技术研讨领导讲话稿（优秀24篇）

领导讲话稿是表达领导对某个事件或问题的态度和观点的一种方式，能够使群众理解领导的决策和思考。我相信，只要我们共同努力、团结奋斗，我们一定能够克服困难，实现更大的突破。

研讨班领导讲话稿

各位领导、同志们：

我发言的题目是树立科学发展观，弘扬“讲实话、办实事、求实效”作风。

3月16日至3月19日，我区举办了第一批深入学习实践科学发展观活动领导干部培训研讨班，前三天，我们共同学习了各位领导和专家们学习科学发展观的专题报告，了解了世界金融危机对经济发展的影响及相关应对措施,了解了油田发展现状和前景、**市新城区规划，以及我区社会发展与稳定、党风廉政建设等情况。3月19日，我们按照区深入学习实践科学发展观活动领导小组的安排，分组进行了认真讨论。下面，我代表第二小组全体学员，向各位领导和学员们简要汇报我们学习和讨论的情况。

一、认真学习，提高对科学发展观的认识。

通过四天的学习和讨论，我们组每位学员对科学发展观的理念有了深刻认识。在讨论会上，副区长张桂平同志结合我区近年来实施的民生工程，带头畅谈了对科学发展观的理解和认识，区环保、财政、核算、民政、绿化、教育、纪委、统计、机关党工委、地税、人事劳动和社会保障、数字城管、统计、发改等部门紧紧围绕着“讲实话、办实事、求实效”的主题，结合本单位实际工作，畅谈了这次学习科学发展观的体会和认识，同时，按照科学发展观的理念，查找了资金预算、资产管理、生态环境、数字城管、机关效能、人力资源、园林绿化、部门机构、幼教设施等方面存在的问题，并提出了整改建议。

通过学习和讨论，大家一致认为，我们党提出的科学发展观是指导我国经济社会可持续发展的世界观、方法论的集中体现，它继承和弘扬了马克思主义关于人类社会发展的观点，是对我国经济社会发展经验的科学总结，是我们党执政理念的一大飞跃，也是中国特色社会主义建设经验的理论升华和创新。科学发展观的第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观作为党的理论创新的最新成果，使我们对许多问题的认识达到了一个新的境界。

二、总结过去，加深对科学发展观的理解。

党的xx届六中全会《决定》指出，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。各级干部要体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把群众的安危冷暖时刻放在心上，诚心诚意为群众谋利益。

在“十五”期间，区委、区政府认真贯彻落实xx届六中全会精神，坚持以人为本，积极转变观念，不畏艰难，勇于开拓，努力践行科学发展观，全方位地实施了以“五个一”工程和老城区社区环境改造工程为重点的一批为民办实事工程。历时4年完成了市区内52个小区环境改造和房屋外墙粉刷;建成了集休闲、娱乐、观赏为一体的文化街和河中心景区;建成了集多功能、系统化的区、街社区服务中心和40多个社区服务站;建成了阳光购物广场，家佳乐超市，红星商业街，花鸟鱼宠物交易市场，大农业产品交易市场等一批专业化市场;建成了畜禽养殖基地和现代化牲畜屠宰场;建成了全疆先进的城市道路交通监控系统;建成了一批“绿化、美化、文明化”示范校(园);建成了无害化垃圾场;建立了小拐自动气象站，在小拐乡实施“五通工程”，各村已全部实现“五通”。

在“”的头三年，区委、区政府又提出了“6651”工作目标，旨在把工作作风和思想认识从不适应、不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制束缚中解放出来，达到转变思想观念，形成共识，逐步把思想统一到科学发展观的要求上来，并通过对比先进，查找差距，拓展和完善“6651”工作目标的内涵，为全区“在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思想中转变发展方式”奠定了良好的基础。

为了进一步落实科学发展观，20xx年初，区委、区政府在全区开展了以倡导“讲实话、办实事、求实效”作风为核心的基础管理年活动，区委、区人大和区政府的领导还亲自深入到每个基层单位，调查了解工作中存在的问题。这充分体现了我区在认真践行科学发展观，并落实到了具体的行动中。

讲实话。是办实事、求实效的前提，也是衡量领导干部作风如何的重要依据。讲实话的基本要求就是汇报工作必须如实、全面、准确，不夸大成绩，不回避失误，不掩盖矛盾。讲实话，关健在于转变思想作风，摒弃私心杂念。

办实事。讲实话是前提，办实事是落脚点。成绩从实干中来，威望从实干中来，只有真抓实干，多办实事，才能密切同人民群众的血肉关系，为基层排扰解难，为群众多办实事是领导干部的职责，具有发现问题的办法、化解矛盾的手段、解决问题的能力、求真务实的态度是领导干部的本分。

求实效。办好事、办实事的目的是为了让群众得到更多的实惠和利益，我们的一切决策都要以为人民谋利益为出发点，让群众真正受益为落脚点，不断提高领导水平。

区委、区政府组织开展以倡导“三实”作风为核心的基础管理年活动，就是要让我们基层领导干部善于抓住问题的实质，坚持真理，秉公直言，而不是言不由衷，弄虚作假;要实实在在地改进领导作风，做到工作目标切实，工作措施扎实，工作作风务实;要有为人民办实事、办好事的愿望与动机，又要有把事情办得漂亮、办得圆满的能力。不务虚名，讲求实效，诚心诚意为群众谋利益。

三、结合实际，积极落实科学发展观。

通过学习和讨论，大家不但提高了认识，也查找出了一些工作中存在的关健问题。例如，有些部门人员编制不到位，而上级部门只管压工作，很少考虑员工的承受能力和业务素质，造成完成工作的质量和效率不高;有些工程项目的预算客观因素较多，而可行性研究较少，造成预算执行力不高;由于我区没有规划职能部门，有些涉及到百姓利益的建设项目无法落实，百姓反映强烈;希望建立自上而下的执行力管理监督体系，使科学发展观的思想逐级得到落实;在落实“三实”作风的同时，要加大廉政建设和纠风工作，不断树立政府形象。上述这些问题在不同程度上，制约了“三实”作风的落实。

四、真抓实干，努力提高党员领导干部的自身素质。

20xx年，我们要按照区委扩大会议要求，积极倡导“三实”作风，努力提高各项工作的质量和效率。通过学习和讨论，大家一致认为，我们基层领导干部要做“学习型”、“实干型”、“修养型”干部，带头落实“讲实话、办实事、求实效”的精神。

1、勤奋刻苦，做“学习型”干部。

读书是学习，使用也是学习，而且是重要的学习。因此我们机关干部，要带头贯彻落实科学发展观，把学习当成一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求、一种成长途径，抓住一切机会，通过各种形式和渠道，挤时间学，抢时间学，提高用科学发展观总结思考问题的能力。要在日常工作中注重并善于总结，学以致用，学用结合。

2、扎实进取，做“实干型”干部。

我们基层领导干部要带头做有利于党和人民群众的好事，做有益于社会发展的实事，做促进本职工作的具体事。小平同志曾经说过，世界上的事情是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。因此，只有求真务实、真抓实干，才能创造出实实在在的业绩，才能从根本上改变旧面貌。做事体现了一种责任，把事做成体现了一种能力，我们要按照科学发展观的要求，努力提高用科学发展观深刻认识问题的能力、敏锐发现问题的能力、妥善解决问题的能力。

3、加强自律，做“修养型”干部。

修养是一个干部道德风范、知识素养、心理素质、仪态风度等方面的综合体现，是一种对精神品位的高尚追求。因此，我们要做一个“修养型”的干部，要在做好分内工作的同时，主动伸出手，帮助周围的同志做些力所能及的工作;廉洁自律是全党意志的体现，是每个党员干部必须遵守的行为规则。因此，我们要随时用共产党员的标准衡量自己，用廉政建设的要求约束自己，真正在思想上树立起廉洁自律的防线。

各位领导，虽然这次学习培训的时间较短，但它却成为我们学习、贯彻和落实科学发展观的动力。我们回到单位后，将及时组织全体工作人员，积极宣传科学发展观的理念和要点，让大家了解当前的形势和任务，统一思想，提高认识，增强动力，求真务实，为实现我区提出的“6651”工作目标，建设现代化生态精品城区而努力工作。

研讨班领导讲话稿

同志们：

市委举办这次全市党政主要领导干部研讨班，主要目的是深入学习领会党的十八届五中全会精神，深入贯彻落实省部级主要领导干部专题研讨班和省市党政主要领导干部研讨班精神，深入研讨交流中央和省、市委一系列重大决策部署，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，努力推动全市“十三五”时期经济社会持续健康发展，提前建成全面小康社会。

1月18日，在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，从党和国家事业发展全局与战略的高度，以深邃的历史眼光、开阔的国际视野和深厚的理论思维，系统阐述了经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革的现实依据、深刻内涵和实践要求，是对全党贯彻十八届五中全会精神的一次思想再动员、工作再推进，为我们做好全面建成小康社会决战决胜阶段各项工作指明了努力方向、提供了强大武器。

今年春节刚过，省委就举办了省市党政主要领导干部研讨班，王三运书记作了重要讲话，刘伟平省长作了重要报告，还有6位省级领导作了专题辅导，充分体现了省委贯彻中央精神的坚决态度和高效务实的工作作风。王书记的重要讲话，围绕新常态、新理念、新结构、新作风、新作为“五个新”，阐明了“形势怎么看”“事情怎么办”“工作谁去干”等一系列要害问题，是我们做好当前和今后一个时期各项工作的重要遵循。

在“十三五”规划开局之年和我市经济转型发展的关键时期，市委举办这次研讨班，集中市、县(区)、乡(镇)和街道(社区)400多名干部参加学习研讨，规模之大，前所未有，这既是促进思想大解放、理念大变革的动员会，也是促进干部能力提升、经济转型发展的工作推进会。研讨班安排3天时间，学习辅导、分组研讨、交流体会，希望全体同志精力集中、静下心来，深入学习、深刻领会，真正在“学、思、悟、践”上下功夫，切实把思想和行动统一到中央和省、市委最新精神和部署要求上来，为贯彻落实新的发展理念、更好地履职尽责奠定坚实的思想和理论基础。

下面，我结合近期的学习思考，重点讲四个方面的问题，与大家一起交流探讨。

一、深刻认识经济发展新常态。

习总书记指出，“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。新常态下，我国经济发展的主要特点是：增长速度要从高速转向中高速;发展方式要从规模速度型转向质量效率型;经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举;发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。习总书记强调，新常态不是一个事件，不能用好或坏来判断;新常态不是一个“筐”，不能什么都往里面装，它主要表现在经济领域，不要滥用新常态概念;新常态更不是一个避风港，不能成为不干事、不作为的借口和理由。

省委王书记指出，新常态是不可逆转的发展趋势，不以人的意志为转移，可顺不可逆，可促不可阻;新常态是内涵丰富的重大变革，具体涉及方式的转变、结构的调整、动力的转换、分工的演进、产业的布局、要素的配置、改革的跟进、区域的协调、环境的保护等各个领域;新常态是不断优化的动态过程，既有不变的东西，也有变化的东西，不变的是速度换挡、结构调整、动力转换这个方向，变化的是具体的状态、阶段的特征和呈现的格局。王书记强调，新常态下增速要换档，但绝不意味着允许失速;结构要转型，但绝不意味着推倒重来;动力要转换，但绝不意味着非此即彼;难题要碰头，但绝不意味着机遇式弱;适应要迅速，但绝不意味着一蹴而就。

概括起来讲，新常态是必然之势，规律要把握;是稳定之势，换档不失速;是转型之势，量增质更优;是改革之势，动力要转换。新常态之“新”，意味着不同以往;新常态之“常”，意味着相对稳定。我们要准确把握经济发展新常态的特征内涵，因势而谋、因势而动、因势而进，在战略上坚持持久战，放下速胜心态，努力做到变中求新、新中求进、进中突破，不断开创转型发展新局面。

深刻认识经济发展新常态，关键是要正确理解和准确把握速度换档、结构调整、动力转换“三个节点”：

一是速度换挡。经济新常态的显著特征是从高速增长转向中高速增长，决不是周期性的经济波动，而是一个特定时期的发展过程。从全国来看，在保持了30多年的经济高速增长后，“十二五”时期gdp增速逐年回落，从的9.2%降到了的6.9%，“十三五”期间增速将在6.5%左右。从全省来看，经济发展从起连续保持了两位数的高速增长，从前年开始呈现出放缓迹象，增速降到8.9%，20降到了8.1%。就我市来说，经过多年两位数增长后，也是在20快速回落，下降到7.8%，年更是降到了3.2%，增速转换的趋势同全国、全省的总体形势基本一致，而且这一趋势还会持续相当长的一个时期。新常态下，我们不能盲目追求高速度，但不是不要增长，不是不要gdp，而是要更好地统筹转方式同稳增长的关系，更加追求有效益有质量的增长。事实证明，越是简单纠结于增长速度，越是得不到理想的增速，转型越早越容易保持持续增长，转型越慢越容易陷入增长困境。我们一方面要放下“速度情结”“换档焦虑”，不能再盲目追求粗放式的高速增长;另一方面要抓牢“第一要务”，坚持把提高经济发展质量和效益摆在中心位置，保持经济运行在合理区间，腾出更多精力和空间来转方式、调结构、促转型，确保换档不失速、调速不减势、量增质更优。

