要素配置扭曲，降低制度性交易成本，激发企业家精神，提高全要素生产率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。

更加突出问题导向和目标导向。针对突出问题、抓住关键点，围绕当前经济下行压力大、结构性矛盾凸显、风险隐患增多等突出困难和问题加大改革力度，促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，使改革更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

更加突出基层实践和创新。将顶层设计和基层探索创新有机结合，合理安排改革试点，鼓励地方结合实际进行探索创新，发挥基层首创精神，及时总结基层改革创新中发现的问题、解决的方法、蕴含的规律，推动面上制度创新。

更加突出抓改革措施落地。坚持改革政策要实，建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制，加强对方案落实、工作落实、责任落实情况的督促检查，以钉钉子精神抓好改革落实，推动改革举措早落地、见实效，使人民群众有更多获得感。

(一)全面落实国企改革指导意见。健全国有资本合理流动机制，制定推动中央企业结构调整与重组指导意见，优化国有企业结构布局。推进股权多元化改革，健全企业治理结构，转换经营机制，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营管理者、职业经理人制度试点。深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革，探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。

(二)改革完善国有资产管理体制。加快改组组建国有资本投资、运营公司，搭建国有资本市场化运作专业平台。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。出台进一步加强和改进外派监事会工作的意见。研究制定推进中央党政机关、事业单位经营性国有资产集中统一监管方案。出台加强国有企业国有资本和境外国有资产审计监督的意见。

(三)推进国有企业混合所有制改革。在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等重点领域，选择一批国有企业开展混合所有制改革试点示范，推动集团公司整体上市，支持具备条件的上市企业引入合格战略投资者，进一步放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率。研究提出公有制经济之间股权多元化改革方案。开展混合所有制企业实行企业员工持股试点。支持地方国有企业因地制宜开展混合所有制改革试点。

(四)加快推进重点行业改革。深化电力体制改革，全面开展可再生能源就近消纳、售电侧改革、交易机构组建及电力市场建设等专项试点和综合试点。出台深化石油天然气体制改革的若干意见及配套政策。出台盐业体制改革方案，推进食盐生产批发管理体制、食盐政府定价机制、食盐储备体系等改革。出台深化建筑业改革促进行业发展的若干意见。

(五)激发非公有制经济活力和创造力。进一步放宽非公有制经济市场准入，废除制约非公有制经济发展的不合理规定，消除各种隐性壁垒，改善和优化服务。鼓励民营企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。从典型案例入手，总结保护产权好的做法和经验，纠正破坏产权的行为，出台进一步完善产权保护制度推进产权保护法治化的意见，让各种所有制经济权益、企业家财产权和创新收益等依法得到保护。

(六)系统推进全面创新改革试验。聚焦实施创新驱动发展战略面临的突出问题，着力从处理好政府与市场关系、促进科技与经济融合、激发创新者动力和活力、深化开放创新等方面进行改革探索，在知识产权、科研院所、人才流动等方面取得试点突破，形成一批可复制、可推广的改革经验。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国，再建设一批国家自主创新示范区、高新区。

(七)深化科技管理体制改革。加快推进技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项的优化布局及分类整合，健全科技计划(专项、基金等)体系及其管理制度，改革和规范项目管理流程，建立专业机构管理项目机制、统一的评估和监督机制、动态调整机制。打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。完善国家科技决策咨询制度。深化国家科技奖励改革。

(八)完善创新人才激励机制。实施支持科技成果转移转化的政策措施，启动促进科技成果转移转化行动。落实国有科技型企业股权激励和分红激励实施办法，深入开展科技人才分类评价试点。推动高校和科研院所去行政化改革，出台科研事业单位领导人员管理办法，研究制定科研机构创新绩效评价办法。扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。建立统一的外国人才管理体制。

(九)营造保障大众创业万众创新的制度环境。构建对企业和个人创新创业活动的普惠性政策支撑体系，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠政策，完善科技企业孵化器税收优惠政策，统筹研究对包括天使投资在内的投资种子期、初创期企业的税收优惠政策，研究建立新材料、关键零部件首批次应用保险保费补偿机制。借助互联网等新技术，构建新型的创新创业支撑平台，创新监管方式，为新兴领域创新创业营造宽松环境。创新通用航空新兴业态运行监管模式，出台促进通用航空发展相关政策。