二是结构调整。经济新常态最核心的变化是经济结构优化升级。从国家层面看，这种变化突出表现在三个方面：一是三产增加值占比超过二产，二是高新技术产业和装备制造业增速高于工业平均增速，三是消费对经济增长的贡献率超过投资。我国三产增加值占gdp的比重，首次超过二产，年达到48.2%，2015年占比超过一半，达到50.5%，高于二产10个百分点;消费对经济增长的贡献率2015年达到66.4%，比2014年提高了15.4个百分点，成为经济增长的第一驱动力。这意味着我国经济正在由工业主导向服务业主导加快转变，经济增长正由投资和外贸拉动为主向由内需特别是消费拉动为主加快转型。自上世纪80年代以来，我省传统重工业占比一直维持在80%左右，2014年三产增加值占gdp的比重首次超过二产，2015年占比达到48.8%，产业结构由“二三一”向“三二一”调整升级。“十二五”末，我市三次产业比例为8:58.2:33.8,与“十一五”末相比，一产比重提高了2.7个百分点、二产比重下降了21.1个百分点、三产比重提高了18.4个百分点，虽然仍是“二三一”的产业结构，但优化趋势日益明显，以现代服务业为主导促进增长已经成为不可逆转的大趋势。“十二五”期间，我市工业经济增速快速下滑，由年的17.6%下滑到2015年的1.1%;总量也在逐年缩减，由2011年的160.3亿元缩减至2015年的98.7亿元;2015年89户规模以上工业企业亏损34户，亏损面达到38.2%，比2014年扩大了10.1个百分点，累计亏损53.8亿元，其中有色、化工等传统产业亏损尤为严重。毋庸置疑，金昌已经到了“转型才能生存、转型才能发展”的紧要关口，我们必须顶住转型阵痛，保持转型定力，持之以恒调整产业结构，坚定不移推动转型发展。

三是动力转换。经济新常态的本质是经济增长动力的转换，由过去主要依靠投资、出口转向更多依靠创新驱动和扩大消费。以前投资空间大，只要有钱敢干，投资都有回报，投资在经济发展中扮演着重要角色。至2015年十年间，我市累计完成固定资产投资近1400亿元，仅“十二五”期间就完成1013亿元，十年增长了5.3倍，年均增长都在20%以上，经济很大程度上依靠投资拉动，这是由发展所处的阶段决定的。但随着投资规模的扩大，投资的边际效益已经出现明显下降，对经济的拉动作用在逐步减弱。2011年至2015年，我市每万元投资带来的gdp增量(也就是投资系数)分别为0.29、0.224、0.222、0.106、0.047，表明投资效益下滑趋势进一步加剧，反过来又影响到全社会投资动力，2014年我市投资增幅为22.54%，2015年则急剧下滑到0.58%。在过去相当长的一个时期内，我市以金川公司为主的进出口贸易长期占据全省“半壁江山”，但这种资源和市场“两头在外”的重型产业结构也带来了较大的成本和风险压力。“十二五”期间，全市进出口贸易呈逐年下降态势，年均下降24.2%，原有的增长动力持续萎缩。应当看到，经济增长动力的转换不是自然而然就能够实现的，既不是简单的非此即彼，也不是纯粹的弃旧立新，更不是短期内就能调整到位的。市场不是不需要投资，而在于我们有什么样的投资眼光，能不能扩大有效有益投资的规模。我市一些基础性投资领域，特别是交通水利、生态绿化、文化旅游、地下管网、危房改造等方面还有不少欠账。今年，国家将启动一批“十三五”规划重大项目，完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，中央预算内投资增加到5000亿元。“十三五”时期，我省将实施6万多个重大项目，投资总额达到8.44万亿元，其中仅交通一项投资就超过9000亿元。我们要准确研判发展趋势，抓住政策机遇，把握投资方向，积极谋划争取项目，进一步发挥好投资对经济发展的重要作用。

历史的重要关口，方向往往比速度更重要。当前，我市经济已经进入结构调整的关键时期。市委“十三五”规划建议提出，要把经济转型升级作为发展主线，在改造提升传统产业的同时，坚持把发展以文化旅游业为龙头的现代服务业作为重要突破口和新的增长点，这是新常态下我市经济转型发展的战略重点。以文化旅游业为主的现代服务业，是第三产业发展的核心，也是衡量一个地区综合竞争力、现代化水平和人民生活水平的重要标志，经济效益和社会效益兼备，具有强大的辐射力、产业拓展力和区域带动力，投资边际效应明显，拉动增长潜力巨大，并且长远可持续，能够直接增加就业、提高居民收入，还能够提升城市知名度和“软实力”。可以说，在新常态下，文化旅游业是稳增长的重要引擎、是调结构的重要突破口、是惠民生的重要抓手、是生态文明建设的重要支撑、是繁荣文化的重要载体，在经济社会发展中的重要战略地位越来越凸显。“十三五”时期，国家将实施现代服务业加快发展行动，全面开放服务业市场，推动文化产业与旅游产业深度融合，明确要求各地把文化旅游产业作为综合性产业和战略性支柱产业来抓，使之成为经济社会发展中最具活力的新兴产业之一。省委提出要把文化旅游产业作为各级党委政府的“一把手”工程来抓，实现由文化大省、旅游资源大省向旅游产业强省的转变。我们必须统一思想认识、统一目标方向、统一行动部署，坚定不移地加快发展以文化旅游业为龙头的现代服务业，迎接大众旅游时代，力争到把文化旅游产业发展成为全市支柱产业。

二、贯彻落实五大发展理念。

思想是行动的先导，新理念引领新实践。创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，是党中央在深刻分析国际发展大势、国内发展阶段性特征和发展趋势的基础上提出来的，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、方向和着力点，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。“五大发展理念”是辩证统一的整体，相互贯通、相互促进，必须贯穿发展全过程，全方位覆盖，一体化推进。

第一，崇尚创新、转换动能。“五大发展理念”核心在创新，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。长期以来，我市经济发展依托金川公司这艘“航母”，走的是一条投资拉动、进出口贸易驱动的发展路子，在市场总需求充足的大背景下，采取扩张规模的办法很管用，一定时期内取得了比较好的效果，金川公司效益非常好，在全国500强中的位次持续攀升，金化、金铁、金泥集团的效益也不错，2011年前曾几次进入全省工业100强。但是随着经济发展进入新常态，传统产业供给能力大幅超出需求，资源环境约束日益趋紧，过去推动经济发展的老路越走越难，已经到了举步维艰的地步。从2014年开始，我市有色金属、化工等行业市场需求低迷、产品价格大幅下跌、主导产业效益持续下滑等问题集中暴发，呈现出明显的衰退态势。2015年，有色金属冶炼和压延加工业亏损51.9亿元，化学原料和化学品制造业亏损2.7亿元。究其原因，从主观上讲，是我们对新常态的认识不足，存在侥幸心理，缺少应对准备，把“宝”大多押在市场环境变化上;从客观上讲，是科技支撑不足，创新能力不强，产业升级缓慢，“原”字号产品居多，缺乏市场竞争力和抵御风险能力。应该说，我市科技创新平台建设基础是比较好的，拥有省级以上重点实验室2个、工程技术研究中心16个。我们要充分利用好这些科技资源，运用互联网思维，加快传统产业高端化、低碳化、智能化改造提升，盯着市场办企业，大力开发有市场需求的高附加值产品，实现传统产业提质增效。

创新包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等方方面面，创新永无止境、无处不在，新理念、新思维、新办法都是创新，而且更为重要。扶持“双创”，支持新技术、新产业、新业态，发展文化创意产业，开发特色旅游产品，发展电子商务，这些都是创新。比如，青年创业者陈佳妮创办的特色手工艺品编制厂，占用厂房小，耗费资源少，工作方式灵活，带动就业明显，大部分产品通过电商渠道实现了出口销售;东寨镇大学生村官陈兴璘，租用村里闲置校舍，联合当地6家农户成立了专业合作社，建成了集特禽养殖、特色餐饮、观光休闲为一体的“家庭农场”。我市像这种创新创业的典型还有很多，应当大力支持和推广。去年，张掖市敏锐捕捉政策机遇，成功入围全国15个小微“双创”基地示范城市行列，争取到国家3年6亿元的资金扶持，通过创新运作方式，“双创”基地发展到包括众创空间、小微企业创业孵化基地、科技企业孵化器、商贸企业集聚区和微型企业孵化园25个创业平台和23条特色商业街区，仅去年一年就新增小微企业2600多家，增幅达到70%，税收保持了20%以上的增幅，吸纳就业人口翻了一番。这种创新的理念和做法，非常值得我们学习借鉴。

第二，注重协调、补齐短板。习总书记强调，新形势下，协调发展具有新特点，协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。协调发展不是搞平均主义，而是更注重发展机会公平、资源配置均衡，核心是正确处理发展中的重大关系，力求通过补齐短板、化解矛盾、优化结构，挖掘发展潜力，增强发展后劲。在城乡区域协调发展方面，要充分利用我市现有的良好基础和条件，通过全面深化改革和国家新型城镇化综合试点两大抓手，以人的城镇化为核心，破除城乡二元结构，推进农业转移人口市民化，提高户籍人口城镇化率，努力缩小城乡差距和区域发展差距。在产业协调发展方面，针对资源型城市一企独大、一业独重，第三产业特别是文化及相关产业增加值占比低等短板问题，深入研究如何“做优一产、做精二产、做大三产”，促进一二三产协调融合发展。在两个文明协调发展方面，要以物质文明保障精神文明、以精神文明促进物质文明，做到两个文明互促共进。总之，如果我们的发展成果不能平等惠及全体百姓，社会公平正义得不到有效维护，民众获得感和幸福感不强，就会出现“日子虽然好了怨气却多了”、不同阶层隔阂加深、利益冲突加剧等社会性问题。永昌“12·30”事件，集中反映出在城镇化快速发展的过程中，进城农民并没有真正融入城市。“新市民”的“精神不适应症”和素质提升、习惯养成等问题，必须引起我们的高度重视。

第三，倡导绿色、坚守底线。习总书记强调，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山。绿色既是理念又是举措，环保既是制约更是新的发展契机。今年2月，中共中央、国务院下发的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确提出，城市建筑要坚持“适用、经济、绿色、美观”的八字方针，坚决防止崇洋媚外、贪大求怪，这本身体现的就是绿色发展的理念。3月11日，央视二套《经济信息联播》“两会财经观察”栏目，报道“江苏扬中黄金水道主动‘留白’”，扬中市在开发中勇于否决，对环境不达标的项目坚决说“不”，宁可不开发也要坚决避免污染，防止破坏生态环境。我市资源环境承载力逼近极限，生态文明建设任务异常艰巨，必须强化生态为民、生态惠民、生态利民的绿色民生观，坚守生态底线这条“硬杠杠”，坚决摒弃依靠低成本投入、高消耗资源的增长模式，提高绿色指标在政绩考核指标中的权重，以生态约束倒逼发展转型，决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长，决不能再“吃子孙饭、断后人路”。在城市建设和美丽乡村建设中，必须牢固树立“先进、长远、超前、实用、留白”的理念，在生产方式、生活方式和价值取向上突出绿色发展观，不能搞大拆大建，要“蒸小笼”“聚大气”，让居民看得见山、望得见水、记得住乡愁，这是贯彻落实绿色发展理念的具体实践，也是我们建设低碳城市、海绵城市、森林城市的根本要求。

第四，扩大开放、增强活力。“开放”是相对“保守”而言的，大到国与国之间、地区之间，小到部门之间、人与人之间，都存在开放的问题，关键是思想的解放、观念的转变。开放发展理念，核心是解决发展内外联动问题，提高开放质量，发展更高层次的开放型经济。我们要主动融入“一带一路”建设，按照省委提出的“建好黄金段，打好组合牌”(平台牌、通道牌、外向牌、交流牌)的要求，发挥金昌国家级经济技术开发区、金昌海关和出入境检验检疫机构的作用，全方位、多层次、宽领域推进对外开放，用好国际国内“两种资源、两个市场”，加强国际产能合作，提升对外开放的层次水平。今年，我市按照省委要求，承担敦煌国际文化博览会园艺设计和规划建设任务，借助这一国家级战略平台，我们可以宣传推介我市香草花卉旅游品牌，这也是开放的一个方面。我市人口基数少、城市规模小，迫切需要将周边人口纳入战略服务范围。要打破单向思维定势，树立双向开放意识，通过畅通道路、配套公共服务、完善信息网络、创新服务机制等举措，敞开门户、降低门槛，增强对周边人口的吸纳能力，进而带来更多的人流、物流、信息流、资金流。

第五，共建共享、增进福祉。共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，逐步实现共同富裕。习在省部级主要领导干部专题研讨班上精辟阐述了共享发展理念的内涵，包括全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享“四个方面”。这些阐释和论述，反映了中国特色社会主义的本质要求，契合了人民群众过上美好生活的热切向往。在社会结构剧烈变化、社会利益分化趋显的新阶段，人们的心灵世界承受着前所未有的冲击，“愤青思维”“弱势心态”“仇富”“恨官”等情绪和心态也由此而生，这些都是共享不均导致的结果。共享发展不是走回头路、“吃大锅饭”、搞人民公社，也不是第二次“打土豪，分田地”、将先富者的财富拿来分享。共享目标的实现需要一个漫长的历史过程，但我们绝不能以此为借口无所作为，而是要根据现有条件把能做的事情尽量做好，积小胜为大胜，朝着全体人民共同富裕的目标前进。“十三五”时期，要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，紧盯薄弱领域和短板，抓住公共需求的“最大公约数”，加大公共财政投入，增加公共服务供给能力，创新公共服务提供方式，进一步解决好就业社保、教育卫生、文化服务、安全保障等民生建设的普遍性问题，引导和鼓励广大群众用智慧的头脑和勤劳的双手创造幸福美好生活，让全市人民在共建共享中普遍受惠，幸福感稳步提升。脱贫攻坚是全面小康决胜阶段的“一号工程”，也是保障改善民生的头等大事，全市各级各方面要凝心聚力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保今年基本消除全市绝对贫困人口。

三、着力推动供给侧结构性改革。

观察发展问题，看到病症很重要，找到病根更重要。当前经济发展中的突出问题，有需求总量问题，但结构性问题更为突出。中央提出的供给侧结构性改革，是基于对当前经济形势全面深刻的认识选择的治理药方，逻辑起点是经济发展进入新常态，理论基础是中国特色社会主义政治经济学。要准确把握、辩证理解供给侧结构性改革的内涵要求，找准推进改革的方向，促进经济持续健康平稳发展。

首先，核心要义要把准。所谓供给侧结构性改革，可以用“供给侧+结构性+改革”这样一个公式来理解，着眼点在供给侧，发力点在结构性，突破点在抓改革，就是要用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和高中端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，这与西方经济学的供给学派观点完全是两回事。西方供给学派认为，供给会自动创造需求，强调的重点是减税，通过增加生产和供给推动经济发展，这种只注重供给而忽视需求、只注重市场功能而忽视政府作用、只重视扩大生产规模而忽视供给结构调整的做法，解决不了深层次的矛盾和问题。事实很能说明问题，一方面国内生产的粗钢卖出“白菜价”，另一方面小小的圆珠笔笔芯却需要进口;一方面国内大量中低端产品积压，另一方面却是国民“海淘”热度不减，消费者将大把钞票花在出境购物上;一方面我们拼资源、抢速度导致雾霾频发，另一方面来自加拿大落基山脉的罐装新鲜空气却在中国网络上走红，令人深思的地方很多。我们实施的供给侧结构性改革，不只是一个税收和税率的问题，而是通过一系列改革措施，特别是推动科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活等政策措施，来解决我国经济供给侧存在的问题，既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好地发挥政府作用，既着眼当前又要立足长远。所以“结构性”3个字十分重要，供给侧结构性改革可以简称“供给侧改革”，但不能忘了“结构性”3个字。

其次，形势任务要明确。产能过剩与有效供给不足并存是目前我国经济的典型特征，推进供给侧结构性改革是大势所趋、形势使然。从需求侧看，随着居民收入水平提高和中等收入群体扩大，“住”“行”主导的需求结构悄然向个性化、高端化、服务化转型升级，居民对消费品品质和个性化追求与日俱增，旅游、养老、教育、医疗和各类生产性服务需求迅猛扩张。从供给侧看，受到体制机制制约，过去一个时期“井喷式”扩张形成的庞大生产能力，难以跟上市场需求变化的节奏。一方面，煤炭、钢铁、油气、有色和建材等产能严重过剩，利润水平大幅回落，有的甚至全行业亏损;另一方面，市场需要的高品质和个性化消费品难以得到满足，出现到境外“扫货”的现象，大量“需求外溢”、消费严重外流。今年春节期间，我国出境游人数近600万，出境花费900多亿元，“暴买族”一词广为流行。在今年的政府工作报告中强调，要鼓励企业开展个性化定制，柔性化生产，培育精益求精的“工匠精神”，增品种、提品质、创品牌。在当前全球经济和国内经济形势下，国民经济不可能通过短期刺激实现v型反弹，可能会经历一个l型增长阶段，供给侧结构性改革正是要从供给侧入手，抓住供需矛盾的主要方面，解决经济发展长期面临的结构性矛盾和问题。推进供给侧结构性改革的关键在于放松管制、释放供给活力、让市场这只看不见的手发挥更大作用，提高投资有效性;入手点在于生产端，重点是有效化解过剩产能，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给。今明两年的主要任务是，用改革的办法“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，打好“五大歼灭战”，通过市场化改革实现要素再配置，让生产要素从低效率领域转移到高效率领域，从已经过剩的产业转移到有市场需求的产业，实现供需再平衡;中期是要培育战略性新兴产业和现代服务业，推动产业迈向中高端水平;远期是要形成创新驱动发展态势，提高全要素生产率。就我市来说，重点是做好“加减乘除”文章，“优化存量、引导增量、主动减量”。做“加法、乘法”相对容易，主要是补齐短板，增加有效供给，积极发展现代农业，支持工业企业加快技术改造、转型升级，加快发展以文化旅游业为龙头的现代服务业，释放创新驱动乘数效应，提高经济增长质量与效益。做“减法、除法”困难会大一些，主要是减轻企业负担、降低企业成本，清除过剩产能和房地产库存。金川公司今年计划削减镍产量20%、铜产量10%，并关停无边际贡献的龙首西一采区、镍板带材、电解铜粉、钛厂等生产线;金铁集团拟压减生铁产能60万吨。要按照中央关于“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，着力化解过剩产能，腾出宝贵的物质资源、信贷资源和市场空间，盘活现有存量，依据市场需求调节生产经营，开拓外部市场，确保企业正常生产经营。

第三，政策要求要吃透。供给侧结构性改革并不仅仅是淘汰落后产能、淘汰“僵尸企业”、使供给结构与需求结构对称那样简单，而是全方位的改革。可以说，从“需求侧”转向“供给侧”，相当于从“政府调控侧”转向“全面改革侧”。强调供给侧改革，并不是说需求侧不重要，实际上，我国未来的经济发展，要求供给侧改革与需求侧管理双向发力。其中，需求侧管理类似于西医，即通过“服药”“手术”等手段确保经济运行在合理区间，为改革赢得时间;供给侧改革类似于中医，即通过“强身健体”“固本培元”等手段提高经济的韧性，为长期持续发展拓展空间。如何加强供给侧结构性改革，中央指出要筑强“五大政策支柱”，即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底，“五大政策支柱”整体融合、有机结合、相互配合，目的是为推进供给侧结构性改革营造更好的环境和条件。去年9月，中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》下发后，关于混合所有制、国有资本管理等配套文件密集出台，未来一系列鼓励民营企业参与国企改革的政策也将陆续出台。今年国务院政府工作报告明确提出，今明两年坚决打好国有企业提质增效攻坚战，首次提出赋予地方更多国有企业改革自主权，推动国有企业结构调整，创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。省委、省政府今年1月下发《关于深化国有企业改革的实施意见》，2月下发《推进供给侧结构性改革降低企业用工成本的意见》，配套实施“五缓四降四补贴”扶持困难企业政策(缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育费，降低失业、工伤、生育保险费率和养老保险缴费基数，运用失业保险基金对企业职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训予以补贴)。近期，省上提出将按照“兼并重组一批、淘汰落后一批”的思路，清理处置“四类控股企业”和“三类参股投资”(连续三年亏损企业、资不抵债企业、停业企业、三级以下控股企业;连续三年无收益投资、余额300万元以下投资、三级以下企业的参股投资)，果断关停并转或剥离重组一批现金流为负的企业或生产线，对两年内不能投产的项目或投产后没有效益的项目，坚决停建和规范处置。这些政策指向明确，操作性很强，要认真研究、主动对接，加快国资国企改革步伐。我市国企改革是供给侧改革的重头戏，不改革不行，改革慢了也不行，今天不以“壮士断腕”的勇气推进改革，明天就可能面临更大的痛苦，未来就会走投无路。当然，推进过程中不可能皆大欢喜，产业会此消彼长，企业会优胜劣汰，就业会转岗换岗，特别是化解过剩产能、处置“僵尸企业”，会带来一些冲击，而且这些冲击很可能会从经济领域延伸到社会领域。对此，我们既要看到阵痛不可避免，也要处理得当，具体政策要有序配套、稳妥实施，更加细致地做好社会托底工作，防范引发社会风险。

四、锻造干事创业的干部队伍。

适应把握引领经济新常态，学习贯彻落实发展新理念，实现“十三五”目标任务、提前全面建成小康社会，关键在各级领导干部的认识、能力和行动，核心是锻造一支政治坚定、勇于创新、主动作为、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，形成凝心聚力促转型、风清气正干事业的良好政治生态。

一要增强思想自觉。现在，我们的干部队伍中确实存在一些不想干事、不愿干事、磨时间、混日子的现象，不管什么事情，到了他那里都要“等一等”“看一看”，着急的事情得不到及时处理，决策部署得不到贯彻落实，这些人不干事却“爱惜自己的羽毛”，信奉“宁愿不干事也不要出事”的庸俗处事哲学，怀揣“你好我好大家好”的人生信条，从不担当，从不得罪人。更有甚者，自己不干事，却好议论，等着看笑话。我们常讲，善作为敢担当是领导干部基本的政治品格。组织赋予我们职责、任务，我们就应当时刻记在心里、扛在肩上，把这份责任落实好。中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，方案已经印发，省、市委方案正在制定。我们要结合开展“两学一做”学习教育，教育引导广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强想干事、愿干事的思想和行动自觉，坚定推动转型发展的信心和决心，围绕全市工作大局，主动作为，勇于担当，确保把中央和省、市委重大决策部署落到实处。

二要提升能力素质。面对日新月异的发展形势，不论是市委，还是普通干部，都存在知识储备不足、“能力危机”和“本领恐慌”的问题。如果我们不重视学习提高，对新知识、新事物、新信息一无所知或一知半解，一味“穿着旧鞋走新路”，难免会说外行话、干外行事，工作也会没有针对性。作为领导干部，我们必须把学习作为一种生活态度、一种追求，作为一项永远的任务，紧跟时代步伐加强学习，坚持学以致用，在强化理论武装的同时，加强对战略性新兴产业、文化旅游产业、现代服务业、新型城镇化、现代农业、电子商务等方面专业知识的系统学习，不断增强作决策、干工作、抓管控的系统性、预见性、创造性，努力成为善用专业思维、具备专业素养、掌握专业方法的实用型干部。各级党校和组织人事部门要围绕转型发展需求，针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，有计划地开展精准化培训，增强各级干部的专业素养和实践能力。

三要强化激励约束。各级党组织承担着从严管党治党的主体责任，要拓展充实工作抓手，层层传导责任压力，推动管党治党从“宽、松、软”迈向“严、紧、硬”。要守住党纪党规的基本底线，坚持纪严于法、纪在法前，让党员干部在强化教育中明底线、在遵纪守规中筑底线、在执纪监督中敬底线。要坚决整肃庸政懒政怠政行为，对那些不负责任、不敢担当、为官不为的干部，该调整的要及时调整，该问责的要严肃问责，绝不能让“圆滑官”讨好、让“老好人”占先、让老实人吃亏，让一心为公、一心为事业、一心为民众的干部拥有平台、得到荣誉、受到尊敬。特别在市县乡换届中，要注意把好选人用人关，注重用新发展理念来发现干部、评价干部、选拔干部，真正把那些政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部用起来。

四要营造浓厚氛围。我们鼓励干部主动作为、敢于担当，各级党委(党组)也要为敢担当的干部担当，给改革创新者撑腰鼓劲。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，让广大干部安心、安身、安业。特别要把干部在推进改革中缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违法违纪行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法区分开来，建立容错纠错机制，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，激励广大干部以“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的精神，更好地带领群众干事创业。

同志们，习多次强调，“十三五”及今后一个时期，我国经济长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构优化的前进态势没有变。只要我们在中央和省委的坚强领导下，进一步明确方向、保持定力，团结一致、奋力拼搏，推动全市经济转型升级、提前全面建成小康社会的宏伟目标就一定能够实现!