(十)完善服务业发展体制。进一步放宽服务业领域市场准入，营造公平竞争的环境。落实和完善支持政策，推动生产性服务业向专业化转变、向价值链高端延伸，推动生活性服务业加快向精细化和高品质提升。启动新一轮国家服务业综合改革试点，及时推广可复制的经验和做法。大力发展服务贸易和服务外包，开展服务贸易创新发展试点，增加服务外包示范城市。深化养老服务业综合改革试点，全面放开养老服务市场，鼓励民间资本、外商投资进入养老健康领域，提高养老服务质量，推进多种形式的医养结合，增加有效供给。

(十一)健全保护企业家精神的体制机制。研究制定进一步激发和保护企业家精神的指导意见，健全相关体制机制和政策体系，充分发挥企业家精神在创新驱动和产业转型升级等方面的重要作用。

(十二)深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。继续取消和下放一批行政审批事项，进一步简化审批程序，开展“证照分离”试点，改进和规范审批行为，清理规范中介服务，推广网上并联审批等新模式。制定国务院部门行政审批基本流程、标准指引及规范办法。全面公布地方政府权力和责任清单，开展国务院部门权责清单编制试点。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金和国家职业资格，实行目录清单管理。做好已取消和下放管理层级行政审批事项的落实和衔接，加强事中事后监管。建立健全纵横联动协同监管机制，全面推行“双随机、一公开”监管方式。研究制定创新政府配置资源方式的指导意见。进一步精简投资审批，创新投资管理方式和投融资机制。修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。

(十三)健全有利于去产能、去库存、去杠杆的体制机制。制定并实施推动产业重组、处置“僵尸企业”的方案，优化存量、引导增量、主动减量，完善企业退出机制。推进以满足新市民住房需求为主要出发点的住房制度改革，建立购租并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供给范围，住房保障实行实物保障与货币补贴并举，有条件的地区逐步转向以租赁补贴为主，发展住房租赁市场，研究鼓励住房租赁经营企业发展的配套政策，促进房地产去库存。完善地方政府债务限额管理、预算管理、风险预警和监督考核制度，在全国人大批准的限额内适当增加财政实力强、债务风险较低的地方政府债务限额，改进地方政府债券发行办法，推动融资平台市场化转型改制。支持开展基础设施资产证券化试点。

(十四)强化降成本、补短板的制度保障。进一步正税清费，清理各种不合理收费，将18项行政事业性收费免征范围扩大到所有企业和个人。推进流通体制改革，提高流通效率，降低物流成本。健全质量安全标准和追溯体系，建立商品质量惩罚性赔偿制度，健全统一权威的食品药品安全监管体制，加快推进食品、工业消费品等品质提升和供给创新。创新补短板投入机制，保持政府投入力度，完善政银企社合作对接机制，推广政府和社会资本合作模式，创新政府和社会资本合作项目收益和分配机制，制定政府和社会资本合作项目财政管理办法，激发市场主体投资活力，推进社会资本参与重大工程建设运营，形成多元化、市场化、可持续的基础设施和公共服务投入机制和运营机制。

(十五)深入推进价格改革。推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制，完善环保电价、可再生能源电价政策，扩大输配电价改革试点。完善成品油价格市场化形成机制。择机理顺居民用天然气门站价格，完善天然气管道运输价格机制。稳步推进农业水价综合改革。积极稳妥推进医疗服务价格改革，逐步建立分类管理、动态调整、多方参与的价格形成机制。推进铁路运价形成机制改革，扩大铁路运输企业自主定价范围。扩大民航国内航线客运经营者自主定价范围。建立健全政府定价制度和市场价格行为规则。

(十六)深化商事制度改革。深入推进“三证合一、一照一码”，持续推进工商登记注册制度便利化，推进全程电子化登记和电子营业执照试点。推进企业名称登记管理改革，进一步放宽住所登记条件限制。深化未开业企业和无债权债务企业、个体工商户简易注销试点，建立完善便捷的市场退出机制。推进国家企业信用信息公示系统建设，与全国信用信息共享平台实现有机对接和信息共享，完善经营异常名录等信用监管制度。加强事中事后监管，履行“双告知”职责，探索综合执法模式。

(十七)健全市场公平竞争保障机制。在上海、广东、天津、福建开展市场准入负面清单制度试点。研究制定公平竞争审查制度，完善产业政策与竞争政策的协调机制，打破地域分割和行业垄断。建立健全中央储备与地方储备、政府储备与商业储备互为补充的储备制度。

(十八)加快社会信用体系建设。制定出台重点领域(政务、个人、电子商务等)诚信建设实施方案。完善全国信用信息共享平台，逐步实现各地区、各有关部门信用信息归集共享和整合。运用大数据加强对市场主体服务和事中事后监管，强化守信联合激励和失信联合惩戒机制。积极发展信用服务业，开展社会信用体系建设示范城市创建和信用大数据应用示范工程。全面推进统一社会信用代码制度改革，建立健全国家人口基础信息库、国家法人单位基础信息库。