研讨班领导讲话稿

区委举办这次研讨班，深入学习贯彻党的xx届五中全会和省市全委会议精神，全面谋划未来一个时期全区经济社会发展大计，非常及时，十分重要。下面，根据今天会议安排，重点谈三个方面的工作。

一、关于政法综治工作。

今年以来，按照年初会专题研究意见和政法工作会议部署，全区政法机关紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，在服务发展大局中全面履行职能，各部门都较好地完成了年初确定的各项目标任务，部分工作走在了省、市前列，为加快发展创造了和谐稳定的社会环境。“”时期，如何为再造新西固保驾护航，推进经济社会率先跨越发展，全区政法机关既面临难得历史机遇，又面对诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。这种风险挑战来自多个方面、多个领域，特别是影响社会和谐稳定的因素仍然大量存在，人民内部矛盾凸显，刑事犯罪高发的总体态势仍未根本改变，我们在很多方面、很多时候，仍然处在应急、应对的被动状态。这种情况下，要实现再造新西固战略目标，必须更加主动、更加有效地维护社会稳定。其中重中之重的任务，就是要大力排查和化解各类社会矛盾纠纷，从源头上减少不稳定因素，切实履行维护稳定的第一责任。具体讲：

一要抓源头。现阶段的社会矛盾大多与民生问题紧密相联，其中很多是由决策不当或政策不合理、不连续造成的。因此，作决策、上项目，不仅要进行经济效益评估，而且要进行社会稳定风险评估，从企业改制、征地拆迁、食品药品安全等容易引发社会矛盾的重点领域入手，将稳定风险评估作为进行决策的必经程序，切实增强决策的科学性和可操作性，真正从源头上预防和减少社会不稳定因素。二要强基层。社会矛盾排查化解的重心在基层，要大力整合综治、维稳、信访、司法行政等方面力量，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，建设排查、调处、化解工作的统一平台，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。三要建机制。一些乡街和部门，干群关系紧张，矛盾问题突出，甚至把小事拖成大事，大事拖成难事，难事拖成缠事，最根本原因就是没有建立行之有效的矛盾化解工作机制。要充分发挥乡镇(街道)矛盾纠纷调解中心平台作用，探索建立部门、企业、行业以及和“两新”组织仲裁调解网络，形成依靠基层党政组织、行政管理组织、群众自治组织，协同化解社会矛盾的工作机制，做到哪里有人群，哪里就有调解组织;哪里有矛盾，哪里就有调解工作。四要清积案。实践证明，90%左右的矛盾纠纷都能被逐级化解，多数在乡街、村社两级就能得到及时调解。剩下10%左右的问题，多是积累下来的“骨头案”、“钉子案”和一时难以解决的重大矛盾问题，有些相当棘手，而这些问题往往形成反反复复的越级访、集体访，并引发很多群体事件。下一步，对这些“骨头案”、“钉子案”，要分级建立台账，逐案明确责任领导、责任部门和工作时限，力争在尽可能短的时间内把大部分问题和矛盾解决掉，最大程度地减少不和谐、不稳定因素。

二、关于综合经济工作。

(一)全区经济运行分析。总体看，截止目前，全区主要经济指标在全市排名都比较靠后，形势严峻。要实现全年预定的各项目标任务，争取年终全市排名位次有所前移，要抓好两个方面工作。一方面，加强协调，积极争取支持。区统计局要加强与市统计局的沟通协调，及时吃透掌握市上和各县区的情况，争取市上给予我们一定支持。同时，进一步加大协调力度，力争明年能够在城维费、增值税、教育费附加返还等方面取得突破。另一方面，挖潜堵漏，多渠道筹措力争全覆盖。区商务局和工商分局要尽快落实统计局排摸的12家商贸企业注册地变更工作，将5亿元的总量拿进统计范围。同时，由国土局和城投公司负责，加强与市城投公司和有关工程项目部衔接，争取将区内在建铁路、公路、输油输气管道等过境工程的固定资产投资留在西固。同时，各乡街和工商、税务等部门，要对各自辖区和管理范围内的生产经营性企业进行一次全面摸底，将注册地在区外、生产经营在区内的企业全部排摸出来，力争纳入统计范围，做到应收尽收。

(二)项目工作。截止目前，全年今年计划实施的143个项。

目，省市列10个重大项目全部开工建设，完成投资32.4亿元;32个实施指挥部模式项目开工建设13项，19个项目未开工，开工率为41%。下一步，我们要围绕这些项目，深入一线，扎实做好协调服务工作，确保各类项目顺利实施。对于进行前期准备工作的46个项目，要指定专人，积极衔接，抓紧报批、立项、环评等前期工作，力争尽快开工建设;对42个在建项目，要保证质量，加快进度，确保完成年度投资计划;对已建成的55个项目，要跟踪服务，力争早日产生经济效益。目前，自己担任指挥长的180万方原油储备库项目，已建成13个储罐，另5个储罐涉及的73户搬迁正在进行，已与34户签订协议，19户完成拆迁;兰州宏马循环经济产业园已与投资方宏马铜业进行了对接，正在进行前期调研，企业老总将于近日来兰与我区开展进一步商洽。

三、招商引资工作。

(一)总体工作形势。

今年以来，全区招商引资工作在区委主要领导的高度重视下，总体保持了良好发展态势。兰洽会，我区签约项目21项，签约金额193亿元，目前已到位资金43亿元。下一步，将加大对签约项目的跟踪落实和协调服务力度，积极协调解决项目落地中的各种困难和问题，使项目早日开工建设，发挥经济效益。

(二)今后重点工作方向。

按照区委此次全会提出的未来产业发展方向，一是围绕发展壮大石化产业，对以大乙烯为主的石化产品左右延伸，上下拉长，加快发展合成树脂、合成橡胶、精细化工等产业链延伸项目，在各种招商活动中集中推介，发挥集聚效应，形成产业集群，力争将西固建成战略性石化工业基地。二是围绕发展新能源新材料产业，依托现有蓝星集团、中核集团和已签约的西门子低碳工业园、宏马循环经济产业园等项目基础，吸引汽车制造、电子信息、航空航天和太阳能等方面的生产加工项目落户物流新城，力争把西固打造成产业集聚、链条完整的新能源新材料和循环经济基地。三是围绕物流新城建设，吸引综合物流、货运仓储、出口加工、消费品配送等方面的配套项目，不断完善物流新城综合功能。四是围绕发展现代商贸业，吸引先进业态和知名商贸企业入驻西固，建设各类高端综合体，不断完善城市功能。五是围绕沿黄河经济带开发，大力向外宣传推介，吸引国际、国内综合实力强、发展理念新的旅游开发企业，对区内的黄河生态旅游资源和工业旅游资源，进行深度开发，将西固打造成省内重要的旅游目的地。

各位领导、同志们：

我发言的题目是树立科学发展观，弘扬“讲实话、办实事、求实效”作风。

3月16日至3月19日，我区举办了第一批深入学习实践科学发展观活动领导干部培训研讨班，前三天，我们共同学习了各位领导和专家们学习科学发展观的专题报告，了解了世界金融危机对经济发展的影响及相关应对措施,了解了油田发展现状和前景、**市新城区规划，以及我区社会发展与稳定、党风廉政建设等情况。3月19日，我们按照区深入学习实践科学发展观活动领导小组的安排，分组进行了认真讨论。下面，我代表第二小组全体学员，向各位领导和学员们简要汇报我们学习和讨论的情况。

一、认真学习，提高对科学发展观的认识。

通过四天的学习和讨论，我们组每位学员对科学发展观的理念有了深刻认识。在讨论会上，副区长张桂平同志结合我区近年来实施的民生工程，带头畅谈了对科学发展观的理解和认识，区环保、财政、核算、民政、绿化、教育、纪委、统计、机关党工委、地税、人事劳动和社会保障、数字城管、统计、发改等部门紧紧围绕着“讲实话、办实事、求实效”的主题，结合本单位实际工作，畅谈了这次学习科学发展观的体会和认识，同时，按照科学发展观的理念，查找了资金预算、资产管理、生态环境、数字城管、机关效能、人力资源、园林绿化、部门机构、幼教设施等方面存在的问题，并提出了整改建议。

通过学习和讨论，大家一致认为，我们党提出的科学发展观是指导我国经济社会可持续发展的世界观、方法论的集中体现，它继承和弘扬了马克思主义关于人类社会发展的观点，是对我国经济社会发展经验的科学总结，是我们党执政理念的一大飞跃，也是中国特色社会主义建设经验的理论升华和创新。科学发展观的第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观作为党的理论创新的最新成果，使我们对许多问题的认识达到了一个新的境界。

二、总结过去，加深对科学发展观的理解。

党的xx届六中全会《决定》指出，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。各级干部要体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把群众的安危冷暖时刻放在心上，诚心诚意为群众谋利益。

在“十五”期间，区委、区政府认真贯彻落实xx届六中全会精神，坚持以人为本，积极转变观念，不畏艰难，勇于开拓，努力践行科学发展观，全方位地实施了以“五个一”工程和老城区社区环境改造工程为重点的一批为民办实事工程。历时4年完成了市区内52个小区环境改造和房屋外墙粉刷;建成了集休闲、娱乐、观赏为一体的文化街和河中心景区;建成了集多功能、系统化的区、街社区服务中心和40多个社区服务站;建成了阳光购物广场，家佳乐超市，红星商业街，花鸟鱼宠物交易市场，大农业产品交易市场等一批专业化市场;建成了畜禽养殖基地和现代化牲畜屠宰场;建成了全疆先进的城市道路交通监控系统;建成了一批“绿化、美化、文明化”示范校(园);建成了无害化垃圾场;建立了小拐自动气象站，在小拐乡实施“五通工程”，各村已全部实现“五通”。

在“”的头三年，区委、区政府又提出了“6651”工作目标，旨在把工作作风和思想认识从不适应、不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制束缚中解放出来，达到转变思想观念，形成共识，逐步把思想统一到科学发展观的要求上来，并通过对比先进，查找差距，拓展和完善“6651”工作目标的内涵，为全区“在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思想中转变发展方式”奠定了良好的基础。

为了进一步落实科学发展观，20xx年初，区委、区政府在全区开展了以倡导“讲实话、办实事、求实效”作风为核心的基础管理年活动，区委、区人大和区政府的领导还亲自深入到每个基层单位，调查了解工作中存在的问题。这充分体现了我区在认真践行科学发展观，并落实到了具体的行动中。

讲实话。是办实事、求实效的前提，也是衡量领导干部作风如何的重要依据。讲实话的基本要求就是汇报工作必须如实、全面、准确，不夸大成绩，不回避失误，不掩盖矛盾。讲实话，关健在于转变思想作风，摒弃私心杂念。

办实事。讲实话是前提，办实事是落脚点。成绩从实干中来，威望从实干中来，只有真抓实干，多办实事，才能密切同人民群众的血肉关系，为基层排扰解难，为群众多办实事是领导干部的职责，具有发现问题的办法、化解矛盾的手段、解决问题的能力、求真务实的态度是领导干部的本分。

求实效。办好事、办实事的目的是为了让群众得到更多的实惠和利益，我们的一切决策都要以为人民谋利益为出发点，让群众真正受益为落脚点，不断提高领导水平。

区委、区政府组织开展以倡导“三实”作风为核心的基础管理年活动，就是要让我们基层领导干部善于抓住问题的实质，坚持真理，秉公直言，而不是言不由衷，弄虚作假;要实实在在地改进领导作风，做到工作目标切实，工作措施扎实，工作作风务实;要有为人民办实事、办好事的愿望与动机，又要有把事情办得漂亮、办得圆满的能力。不务虚名，讲求实效，诚心诚意为群众谋利益。

三、结合实际，积极落实科学发展观。

通过学习和讨论，大家不但提高了认识，也查找出了一些工作中存在的关健问题。例如，有些部门人员编制不到位，而上级部门只管压工作，很少考虑员工的承受能力和业务素质，造成完成工作的质量和效率不高;有些工程项目的预算客观因素较多，而可行性研究较少，造成预算执行力不高;由于我区没有规划职能部门，有些涉及到百姓利益的建设项目无法落实，百姓反映强烈;希望建立自上而下的执行力管理监督体系，使科学发展观的思想逐级得到落实;在落实“三实”作风的同时，要加大廉政建设和纠风工作，不断树立政府形象。上述这些问题在不同程度上，制约了“三实”作风的落实。

四、真抓实干，努力提高党员领导干部的自身素质。

20xx年，我们要按照区委扩大会议要求，积极倡导“三实”作风，努力提高各项工作的质量和效率。通过学习和讨论，大家一致认为，我们基层领导干部要做“学习型”、“实干型”、“修养型”干部，带头落实“讲实话、办实事、求实效”的精神。

1、勤奋刻苦，做“学习型”干部。

读书是学习，使用也是学习，而且是重要的学习。因此我们机关干部，要带头贯彻落实科学发展观，把学习当成一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求、一种成长途径，抓住一切机会，通过各种形式和渠道，挤时间学，抢时间学，提高用科学发展观总结思考问题的能力。要在日常工作中注重并善于总结，学以致用，学用结合。

2、扎实进取，做“实干型”干部。

我们基层领导干部要带头做有利于党和人民群众的好事，做有益于社会发展的实事，做促进本职工作的具体事。小平同志曾经说过，世界上的事情是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。因此，只有求真务实、真抓实干，才能创造出实实在在的业绩，才能从根本上改变旧面貌。做事体现了一种责任，把事做成体现了一种能力，我们要按照科学发展观的要求，努力提高用科学发展观深刻认识问题的能力、敏锐发现问题的能力、妥善解决问题的能力。

3、加强自律，做“修养型”干部。

修养是一个干部道德风范、知识素养、心理素质、仪态风度等方面的综合体现，是一种对精神品位的高尚追求。因此，我们要做一个“修养型”的干部，要在做好分内工作的同时，主动伸出手，帮助周围的同志做些力所能及的工作;廉洁自律是全党意志的体现，是每个党员干部必须遵守的行为规则。因此，我们要随时用共产党员的标准衡量自己，用廉政建设的要求约束自己，真正在思想上树立起廉洁自律的防线。

各位领导，虽然这次学习培训的时间较短，但它却成为我们学习、贯彻和落实科学发展观的动力。我们回到单位后，将及时组织全体工作人员，积极宣传科学发展观的理念和要点，让大家了解当前的形势和任务，统一思想，提高认识，增强动力，求真务实，为实现我区提出的“6651”工作目标，建设现代化生态精品城区而努力工作。

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技术培训领导讲话稿

各位领导、各位学员：

大家上午好!在热情如火的六月，20xx年xxxx培训班经过精心准备，今天正式开班了。我受xxxx领导委托，在此，向一直关心支持xxxx发展的各位领导表示衷心的感谢!向各位学员的到来表示热烈的欢迎!

为承办好这次培训班，我们前期做了大量准备功课，在与xxxx有关领导和主管部门充分沟通、紧密对接的基础上，深入了解xxxx工作现状，结合基层xxxx工作实践的重点、难点，有针对性地进行课程设计，邀请了xxxx方面的知名专家进行授课，对基础xxxx业务进行分解细化，进行专题讲授，以提高培训的针对性和实用性。

能够承办此次培训项目，对我们来说既是一份信任，也是一份责任。为此，我们从教学管理、后勤服务、跟踪反馈等方面都做了精心准备，并选派经验丰富、责任心强的项目管理人员，全程跟班做好班级服务管理。我们努力做到严细运作、热情服务，尽最大努力让学员满意、让领导放心，确保本次培训任务完成好。

为了能够顺利本次培训班的培训目标，取得预期效果，在这五天的时间里，希望我们能够遵守以下四个约定：

一是安静有序：严格遵守班级纪律要求，坚持做到不迟到不早退，不随意缺勤，如需请假请先给单位组织科请假，再向xxxx领导请假;在课堂上，为避免不必要的干扰，共同创造一个安静的学习环境，请大家把手机调制静音或震动状态。

二是团结协作：希望大家能够在本次培训中做到团结互助，实现自我发展和帮助小组成员共同发展。完成好本次培训班的研讨题，结合基层工作实践，“xxxx”，以小组为单位，围绕贯彻xxxx理念这个主题，积极研讨写好xxxx的技巧和方法。以小组为单位把研讨结果梳理形成文字材料，另外再撰写一篇现场新闻故事。小组研讨文字材料在培训班结束前统一提交给班主任，现场xxxx稿件作为研讨成果将在研讨交流会上进行交流。

三是积极进取：希望大家在培训中积极发言，在研讨中贡献自己的智慧，聚集问题、解决问题，激发其他成员思考;培训班实行自主管理的模式，我们一共分成八个小组，每个小组依次负责给一个老师结课和进行课前暖场小活动。为了更好的做好班级自我管理，我们设置了班委，班委由班长、副班长、学习委员、纪律委员、宣传委员、安全委员组成。一共分了八个组，每个组均设有一个组长。下面我给大家介绍一下我们的班委和小组长，班长：，副班长： ，学习委员： ，宣传委员： ，纪律委员：。希望我们的班委和小组长们切实负起责任来，带领大家共同营造一个安静有序、团结积极、和谐愉快的学习氛围。

四是分享和谐：希望在整个培训过程中，大家以开放的态度倾听不同意见，分享自己的见解和思考，群策群力，碰撞智慧的火花，共同营造一个和谐愉快的学习氛围。希望大家共同遵守我们的约定，认真学习、畅所欲言、汇集智慧，一起度过一个愉快的学习之旅!同时，也希望大家多提宝贵意见，以便我们在教学、管理和服务中改进工作、提高水平。

最后，祝大家学习愉快!

预祝培训班取得圆满成功!

研讨班领导讲话稿

创新社会管理专题研讨班学习心得体会感谢市委给了我这么好一个机会让我参加防城港市县（处）级领导干部管理创新专题研讨班的学习。经过一段时间的认真学习和思考，个人在思想认识、工作思路、工作方法等方面都有不同程度的提高，受益匪浅，感受颇深。下面谈谈几点肤浅的认识和学习体会：一、领导干部只有多学，才能更深地了解市委的部署、意图，更加自觉地把工作做好。市委的大政方针是指导各级领导干部工作的指针。通常，我们了解市委的方针政策主要是通过开会、报纸、电视等渠道获得，有的理解到位，有的一知半解。通过本次学习培训，聆听各位领导的专题辅导，对市委某些方面的方针政策有了更加系统化的认识。如莫市长在《城市建设与管理》一课中，我深切地体会到市委、市政府在防城港市城市建设中的规划、管理、布局，对一些项目、工程的建设和推进有了更深一步的认识。深刻认识到如果原来我在基层工作时，如能如此理解市委的部署，我的工作肯定会做得更好，成绩会更大。个人认为，一个领导学与不学，勤不勤学，不但关系到自身的认知深浅，更关系到工作的优劣，地方的发展。

二、社会管理创新应成为领导干部基本的工作方法。中国从农村社会转入工业化时代，各种利益、思潮都在调整、分化、碰撞。能否管理好社会，涉及到政权巩固、经济发展、社会稳定、民生福祉。防城港市正跨入高速发展的快车道，社会整合和社会控制任务日益繁重，创新社会管理工作刻不容缓。在基层工作期间，个人曾经遇到过不同类型的社会问题，通过培训学习，深刻认识到这些问题大都是在发展过程中产生的，也只能用发展的眼光、发展的思路、办法去解决。作为新时期的领导干部，要在防城港高速发展的形势下站好岗、做好工，只有立足于本职工作、立足于发展建设的大局，把社会管理的创新作为必修课，作为基本功，才能胜任工作。

网络了解民情、甄别民意，要善于公布各地公共信息，提供公共服务，尤其要学会应对网络突发事件，回应网民、引导网络空间的民意，要充分利用网络空间与群众沟通，树立好公共形象，让“虚拟空间”为我所用。

研讨班领导讲话稿

各位来宾、各位同仁：

大家好！今天是我们xx公司成立九周年的日子，首先我代表公司向九年来能吃苦耐劳、不断拼搏的xx人致以崇高的敬意！同时，也向全体职工表示衷心的感谢，祝你们在新的一年里更上一层楼，xx公司发展的里程碑上将永远记载着你们的名字。

回首九年，开业时的艰辛，然后又历经“限电”、“工荒”，我们有很多员工不离不弃，而且还以高度的主人翁意识与企业共患难，开展了一系列的安全、节能和品质管制运动。虽然有些做得还不够彻底，有些还正在进行，但正是因为有你们这样真诚可靠的员工，xx公司才能在竞争恶劣的情况下，依然稳健、从容地走到今天。

展望未来，要生存，要发展，我们xx人只能坦然地迎接许多无法预知的挑战。让我们携起手来，以总裁提出的“创新、执行力、共创双赢”的企业管理理念，投入到新的机遇和挑战中；让我们以团结、拼搏、奉献的精神，凭借顺昱集团现有的`互补资源，以最快的速度再创管理新局面。

在此，我代表xx公司感谢通信公司、艺术团、艺术园的朋友们对本次晚会的支持；同时也祝愿我们xx艺术团蒸蒸日上！谢谢大家，并祝愿大家猪年吉祥！家庭和睦！万事如意！

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研讨会

研讨班领导讲话稿

发言稿。

是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。下面就是本站小编给大家整理的研讨班领导。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

市委举办这次全市党政主要领导干部研讨班，主要目的是深入学习领会党的xx届五中全会精神，深入贯彻落实省部级主要领导干部专题研讨班和省市党政主要领导干部研讨班精神，深入研讨交流中央和省、市委一系列重大决策部署，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，努力推动全市“十三五”时期经济社会持续健康发展，提前建成全面小康社会。

1月18日，在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，从党和国家事业发展全局与战略的高度，以深邃的历史眼光、开阔的国际视野和深厚的理论思维，系统阐述了经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革的现实依据、深刻内涵和实践要求，是对全党贯彻xx届五中全会精神的一次思想再动员、工作再推进，为我们做好全面建成小康社会决战决胜阶段各项工作指明了努力方向、提供了强大武器。

今年春节刚过，省委就举办了省市党政主要领导干部研讨班，王三运书记作了重要讲话，刘伟平省长作了重要报告，还有6位省级领导作了专题辅导，充分体现了省委贯彻中央精神的坚决态度和高效务实的工作作风。王书记的重要讲话，围绕新常态、新理念、新结构、新作风、新作为“五个新”，阐明了“形势怎么看”“事情怎么办”“工作谁去干”等一系列要害问题，是我们做好当前和今后一个时期各项工作的重要遵循。

在“十三五”规划开局之年和我市经济转型发展的关键时期，市委举办这次研讨班，集中市、县(区)、乡(镇)和街道(社区)400多名干部参加学习研讨，规模之大，前所未有，这既是促进思想大解放、理念大变革的动员会，也是促进干部能力提升、经济转型发展的工作推进会。研讨班安排3天时间，学习辅导、分组研讨、交流体会，希望全体同志精力集中、静下心来，深入学习、深刻领会，真正在“学、思、悟、践”上下功夫，切实把思想和行动统一到中央和省、市委最新精神和部署要求上来，为贯彻落实新的发展理念、更好地履职尽责奠定坚实的思想和理论基础。

下面，我结合近期的学习思考，重点讲四个方面的问题，与大家一起交流探讨。

一、深刻认识经济发展新常态。

习近平总书记指出，“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。新常态下，我国经济发展的主要特点是：增长速度要从高速转向中高速;发展方式要从规模速度型转向质量效率型;经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举;发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。习强调，新常态不是一个事件，不能用好或坏来判断;新常态不是一个“筐”，不能什么都往里面装，它主要表现在经济领域，不要滥用新常态概念;新常态更不是一个避风港，不能成为不干事、不作为的借口和理由。

省委王书记指出，新常态是不可逆转的发展趋势，不以人的意志为转移，可顺不可逆，可促不可阻;新常态是内涵丰富的重大变革，具体涉及方式的转变、结构的调整、动力的转换、分工的演进、产业的布局、要素的配置、改革的跟进、区域的协调、环境的保护等各个领域;新常态是不断优化的动态过程，既有不变的东西，也有变化的东西，不变的是速度换挡、结构调整、动力转换这个方向，变化的是具体的状态、阶段的特征和呈现的格局。王书记强调，新常态下增速要换档，但绝不意味着允许失速;结构要转型，但绝不意味着推倒重来;动力要转换，但绝不意味着非此即彼;难题要碰头，但绝不意味着机遇式弱;适应要迅速，但绝不意味着一蹴而就。

概括起来讲，新常态是必然之势，规律要把握;是稳定之势，换档不失速;是转型之势，量增质更优;是改革之势，动力要转换。新常态之“新”，意味着不同以往;新常态之“常”，意味着相对稳定。我们要准确把握经济发展新常态的特征内涵，因势而谋、因势而动、因势而进，在战略上坚持持久战，放下速胜心态，努力做到变中求新、新中求进、进中突破，不断开创转型发展新局面。

深刻认识经济发展新常态，关键是要正确理解和准确把握速度换档、结构调整、动力转换“三个节点”：

一是速度换挡。经济新常态的显著特征是从高速增长转向中高速增长，决不是周期性的经济波动，而是一个特定时期的发展过程。从全国来看，在保持了30多年的经济高速增长后，“”时期gdp增速逐年回落，从20xx年的9.2%降到了20xx年的6.9%，“十三五”期间增速将在6.5%左右。从全省来看，经济发展从20xx年起连续20xx年保持了两位数的高速增长，从前年开始呈现出放缓迹象，20xx年增速降到8.9%，20xx年降到了8.1%。就我市来说，经过多年两位数增长后，也是在20xx年快速回落，下降到7.8%，20xx年更是降到了3.2%，增速转换的趋势同全国、全省的总体形势基本一致，而且这一趋势还会持续相当长的一个时期。新常态下，我们不能盲目追求高速度，但不是不要增长，不是不要gdp，而是要更好地统筹转方式同稳增长的关系，更加追求有效益有质量的增长。事实证明，越是简单纠结于增长速度，越是得不到理想的增速，转型越早越容易保持持续增长，转型越慢越容易陷入增长困境。我们一方面要放下“速度情结”“换档焦虑”，不能再盲目追求粗放式的高速增长;另一方面要抓牢“第一要务”，坚持把提高经济发展质量和效益摆在中心位置，保持经济运行在合理区间，腾出更多精力和空间来转方式、调结构、促转型，确保换档不失速、调速不减势、量增质更优。

二是结构调整。经济新常态最核心的变化是经济结构优化升级。从国家层面看，这种变化突出表现在三个方面：一是三产增加值占比超过二产，二是高新技术产业和装备制造业增速高于工业平均增速，三是消费对经济增长的贡献率超过投资。我国三产增加值占gdp的比重，20xx年首次超过二产，20xx年达到48.2%，20xx年占比超过一半，达到50.5%，高于二产10个百分点;消费对经济增长的贡献率20xx年达到66.4%，比20xx年提高了15.4个百分点，成为经济增长的第一驱动力。这意味着我国经济正在由工业主导向服务业主导加快转变，经济增长正由投资和外贸拉动为主向由内需特别是消费拉动为主加快转型。自上世纪80年代以来，我省传统重工业占比一直维持在80%左右，20xx年三产增加值占gdp的比重首次超过二产，20xx年占比达到48.8%，产业结构由“二三一”向“三二一”调整升级。“”末，我市三次产业比例为8:58.2:33.8,与“”末相比，一产比重提高了2.7个百分点、二产比重下降了21.1个百分点、三产比重提高了18.4个百分点，虽然仍是“二三一”的产业结构，但优化趋势日益明显，以现代服务业为主导促进增长已经成为不可逆转的大趋势。“”期间，我市工业经济增速快速下滑，由20xx年的17.6%下滑到20xx年的1.1%;总量也在逐年缩减，由20xx年的160.3亿元缩减至20xx年的98.7亿元;20xx年89户规模以上工业企业亏损34户，亏损面达到38.2%，比20xx年扩大了10.1个百分点，累计亏损53.8亿元，其中有色、化工等传统产业亏损尤为严重。毋庸置疑，金昌已经到了“转型才能生存、转型才能发展”的紧要关口，我们必须顶住转型阵痛，保持转型定力，持之以恒调整产业结构，坚定不移推动转型发展。