深化金融体制改革

一、围绕中心，改善服务，金融要努力成为湘西经济发展的“助推器”

（一）人民银行要积极疏通货币政策传导渠道，助推我州经济发展。

（二）商业银行和农村信用社要选准信贷支持载体，多角度支持我州经济发展。

二、深化改革，形成活力，金融要努力成为湘西经济发展的“加速器”

三、营造环境，搭建平台，政府要努力成为金融支持经济的“服务器”

乡镇体制改革心得体会

首先，作为一个普通的乡村居民，我深刻地认识到在乡镇体制改革中的重要性和必要性。在过去，由于乡镇行政机构的不完善，乡村居民在生活方面有很多的问题需要得到解决，但却常常无人问津，无法得到顺畅的解决方案。然而，随着乡镇体制改革的深入推进，乡村行政机构在逐渐完善，越来越多的公共事务得以得到妥善解决，居民们的生活水平也逐步提高。

其次，乡镇体制改革还加强了乡村的自身管理能力。在过去，许多乡村都没有得到充分的自我管理和发展的机会，只能被动型定为地区的一部分，导致乡村的经济发展和人民生活水平难以提升。但是，通过乡镇体制改革，乡村的自我管理能力得到增强，可以更好地适应地方特色，推动当地的经济发展。

再次，乡镇体制改革还促进了城乡经济的发展。在过去，由于城乡之间行政区域的隔离，城市和乡村之间的经济难以沟通和互补。但随着乡镇体制改革的深入推进，城乡之间经济合作越来越密切，有力地促进了当地的经济发展。

此外，乡镇体制能够加强党的基层管理。乡镇是党的基层组织实施党的路线、方针、政策的基本落脚点。随着乡镇体制改革的逐步推进，加强乡镇的组织和管理，有助于党的政策更好地落实，提高党的工作实效，为全国政治稳定和发展做出更大贡献。

最后，乡镇体制改革还有助于促进民主制度建设。乡镇是民生立交口，也是民主和法制建设的基础。乡镇体制改革的推进，使得乡村居民的参与程度更加广泛，民主自由的氛围也在乡村蔓延。通过乡镇体制改革，政府将更多地与人民沟通，听取人民的意见，推动民主建设和法制建设，促进了整个社会的稳定和和谐。

总之，乡镇体制改革是一个既充满挑战又迫在眉睫的任务。而在这过程中，我们也必须充分认识到乡镇体制改革的重要性和成效。改革不断推进，我们定能够建设一个更加美好和谐的新时代乡镇社会，造福更多的农村居民。

浅谈中国经济体制改革

以十一届三中全会为标志，中国进入了改革开放的新时期。我们党以邓小平理论为指导，逐步认识到社会主义也可以搞市场经济。党的十四大明确把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，是我们党在社会主义经济理论上实现了又一次重大突破。在漫长的理论变革和实践发展过程中，我国经济体制改革和社会主义现代化建设事业进入了一个新的发展阶段，对我国迎接各种挑战、实现经济又好又快发展具有极为重要的意义。

纵观中国经济体制改革的发展历程，如果按照构建社会主义市场经济体制这条主线来看，大体上可分为四个阶段：第一个阶段：改革启动和局部试验阶段（1978年到1984年），第二个阶段：改革全面探索阶段（1984年到1992年），第三个阶段：初步建立社会主义市场经济体制阶段（1992年到2000年），第四个阶段：完善社会主义市场经济体制阶段（2000年至今）。

第一个阶段：改革启动和局部试验阶段（1978年到1984年）。1978年到1984年，是改革启动、局部实验阶段。这一阶段，改革的重点在农村，农村改革的中心是推行家庭联产承包责任制，以家庭联产承包责任制、统分结合的双层经营体制取代“三级所有、队为基础”的人民公社制度。城市改革则处于试点、探索阶段，主要是对国企放权让利，扩大企业自主权，推行两步“利改税”、厂长经理负责制与经济责任制等。与此同时，其他方面改革的试验也开始起步：废除了农副产品的统购统销制度，不断减少的集体经济和几乎绝迹的个体经济逐步恢复和发展，兴办了深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区。