三是动力转换。经济新常态的本质是经济增长动力的转换，由过去主要依靠投资、出口转向更多依靠创新驱动和扩大消费。以前投资空间大，只要有钱敢干，投资都有回报，投资在经济发展中扮演着重要角色。20xx年至20xx年十年间，我市累计完成固定资产投资近1400亿元，仅“”期间就完成1013亿元，十年增长了5.3倍，年均增长都在20%以上，经济很大程度上依靠投资拉动，这是由发展所处的阶段决定的。但随着投资规模的扩大，投资的边际效益已经出现明显下降，对经济的拉动作用在逐步减弱。20xx年至20xx年，我市每万元投资带来的gdp增量(也就是投资系数)分别为0.29、0.224、0.222、0.106、0.047，表明投资效益下滑趋势进一步加剧，反过来又影响到全社会投资动力，20xx年我市投资增幅为22.54%，20xx年则急剧下滑到0.58%。在过去相当长的一个时期内，我市以金川公司为主的进出口贸易长期占据全省“半壁江山”，但这种资源和市场“两头在外”的重型产业结构也带来了较大的成本和风险压力。“”期间，全市进出口贸易呈逐年下降态势，年均下降24.2%，原有的增长动力持续萎缩。应当看到，经济增长动力的转换不是自然而然就能够实现的，既不是简单的非此即彼，也不是纯粹的弃旧立新，更不是短期内就能调整到位的。市场不是不需要投资，而在于我们有什么样的投资眼光，能不能扩大有效有益投资的规模。我市一些基础性投资领域，特别是交通水利、生态绿化、文化旅游、地下管网、危房改造等方面还有不少欠账。今年，国家将启动一批“十三五”规划重大项目，完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，中央预算内投资增加到5000亿元。“十三五”时期，我省将实施6万多个重大项目，投资总额达到8.44万亿元，其中仅交通一项投资就超过9000亿元。我们要准确研判发展趋势，抓住政策机遇，把握投资方向，积极谋划争取项目，进一步发挥好投资对经济发展的重要作用。

历史的重要关口，方向往往比速度更重要。当前，我市经济已经进入结构调整的关键时期。市委“十三五”规划建议提出，要把经济转型升级作为发展主线，在改造提升传统产业的同时，坚持把发展以文化旅游业为龙头的现代服务业作为重要突破口和新的增长点，这是新常态下我市经济转型发展的战略重点。以文化旅游业为主的现代服务业，是第三产业发展的核心，也是衡量一个地区综合竞争力、现代化水平和人民生活水平的重要标志，经济效益和社会效益兼备，具有强大的辐射力、产业拓展力和区域带动力，投资边际效应明显，拉动增长潜力巨大，并且长远可持续，能够直接增加就业、提高居民收入，还能够提升城市知名度和“软实力”。可以说，在新常态下，文化旅游业是稳增长的重要引擎、是调结构的重要突破口、是惠民生的重要抓手、是生态文明建设的重要支撑、是繁荣文化的重要载体，在经济社会发展中的重要战略地位越来越凸显。“十三五”时期，国家将实施现代服务业加快发展行动，全面开放服务业市场，推动文化产业与旅游产业深度融合，明确要求各地把文化旅游产业作为综合性产业和战略性支柱产业来抓，使之成为经济社会发展中最具活力的新兴产业之一。省委提出要把文化旅游产业作为各级党委政府的“一把手”工程来抓，实现由文化大省、旅游资源大省向旅游产业强省的转变。我们必须统一思想认识、统一目标方向、统一行动部署，坚定不移地加快发展以文化旅游业为龙头的现代服务业，迎接大众旅游时代，力争到20xx年把文化旅游产业发展成为全市支柱产业。

二、贯彻落实五大发展理念。

思想是行动的先导，新理念引领新实践。创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，是党中央在深刻分析国际发展大势、国内发展阶段性特征和发展趋势的基础上提出来的，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、方向和着力点，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。“五大发展理念”是辩证统一的整体，相互贯通、相互促进，必须贯穿发展全过程，全方位覆盖，一体化推进。

第一，崇尚创新、转换动能。“五大发展理念”核心在创新，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。长期以来，我市经济发展依托金川公司这艘“航母”，走的是一条投资拉动、进出口贸易驱动的发展路子，在市场总需求充足的大背景下，采取扩张规模的办法很管用，一定时期内取得了比较好的效果，金川公司效益非常好，在全国500强中的位次持续攀升，金化、金铁、金泥集团的效益也不错，20xx年前曾几次进入全省工业100强。但是随着经济发展进入新常态，传统产业供给能力大幅超出需求，资源环境约束日益趋紧，过去推动经济发展的老路越走越难，已经到了举步维艰的地步。从20xx年开始，我市有色金属、化工等行业市场需求低迷、产品价格大幅下跌、主导产业效益持续下滑等问题集中暴发，呈现出明显的衰退态势。20xx年，有色金属冶炼和压延加工业亏损51.9亿元，化学原料和化学品制造业亏损2.7亿元。究其原因，从主观上讲，是我们对新常态的认识不足，存在侥幸心理，缺少应对准备，把“宝”大多押在市场环境变化上;从客观上讲，是科技支撑不足，创新能力不强，产业升级缓慢，“原”字号产品居多，缺乏市场竞争力和抵御风险能力。应该说，我市科技创新平台建设基础是比较好的，拥有省级以上重点实验室2个、工程技术研究中心16个。我们要充分利用好这些科技资源，运用互联网思维，加快传统产业高端化、低碳化、智能化改造提升，盯着市场办企业，大力开发有市场需求的高附加值产品，实现传统产业提质增效。

创新包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等方方面面，创新永无止境、无处不在，新理念、新思维、新办法都是创新，而且更为重要。扶持“双创”，支持新技术、新产业、新业态，发展文化创意产业，开发特色旅游产品，发展电子商务，这些都是创新。比如，青年创业者陈佳妮创办的特色手工艺品编制厂，占用厂房小，耗费资源少，工作方式灵活，带动就业明显，大部分产品通过电商渠道实现了出口销售;东寨镇大学生村官陈兴璘，租用村里闲置校舍，联合当地6家农户成立了专业合作社，建成了集特禽养殖、特色餐饮、观光休闲为一体的“家庭农场”。我市像这种创新创业的典型还有很多，应当大力支持和推广。去年，张掖市敏锐捕捉政策机遇，成功入围全国15个小微“双创”基地示范城市行列，争取到国家3年6亿元的资金扶持，通过创新运作方式，“双创”基地发展到包括众创空间、小微企业创业孵化基地、科技企业孵化器、商贸企业集聚区和微型企业孵化园25个创业平台和23条特色商业街区，仅去年一年就新增小微企业2600多家，增幅达到70%，税收保持了20%以上的增幅，吸纳就业人口翻了一番。这种创新的理念和做法，非常值得我们学习借鉴。

第二，注重协调、补齐短板。习强调，新形势下，协调发展具有新特点，协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。协调发展不是搞平均主义，而是更注重发展机会公平、资源配置均衡，核心是正确处理发展中的重大关系，力求通过补齐短板、化解矛盾、优化结构，挖掘发展潜力，增强发展后劲。在城乡区域协调发展方面，要充分利用我市现有的良好基础和条件，通过全面深化改革和国家新型城镇化综合试点两大抓手，以人的城镇化为核心，破除城乡二元结构，推进农业转移人口市民化，提高户籍人口城镇化率，努力缩小城乡差距和区域发展差距。在产业协调发展方面，针对资源型城市一企独大、一业独重，第三产业特别是文化及相关产业增加值占比低等短板问题，深入研究如何“做优一产、做精二产、做大三产”，促进一二三产协调融合发展。在两个文明协调发展方面，要以物质文明保障精神文明、以精神文明促进物质文明，做到两个文明互促共进。总之，如果我们的发展成果不能平等惠及全体百姓，社会公平正义得不到有效维护，民众获得感和幸福感不强，就会出现“日子虽然好了怨气却多了”、不同阶层隔阂加深、利益冲突加剧等社会性问题。永昌“12·30”事件，集中反映出在城镇化快速发展的过程中，进城农民并没有真正融入城市。“新市民”的“精神不适应症”和素质提升、习惯养成等问题，必须引起我们的高度重视。

第三，倡导绿色、坚守底线。习强调，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山。绿色既是理念又是举措，环保既是制约更是新的发展契机。今年2月，中共中央、国务院下发的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确提出，城市建筑要坚持“适用、经济、绿色、美观”的八字方针，坚决防止崇洋媚外、贪大求怪，这本身体现的就是绿色发展的理念。3月11日，央视二套《经济信息联播》“两会财经观察”栏目，报道“江苏扬中黄金水道主动‘留白’”，扬中市在开发中勇于否决，对环境不达标的项目坚决说“不”，宁可不开发也要坚决避免污染，防止破坏生态环境。我市资源环境承载力逼近极限，生态文明建设任务异常艰巨，必须强化生态为民、生态惠民、生态利民的绿色民生观，坚守生态底线这条“硬杠杠”，坚决摒弃依靠低成本投入、高消耗资源的增长模式，提高绿色指标在政绩考核指标中的权重，以生态约束倒逼发展转型，决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长，决不能再“吃子孙饭、断后人路”。在城市建设和美丽乡村建设中，必须牢固树立“先进、长远、超前、实用、留白”的理念，在生产方式、生活方式和价值取向上突出绿色发展观，不能搞大拆大建，要“蒸小笼”“聚大气”，让居民看得见山、望得见水、记得住乡愁，这是贯彻落实绿色发展理念的具体实践，也是我们建设低碳城市、海绵城市、森林城市的根本要求。

第四，扩大开放、增强活力。“开放”是相对“保守”而言的，大到国与国之间、地区之间，小到部门之间、人与人之间，都存在开放的问题，关键是思想的解放、观念的转变。开放发展理念，核心是解决发展内外联动问题，提高开放质量，发展更高层次的开放型经济。我们要主动融入“一带一路”建设，按照省委提出的“建好黄金段，打好组合牌”(平台牌、通道牌、外向牌、交流牌)的要求，发挥金昌国家级经济技术开发区、金昌海关和出入境检验检疫机构的作用，全方位、多层次、宽领域推进对外开放，用好国际国内“两种资源、两个市场”，加强国际产能合作，提升对外开放的层次水平。今年，我市按照省委要求，承担敦煌国际文化博览会园艺设计和规划建设任务，借助这一国家级战略平台，我们可以宣传推介我市香草花卉旅游品牌，这也是开放的一个方面。我市人口基数少、城市规模小，迫切需要将周边人口纳入战略服务范围。要打破单向思维定势，树立双向开放意识，通过畅通道路、配套公共服务、完善信息网络、创新服务机制等举措，敞开门户、降低门槛，增强对周边人口的吸纳能力，进而带来更多的人流、物流、信息流、资金流。

第五，共建共享、增进福祉。共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，逐步实现共同富裕。习在省部级主要领导干部专题研讨班上精辟阐述了共享发展理念的内涵，包括全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享“四个方面”。这些阐释和论述，反映了中国特色社会主义的本质要求，契合了人民群众过上美好生活的热切向往。在社会结构剧烈变化、社会利益分化趋显的新阶段，人们的心灵世界承受着前所未有的冲击，“愤青思维”“弱势心态”“仇富”“恨官”等情绪和心态也由此而生，这些都是共享不均导致的结果。共享发展不是走回头路、“吃大锅饭”、搞人民公社，也不是第二次“打土豪，分田地”、将先富者的财富拿来分享。共享目标的实现需要一个漫长的历史过程，但我们绝不能以此为借口无所作为，而是要根据现有条件把能做的事情尽量做好，积小胜为大胜，朝着全体人民共同富裕的目标前进。“十三五”时期，要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，紧盯薄弱领域和短板，抓住公共需求的“最大公约数”，加大公共财政投入，增加公共服务供给能力，创新公共服务提供方式，进一步解决好就业社保、教育卫生、文化服务、安全保障等民生建设的普遍性问题，引导和鼓励广大群众用智慧的头脑和勤劳的双手创造幸福美好生活，让全市人民在共建共享中普遍受惠，幸福感稳步提升。脱贫攻坚是全面小康决胜阶段的“一号工程”，也是保障改善民生的头等大事，全市各级各方面要凝心聚力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保今年基本消除全市绝对贫困人口。

三、着力推动供给侧结构性改革。

观察发展问题，看到病症很重要，找到病根更重要。当前经济发展中的突出问题，有需求总量问题，但结构性问题更为突出。中央提出的供给侧结构性改革，是基于对当前经济形势全面深刻的认识选择的治理药方，逻辑起点是经济发展进入新常态，理论基础是中国特色社会主义政治经济学。要准确把握、辩证理解供给侧结构性改革的内涵要求，找准推进改革的方向，促进经济持续健康平稳发展。

首先，核心要义要把准。所谓供给侧结构性改革，可以用“供给侧+结构性+改革”这样一个公式来理解，着眼点在供给侧，发力点在结构性，突破点在抓改革，就是要用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和高中端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，这与西方经济学的供给学派观点完全是两回事。西方供给学派认为，供给会自动创造需求，强调的重点是减税，通过增加生产和供给推动经济发展，这种只注重供给而忽视需求、只注重市场功能而忽视政府作用、只重视扩大生产规模而忽视供给结构调整的做法，解决不了深层次的矛盾和问题。事实很能说明问题，一方面国内生产的粗钢卖出“白菜价”，另一方面小小的圆珠笔笔芯却需要进口;一方面国内大量中低端产品积压，另一方面却是国民“海淘”热度不减，消费者将大把钞票花在出境购物上;一方面我们拼资源、抢速度导致雾霾频发，另一方面来自加拿大落基山脉的罐装新鲜空气却在中国网络上走红，令人深思的地方很多。我们实施的供给侧结构性改革，不只是一个税收和税率的问题，而是通过一系列改革措施，特别是推动科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活等政策措施，来解决我国经济供给侧存在的问题，既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好地发挥政府作用，既着眼当前又要立足长远。所以“结构性”3个字十分重要，供给侧结构性改革可以简称“供给侧改革”，但不能忘了“结构性”3个字。

其次，形势任务要明确。产能过剩与有效供给不足并存是目前我国经济的典型特征，推进供给侧结构性改革是大势所趋、形势使然。从需求侧看，随着居民收入水平提高和中等收入群体扩大，“住”“行”主导的需求结构悄然向个性化、高端化、服务化转型升级，居民对消费品品质和个性化追求与日俱增，旅游、养老、教育、医疗和各类生产性服务需求迅猛扩张。从供给侧看，受到体制机制制约，过去一个时期“井喷式”扩张形成的庞大生产能力，难以跟上市场需求变化的节奏。一方面，煤炭、钢铁、油气、有色和建材等产能严重过剩，利润水平大幅回落，有的甚至全行业亏损;另一方面，市场需要的高品质和个性化消费品难以得到满足，出现到境外“扫货”的现象，大量“需求外溢”、消费严重外流。今年春节期间，我国出境游人数近600万，出境花费900多亿元，“暴买族”一词广为流行。在今年的政府。

工作报告。

中强调，要鼓励企业开展个性化定制，柔性化生产，培育精益求精的“工匠精神”，增品种、提品质、创品牌。在当前全球经济和国内经济形势下，国民经济不可能通过短期刺激实现v型反弹，可能会经历一个l型增长阶段，供给侧结构性改革正是要从供给侧入手，抓住供需矛盾的主要方面，解决经济发展长期面临的结构性矛盾和问题。推进供给侧结构性改革的关键在于放松管制、释放供给活力、让市场这只看不见的手发挥更大作用，提高投资有效性;入手点在于生产端，重点是有效化解过剩产能，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给。今明两年的主要任务是，用改革的办法“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，打好“五大歼灭战”，通过市场化改革实现要素再配置，让生产要素从低效率领域转移到高效率领域，从已经过剩的产业转移到有市场需求的产业，实现供需再平衡;中期是要培育战略性新兴产业和现代服务业，推动产业迈向中高端水平;远期是要形成创新驱动发展态势，提高全要素生产率。就我市来说，重点是做好“加减乘除”文章，“优化存量、引导增量、主动减量”。做“加法、乘法”相对容易，主要是补齐短板，增加有效供给，积极发展现代农业，支持工业企业加快技术改造、转型升级，加快发展以文化旅游业为龙头的现代服务业，释放创新驱动乘数效应，提高经济增长质量与效益。做“减法、除法”困难会大一些，主要是减轻企业负担、降低企业成本，清除过剩产能和房地产库存。金川公司今年计划削减镍产量20%、铜产量10%，并关停无边际贡献的龙首西一采区、镍板带材、电解铜粉、钛厂等生产线;金铁集团拟压减生铁产能60万吨。要按照中央关于“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，着力化解过剩产能，腾出宝贵的物质资源、信贷资源和市场空间，盘活现有存量，依据市场需求调节生产经营，开拓外部市场，确保企业正常生产经营。

第三，政策要求要吃透。供给侧结构性改革并不仅仅是淘汰落后产能、淘汰“僵尸企业”、使供给结构与需求结构对称那样简单，而是全方位的改革。可以说，从“需求侧”转向“供给侧”，相当于从“政府调控侧”转向“全面改革侧”。强调供给侧改革，并不是说需求侧不重要，实际上，我国未来的经济发展，要求供给侧改革与需求侧管理双向发力。其中，需求侧管理类似于西医，即通过“服药”“手术”等手段确保经济运行在合理区间，为改革赢得时间;供给侧改革类似于中医，即通过“强身健体”“固本培元”等手段提高经济的韧性，为长期持续发展拓展空间。如何加强供给侧结构性改革，中央指出要筑强“五大政策支柱”，即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底，“五大政策支柱”整体融合、有机结合、相互配合，目的是为推进供给侧结构性改革营造更好的环境和条件。去年9月，中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》下发后，关于混合所有制、国有资本管理等配套文件密集出台，未来一系列鼓励民营企业参与国企改革的政策也将陆续出台。今年国务院政府工作报告明确提出，今明两年坚决打好国有企业提质增效攻坚战，首次提出赋予地方更多国有企业改革自主权，推动国有企业结构调整，创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。省委、省政府今年1月下发《关于深化国有企业改革的实施意见》，2月下发《推进供给侧结构性改革降低企业用工成本的意见》，配套实施“五缓四降四补贴”扶持困难企业政策(缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育费，降低失业、工伤、生育保险费率和养老保险缴费基数，运用失业保险基金对企业职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训予以补贴)。近期，省上提出将按照“兼并重组一批、淘汰落后一批”的思路，清理处置“四类控股企业”和“三类参股投资”(连续三年亏损企业、资不抵债企业、停业企业、三级以下控股企业;连续三年无收益投资、余额300万元以下投资、三级以下企业的参股投资)，果断关停并转或剥离重组一批现金流为负的企业或生产线，对两年内不能投产的项目或投产后没有效益的项目，坚决停建和规范处置。这些政策指向明确，操作性很强，要认真研究、主动对接，加快国资国企改革步伐。我市国企改革是供给侧改革的重头戏，不改革不行，改革慢了也不行，今天不以“壮士断腕”的勇气推进改革，明天就可能面临更大的痛苦，未来就会走投无路。当然，推进过程中不可能皆大欢喜，产业会此消彼长，企业会优胜劣汰，就业会转岗换岗，特别是化解过剩产能、处置“僵尸企业”，会带来一些冲击，而且这些冲击很可能会从经济领域延伸到社会领域。对此，我们既要看到阵痛不可避免，也要处理得当，具体政策要有序配套、稳妥实施，更加细致地做好社会托底工作，防范引发社会风险。

四、锻造干事创业的干部队伍。

适应把握引领经济新常态，学习贯彻落实发展新理念，实现“十三五”目标任务、提前全面建成小康社会，关键在各级领导干部的认识、能力和行动，核心是锻造一支政治坚定、勇于创新、主动作为、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，形成凝心聚力促转型、风清气正干事业的良好政治生态。

一要增强思想自觉。现在，我们的干部队伍中确实存在一些不想干事、不愿干事、磨时间、混日子的现象，不管什么事情，到了他那里都要“等一等”“看一看”，着急的事情得不到及时处理，决策部署得不到贯彻落实，这些人不干事却“爱惜自己的羽毛”，信奉“宁愿不干事也不要出事”的庸俗处事哲学，怀揣“你好我好大家好”的人生信条，从不担当，从不得罪人。更有甚者，自己不干事，却好议论，等着看笑话。我们常讲，善作为敢担当是领导干部基本的政治品格。组织赋予我们职责、任务，我们就应当时刻记在心里、扛在肩上，把这份责任落实好。中央决定在全体党员中开展“。

两学一做。

”学习教育，方案已经印发，省、市委方案正在制定。我们要结合开展“两学一做”学习教育，教育引导广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强想干事、愿干事的思想和行动自觉，坚定推动转型发展的信心和决心，围绕全市工作大局，主动作为，勇于担当，确保把中央和省、市委重大决策部署落到实处。

二要提升能力素质。面对日新月异的发展形势，不论是市委，还是普通干部，都存在知识储备不足、“能力危机”和“本领恐慌”的问题。如果我们不重视学习提高，对新知识、新事物、新信息一无所知或一知半解，一味“穿着旧鞋走新路”，难免会说外行话、干外行事，工作也会没有针对性。作为领导干部，我们必须把学习作为一种生活态度、一种追求，作为一项永远的任务，紧跟时代步伐加强学习，坚持学以致用，在强化理论武装的同时，加强对战略性新兴产业、文化旅游产业、现代服务业、新型城镇化、现代农业、电子商务等方面专业知识的系统学习，不断增强作决策、干工作、抓管控的系统性、预见性、创造性，努力成为善用专业思维、具备专业素养、掌握专业方法的实用型干部。各级党校和组织人事部门要围绕转型发展需求，针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，有计划地开展精准化培训，增强各级干部的专业素养和实践能力。

三要强化激励约束。各级党组织承担着从严管党治党的主体责任，要拓展充实工作抓手，层层传导责任压力，推动管党治党从“宽、松、软”迈向“严、紧、硬”。要守住党纪党规的基本底线，坚持纪严于法、纪在法前，让党员干部在强化教育中明底线、在遵纪守规中筑底线、在执纪监督中敬底线。要坚决整肃庸政懒政怠政行为，对那些不负责任、不敢担当、为官不为的干部，该调整的要及时调整，该问责的要严肃问责，绝不能让“圆滑官”讨好、让“老好人”占先、让老实人吃亏，让一心为公、一心为事业、一心为民众的干部拥有平台、得到荣誉、受到尊敬。特别在市县乡换届中，要注意把好选人用人关，注重用新发展理念来发现干部、评价干部、选拔干部，真正把那些政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部用起来。

四要营造浓厚氛围。我们鼓励干部主动作为、敢于担当，各级党委(党组)也要为敢担当的干部担当，给改革创新者撑腰鼓劲。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，让广大干部安心、安身、安业。特别要把干部在推进改革中缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违法违纪行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法区分开来，建立容错纠错机制，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，激励广大干部以“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的精神，更好地带领群众干事创业。

同志们，习多次强调，“十三五”及今后一个时期，我国经济长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构优化的前进态势没有变。只要我们在中央和省委的坚强领导下，进一步明确方向、保持定力，团结一致、奋力拼搏，推动全市经济转型升级、提前全面建成小康社会的宏伟目标就一定能够实现!

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研讨班领导讲话稿

区委举办这次研讨班，深入学习贯彻党的十七届五中全会和省市全委会议精神，全面谋划未来一个时期全区经济社会发展大计，非常及时，十分重要。下面，根据今天会议安排，重点谈三个方面的工作。

一、关于政法综治工作。

今年以来，按照年初会专题研究意见和政法工作会议部署，全区政法机关紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，在服务发展大局中全面履行职能，各部门都较好地完成了年初确定的各项目标任务，部分工作走在了省、市前列，为加快发展创造了和谐稳定的社会环境。“十二五”时期，如何为再造新西固保驾护航，推进经济社会率先跨越发展，全区政法机关既面临难得历史机遇，又面对诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。这种风险挑战来自多个方面、多个领域，特别是影响社会和谐稳定的因素仍然大量存在，人民内部矛盾凸显，刑事犯罪高发的总体态势仍未根本改变，我们在很多方面、很多时候，仍然处在应急、应对的被动状态。这种情况下，要实现再造新西固战略目标，必须更加主动、更加有效地维护社会稳定。其中重中之重的任务，就是要大力排查和化解各类社会矛盾纠纷，从源头上减少不稳定因素，切实履行维护稳定的第一责任。具体讲：

一要抓源头。现阶段的社会矛盾大多与民生问题紧密相联，其中很多是由决策不当或政策不合理、不连续造成的。因此，作决策、上项目，不仅要进行经济效益评估，而且要进行社会稳定风险评估，从企业改制、征地拆迁、食品药品安全等容易引发社会矛盾的重点领域入手，将稳定风险评估作为进行决策的必经程序，切实增强决策的科学性和可操作性，真正从源头上预防和减少社会不稳定因素。二要强基层。社会矛盾排查化解的重心在基层，要大力整合综治、维稳、信访、司法行政等方面力量，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，建设排查、调处、化解工作的统一平台，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。三要建机制。一些乡街和部门，干群关系紧张，矛盾问题突出，甚至把小事拖成大事，大事拖成难事，难事拖成缠事，最根本原因就是没有建立行之有效的矛盾化解工作机制。要充分发挥乡镇(街道)矛盾纠纷调解中心平台作用，探索建立部门、企业、行业以及和“两新”组织仲裁调解网络，形成依靠基层党政组织、行政管理组织、群众自治组织，协同化解社会矛盾的工作机制，做到哪里有人群，哪里就有调解组织;哪里有矛盾，哪里就有调解工作。四要清积案。实践证明，90%左右的矛盾纠纷都能被逐级化解，多数在乡街、村社两级就能得到及时调解。剩下10%左右的问题，多是积累下来的“骨头案”、“钉子案”和一时难以解决的重大矛盾问题，有些相当棘手，而这些问题往往形成反反复复的越级访、集体访，并引发很多群体事件。下一步，对这些“骨头案”、“钉子案”，要分级建立台账，逐案明确责任领导、责任部门和工作时限，力争在尽可能短的时间内把大部分问题和矛盾解决掉，最大程度地减少不和谐、不稳定因素。