第二个阶段：改革全面探索阶段（1984年到1992年）。这一阶段是改革全面探索阶段，重点从农村转向城市。1984年10月，中共十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》，首次提出“公有制基础上的有计划的商品经济”的新概念，提出改革的目标是建立具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制。随着社会主义改革实践的进一步发展，党的十三大进一步提出了社会主义有计划商品经济的体制，应该是“计划和市场内在统一的体制”。后来又提出“计划经济与市场调节相结合”，从理论上确认了市场机制作用的中枢地位，为进一步深化改革指明了方向，奠定了理论基础。改革实践以搞活国有企业为中心环节全面展开。着眼于探索建立自主经营、自负盈亏、富有活力和效率的企业体制，实行承包制、租赁制等措施，进一步扩大企业自主权。同时开放了沿海14个港口城市，在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区、环渤海地区开辟经济开放区，批准海南建省并成为经济特区，在利用国外资金、技术、管理经验来发展中国经济方面进行了有益尝试。

第三个阶段：初步建立社会主义市场经济体制阶段（1992年到2000年）。这一阶段从根本上破除了把市场经济看作属于社会主义基本制度范畴的思想束缚，确立起中国经济体制改革的目标。以1992年邓小平南方谈话和十四大为契机，在计划与市场关系的认识方面有了新的突破。1992年10月，党的十四大明确把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，标志着中国经济体制改革进入新阶段。这一阶段的改革仍以国有企业为中心环节，国企改革的方向是建立现代企业制度。从战略上调整国有经济的布局，使国有资本逐渐集中到关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。至此，社会主义市场经济体制初步确立。

定》根据实践发展的要求，对进一步完善发展社会主义市场经济体制提出了明确的目标和任务。2007年，党的十七大也提出了在完善社会主义市场经济体制方面要取得重大进展的要求。

经过三十多年的改革开放，随着社会主义市场经济的确立和发展，我国经济制度的转变极大地解放和发展了社会生产力，我国的经济实力和综合国力显著增强，人民生活水平有了极大提高，因此我国的经济体制改革必须坚定不移地推进。解放思想,，加大力度，抓住机遇，突出关键，努力创新，是中国经济体制改革的基本趋向。中国的经济体制改革将继续以政府为主导，逐渐实现政府职能的转变，以促进和谐社会的建设和人的全面发展为轴心，以市场化、国际化、法制化为战略目标，使改革有进一步突破。

（一）从总体上看,日后中国的经济体制改革仍以政府主导，自上而下地进行改革，但政府主导不是主导市场经济，而是主导市场化进程，即对市场化进程的推动、调控和引导。同时，政府职能转换基本完成，宏观调控体系不断成熟。转换政府职能，实行政企分开是深化改革的关键环节。在多次精简机构的基础上，政府将按照政企分开的原则进一步转换政府职能，对凡是依靠市场机制能提高效率的事情，都交给市场去办。政府主要在市场失效和主导产业领域中进行宏观调控。政府主导的优点在于减少改革实施过程中的利益协调成本，保证了改革的社会主义方向，保证了我国市场化改革的有序进行。在我国市场化改革的进程中，我国政府依法执政、民主执政、科学执政的能力不断增强，组织协调能力不断提高，为改革的顺利推进提供了重要保证。面对改革中的新形势、新特点，及其艰巨性和复杂性，政府发挥好主导性作用显得尤为重要。新世纪,中国政府对于市场经济条件下实施宏观调控从理论到实践都将形成完整的体系和成熟的经验。

（二）以社会保障体系为主要内容的配套改革将有决定性的进展。进入新世纪以来，党中央提出的科学发展观与构建社会主义和谐社会两大战略思想。继续深化体制改革，必须把科学发展观与构建社会主义和谐社会作为重要指导思想。把改革放在更加突出的位置，以更大的决心加快推进改革，形成有利于落实科学发展观，促进社会和谐和人的全面发展的体制机制保障。建立社会主义市场经济的配套改革是实现体制转换的重要条件。覆盖全社会的养老、医疗、失业、救济等社会保障体系将进一步发展。

（三）经济体制改革将深度市场化、国际化、法制化。中国改革，一开始就要求在经济活动中逐步引入市场机制，走市场取向的改革之路。30年来，我国的市场化改革取得重大进展，社会主义市场经济体制已初步建立。但是，改革的任务还相当艰巨，需要坚定不移地走中国特色的市场化改革道路。为此，必须加快建立统一开放、竞争有序的市场体系、消除行政垄断和地区封锁，加快制度创新，增强企业的活力和竞争力，在更大程度上发挥市场配置资源的基础性作用。在日后的发展中，中国对外贸易和利用外资的规模将获得继续发展和扩大，并进入世界前列，以崭新的姿态面对变化更加激烈的经济全球化，这就要求我们要以全球化和国际化的视角审视中国经济体制改革，不断创新改革思路。要重视借鉴发达市场经济国家和其他国家经济体制转轨的有益经验，使各项改革符合市场经济的通行规则。

济体制改革的道路仍然漫长，还将迎接更大的挑战。但只要我们勇敢地融入经济全球化的进程，坚定不移地继续深化经济体制改革，就一定会实现中华民族的伟大振兴。

年深化*区经济体制改革思路

2005年经济体制改革总的指导思想：以"三个代表"重要思想和党的十六届三中全会精神为指针，围绕区委、区政府"构筑生态型石化基地"和率先基本实现现代化的目标；坚持以人为本，统筹经济、社会领域的各项改革，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展，进一步消除影响我区经济进一步发展的体制性障碍，为我区经济在今后一段时期持续快速健康发展打下坚实的基础。

我区经济体制改革的总体目标是：基本形成比较完善的社会主义市场经济体制和经济运行机制，建立合理经济布局和所有制结构，广覆盖、多层次、独立于企业之外的社会保障体系，规范、有序的市场体系，为全区经济、社会发展和率先基本实现现代化提供强大的体制保障。为此要着力解决当前存在的一些突出问题，重点抓好以下几项工作，使区经济体制改革在新时期、新阶段取得新的突破。

1、坚持以人为本,统筹各项改革促进经济社会协调发展。推进体制改革的着眼点要兼顾经济、社会的各个领域。通过创新体制，深化科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业领域的改革。统筹城乡改革和发展，在搞好城市经济体制改革的同时，进一步深化农村经济体制改革，着力解决影响现代化进程的"三农"问题，使城乡协调发展。改革发展的各项举措要与环境保护、生态建设和人的全面发展相适应，走可持续发展之路。

2、以推进民营企业进一步发展为重点，继续调整和完善所有制结构。要继续以"放心、放手、放开、放胆"的姿态大力发展非公有制经济，促进民营企业的二次创业。抓紧清理有关限制民营经济发展的法规、规章和政策规定，依法取消对民营经济的各种不平等待遇。研究制订对民营经济发展的新的扶持政策。进一步打破垄断、开放市场，鼓励非公有制经济在更大范围、更广领域的发展。加大扶持非公有制经济特别是民营高科技企业发展的力度，切实解决其融资难的问题。积极鼓励民营企业"走出去"和以民引外，帮助其做大做强。引导民营企业创新体制，规范管理，向现代企业制度方向发展。通过大力发展非公有制经济，以进一步调整全区所有制结构。

乡镇体制改革心得体会

近年来，随着中国经济的高速发展，城市化进程不断加快，乡村经济问题和乡村治理问题也受到了广泛关注。为了推进乡村振兴战略，乡镇体制改革成为当前的热门话题。在参与乡镇体制改革的过程中，我产生了许多心得体会，接下来我将分享一下自己的经验和感受。

第二段：加强乡村治理能力。

在乡镇体制改革的过程中，加强乡村治理能力是非常重要的一部分。通过改革，让乡镇拥有自主权和自我发展的能力，可以更好地解决基层的实际问题。乡村治理能力的提升也需要充分发挥本地政府的作用，加强社会组织的建设，发挥居民的主观能动性，共同推进乡村治理改革和发展。

第三段：优化乡村经济结构。

在当前乡村发展的背景下，优化乡村经济结构是非常必要的。经济改革不仅可以为乡村提供更多的就业机会，还可以促进当地的经济发展和本地居民的生活水平。在乡镇体制改革的过程中，我们可以加强产业升级，推进农村产业新兴业态的发展，增加农民收入，推进乡村经济的全面发展。

第四段：加强基础设施建设。

乡村基础设施建设是当前乡村发展的重要方面。改革需要加强现代基础设施建设，包括交通、能源、电信等多方面建设。改善乡村基础设施建设可以为乡村经济发展和乡村治理提供有力支持，并可以增加乡村居民对城市的流动性。

第五段：推进党的领导。

加强党的领导是中国政治制度最大的特点之一，也是推进乡镇体制改革的核心所在。加强党的领导可以提高乡镇治理的效率和透明度，并可以更加稳定地推进社会发展。乡镇体制改革需要坚持以党的建设为核心，加强文化建设，提高党的领导能力和水平，建立一支忠诚、干净、担当的基层干部队伍。

结语。

总之，乡镇体制改革需要多方面的工作积累和推进。我们需要加强基层人民的素质，提高其参与社会事务的意识，从而更好地推进乡村振兴战略。通过不断探索和完善，我们相信乡镇体制改革一定会赢得人民群众的认可和支持，为乡村发展和国家的繁荣做出贡献。