二、关于综合经济工作。

(一)全区经济运行分析。总体看，截止目前，全区主要经济指标在全市排名都比较靠后，形势严峻。要实现全年预定的各项目标任务，争取年终全市排名位次有所前移，要抓好两个方面工作。一方面，加强协调，积极争取支持。区统计局要加强与市统计局的沟通协调，及时吃透掌握市上和各县区的情况，争取市上给予我们一定支持。同时，进一步加大协调力度，力争明年能够在城维费、增值税、教育费附加返还等方面取得突破。另一方面，挖潜堵漏，多渠道筹措力争全覆盖。区商务局和工商分局要尽快落实统计局排摸的12家商贸企业注册地变更工作，将5亿元的总量拿进统计范围。同时，由国土局和城投公司负责，加强与市城投公司和有关工程项目部衔接，争取将区内在建铁路、公路、输油输气管道等过境工程的固定资产投资留在西固。同时，各乡街和工商、税务等部门，要对各自辖区和管理范围内的生产经营性企业进行一次全面摸底，将注册地在区外、生产经营在区内的企业全部排摸出来，力争纳入统计范围，做到应收尽收。

(二)项目工作。截止目前，全年今年计划实施的143个项。

目，省市列10个重大项目全部开工建设，完成投资32.4亿元;32个实施指挥部模式项目开工建设13项，19个项目未开工，开工率为41%。下一步，我们要围绕这些项目，深入一线，扎实做好协调服务工作，确保各类项目顺利实施。对于进行前期准备工作的46个项目，要指定专人，积极衔接，抓紧报批、立项、环评等前期工作，力争尽快开工建设;对42个在建项目，要保证质量，加快进度，确保完成年度投资计划;对已建成的55个项目，要跟踪服务，力争早日产生经济效益。目前，自己担任指挥长的180万方原油储备库项目，已建成13个储罐，另5个储罐涉及的73户搬迁正在进行，已与34户签订协议，19户完成拆迁;兰州宏马循环经济产业园已与投资方宏马铜业进行了对接，正在进行前期调研，企业老总将于近日来兰与我区开展进一步商洽。

三、招商引资工作。

(一)总体工作形势。

今年以来，全区招商引资工作在区委主要领导的高度重视下，总体保持了良好发展态势。兰洽会，我区签约项目21项，签约金额193亿元，目前已到位资金43亿元。下一步，将加大对签约项目的跟踪落实和协调服务力度，积极协调解决项目落地中的各种困难和问题，使项目早日开工建设，发挥经济效益。

(二)今后重点工作方向。

按照区委此次全会提出的未来产业发展方向，一是围绕发展壮大石化产业，对以大乙烯为主的石化产品左右延伸，上下拉长，加快发展合成树脂、合成橡胶、精细化工等产业链延伸项目，在各种招商活动中集中推介，发挥集聚效应，形成产业集群，力争将西固建成战略性石化工业基地。二是围绕发展新能源新材料产业，依托现有蓝星集团、中核集团和已签约的西门子低碳工业园、宏马循环经济产业园等项目基础，吸引汽车制造、电子信息、航空航天和太阳能等方面的生产加工项目落户物流新城，力争把西固打造成产业集聚、链条完整的新能源新材料和循环经济基地。三是围绕物流新城建设，吸引综合物流、货运仓储、出口加工、消费品配送等方面的配套项目，不断完善物流新城综合功能。四是围绕发展现代商贸业，吸引先进业态和知名商贸企业入驻西固，建设各类高端综合体，不断完善城市功能。五是围绕沿黄河经济带开发，大力向外宣传推介，吸引国际、国内综合实力强、发展理念新的旅游开发企业，对区内的黄河生态旅游资源和工业旅游资源，进行深度开发，将西固打造成省内重要的旅游目的地。

技术培训领导讲话稿

各位学员，同志们：

大家下午好!

今天，县妇联、县扶贫局联合举办“雨露计划”贫困地区劳动力转移--专业培训班开班仪式，首先，我代表、县政府，对本期“雨露计划”--专业培训班开班表示热烈祝贺!对县妇联、县扶贫局和--市石油工具厂的领导和同志们为这期培训班做出的努力表示衷心的感谢!对参加学习的各位学员表示热烈欢迎!

国务院扶贫办一直非常重视贫困地区的劳动力资源开发工作。20-年10月24日，在某正式启动了“雨露计划”。“雨露计划”是一项政府主导、社会参与，以提高农民素质、增强就业和创业能力为宗旨，以职业教育、创业培训和农业实用技术培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径的社会工程。其目的是帮助贫困地区青壮年农民解决就业、创业中遇到的实际困难，最终实现生产发展、收入增加，促进贫困地区经济发展。

我县是典型的农业县份，全县有农业人口32.4万人，劳动力资源丰富，其中贫困剩余劳动力占60%。但劳动力素质低、劳务输出人员技能差，仍是农民外出务工的“瓶颈”，通过对贫困农民技能培训，有利于从思想道德、科技文化和民-主法制等方面提高广大农民的现代意识，有利于从根本上提高贫困地区农民的综合素质，增强市场竞争力，加速贫困地区农村劳动力转移速度，促进全县经济社会协调发展和贫困户早日脱贫致富。针对今天的培训班和今后如何抓实“雨露计划”这项工作，我讲以下三个方面的意见。

一、提高认识，加强协作。

随着我国产业升级和工业化、城市化的快速发展，农村富余劳动力，尤其是贫困地区的劳动力向非农产业和城镇转移的竞争愈来愈激烈，劳动力市场迫切需要智能型、技能型人才。目前，我县的培训规模、劳动力转移层次还不适应劳动力市场的需求，为尽快把我县富余劳动力，尤其是贫困地区劳动力转移出去，确保每个参加培训的对象能高质量、高薪水、相对稳定地就业，县政府成立了“雨露计划”劳动力转移培训工作领导小组，加强对农村富余劳动力的培训。各相关部门也要齐心协力、加强沟通协作，共同谋划好、规划好我县贫困地区劳动力转移培训计划。妇联组织要发挥网络作用，做好宣传工作，充分发挥星火培训学校的优势做好培训工作。扶贫部门要做好指导工作，不断提高学员就业率，确实让富余劳动力实实在在地享受到党和国家的优惠政策。各乡镇党政领导也要高度重视此项工作，给予必要的支持与帮助。各乡镇要采取多种形式，做好宣传发动工作，组织好人员参加培训。

二、突出特色，抓好落实。

要想把这项工作抓好抓实，必须坚持以服务为宗旨，以就业为导向，不断创新农村劳动力转移培训模式，形成签单、招生、培训、就业、跟踪服务“五统一”的格局。要着重做好三个方面工作。一是建立劳务输出资源档案。各乡镇妇联组织要对贫困劳动力资源进行调查统计，建立劳动力就业需求档案。提前做好培训，确保用工单位招工时，能够随时组织，随时输出，提高工作效率。二是重点开展定向培训。要积极探索“一个工种、一套方案、一本教材、一张光盘、一个基地、一本证书、一个岗位”的培训模式。要以市场需求为导向，以转移就业为前提，积极开展“订单式”培训，确保受训农民能够转移就业。开展培训的目的不仅是让农民工掌握技能，更重要的是让他们掌握就业形势、劳动法规、安全生产、劳动保护以及城市生活常识等内容。同时要强化培训管理，建好培训档案。条件允许的情况下尽量把培训班办到各乡镇，既降低了参训成本，也方便了农民工就近参加培训。三是做到服务到位。为解决外出人员信息渠道少，信息面窄，甚至盲目外出无功而返的问题，有关部门必须做到服务到位。各乡镇的妇联组织要注意考察整理用工信息，做到及时反馈。要与职业介绍机构加强联合，提高培训的输出能力;要坚持跟踪服务，及时到用工单位了解情况，建立回访制度，解决他们的后顾之忧。本次“雨露计划”开展的技能培训一定要保证质量，达到上岗的初级水平，不能流于形式。此次培训就是让出去的人员到岗就挣钱，选择的单位必须是经得起考察、信誉好、合法权益有保障的企业，这样才不失我们开展“雨露计划”培训的目的。

三、加强管理，提高质量。

“雨露计划”--专业培训班选择在石油工具厂举办，这是按照《雨露计划实施意见》，对培训师资、培训教材严格把关的要求而选定的。--市石油工具厂始建于1993年5月，1998年7月由乡镇企业转制为股份合作制企业，是生产石油井下工具的专业厂，是集开发、生产、营销为一体的科技化、规范化企业。希望此次培训的主体——石油工具厂能够安排责任心强、理论-功底深、业务素质高的教师任课，同时要指派专人协助任课教师工作，把这次培训班办好，达到预期目的。同时，也希望参加培训的各位学员一定要珍惜学习机遇，端正学习态度，明确学习目的，坚信“知识改变命运，学习创造未来”，尽快把技术学到手，把知识转化为劳动技能，努力提升自已的劳动价值。

同志们，实施“雨露计划”培训，是推进我县贫困劳动力资源开发，提升劳动力转移培训质量，促进贫困劳动力的就业安置，增加农民收入，实现贫困地区经济快速发展的一项重要工作。

谢谢大家。

研讨班领导讲话稿

区委举办这次研讨班，深入学习贯彻党的xx届五中全会和省市全委会议精神，全面谋划未来一个时期全区经济社会发展大计，非常及时，十分重要。下面，根据今天会议安排，重点谈三个方面的工作。

一、关于政法综治工作。

今年以来，按照年初会专题研究意见和政法工作会议部署，全区政法机关紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，在服务发展大局中全面履行职能，各部门都较好地完成了年初确定的各项目标任务，部分工作走在了省、市前列，为加快发展创造了和谐稳定的社会环境。“”时期，如何为再造新西固保驾护航，推进经济社会率先跨越发展，全区政法机关既面临难得历史机遇，又面对诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。这种风险挑战来自多个方面、多个领域，特别是影响社会和谐稳定的因素仍然大量存在，人民内部矛盾凸显，刑事犯罪高发的总体态势仍未根本改变，我们在很多方面、很多时候，仍然处在应急、应对的被动状态。这种情况下，要实现再造新西固战略目标，必须更加主动、更加有效地维护社会稳定。其中重中之重的任务，就是要大力排查和化解各类社会矛盾纠纷，从源头上减少不稳定因素，切实履行维护稳定的第一责任。具体讲：

一要抓源头。现阶段的社会矛盾大多与民生问题紧密相联，其中很多是由决策不当或政策不合理、不连续造成的。因此，作决策、上项目，不仅要进行经济效益评估，而且要进行社会稳定风险评估，从企业改制、征地拆迁、食品药品安全等容易引发社会矛盾的重点领域入手，将稳定风险评估作为进行决策的必经程序，切实增强决策的科学性和可操作性，真正从源头上预防和减少社会不稳定因素。二要强基层。社会矛盾排查化解的重心在基层，要大力整合综治、维稳、信访、司法行政等方面力量，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，建设排查、调处、化解工作的统一平台，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。三要建机制。一些乡街和部门，干群关系紧张，矛盾问题突出，甚至把小事拖成大事，大事拖成难事，难事拖成缠事，最根本原因就是没有建立行之有效的矛盾化解工作机制。要充分发挥乡镇(街道)矛盾纠纷调解中心平台作用，探索建立部门、企业、行业以及和“两新”组织仲裁调解网络，形成依靠基层党政组织、行政管理组织、群众自治组织，协同化解社会矛盾的工作机制，做到哪里有人群，哪里就有调解组织;哪里有矛盾，哪里就有调解工作。四要清积案。实践证明，90%左右的矛盾纠纷都能被逐级化解，多数在乡街、村社两级就能得到及时调解。剩下10%左右的问题，多是积累下来的“骨头案”、“钉子案”和一时难以解决的重大矛盾问题，有些相当棘手，而这些问题往往形成反反复复的越级访、集体访，并引发很多群体事件。下一步，对这些“骨头案”、“钉子案”，要分级建立台账，逐案明确责任领导、责任部门和工作时限，力争在尽可能短的时间内把大部分问题和矛盾解决掉，最大程度地减少不和谐、不稳定因素。

二、关于综合经济工作。

(一)全区经济运行分析。总体看，截止目前，全区主要经济指标在全市排名都比较靠后，形势严峻。要实现全年预定的各项目标任务，争取年终全市排名位次有所前移，要抓好两个方面工作。一方面，加强协调，积极争取支持。区统计局要加强与市统计局的沟通协调，及时吃透掌握市上和各县区的情况，争取市上给予我们一定支持。同时，进一步加大协调力度，力争明年能够在城维费、增值税、教育费附加返还等方面取得突破。另一方面，挖潜堵漏，多渠道筹措力争全覆盖。区商务局和工商分局要尽快落实统计局排摸的12家商贸企业注册地变更工作，将5亿元的总量拿进统计范围。同时，由国土局和城投公司负责，加强与市城投公司和有关工程项目部衔接，争取将区内在建铁路、公路、输油输气管道等过境工程的固定资产投资留在西固。同时，各乡街和工商、税务等部门，要对各自辖区和管理范围内的生产经营性企业进行一次全面摸底，将注册地在区外、生产经营在区内的企业全部排摸出来，力争纳入统计范围，做到应收尽收。

(二)项目工作。截止目前，全年今年计划实施的143个项。

目，省市列10个重大项目全部开工建设，完成投资32.4亿元;32个实施指挥部模式项目开工建设13项，19个项目未开工，开工率为41%。下一步，我们要围绕这些项目，深入一线，扎实做好协调服务工作，确保各类项目顺利实施。对于进行前期准备工作的46个项目，要指定专人，积极衔接，抓紧报批、立项、环评等前期工作，力争尽快开工建设;对42个在建项目，要保证质量，加快进度，确保完成年度投资计划;对已建成的55个项目，要跟踪服务，力争早日产生经济效益。目前，自己担任指挥长的180万方原油储备库项目，已建成13个储罐，另5个储罐涉及的73户搬迁正在进行，已与34户签订协议，19户完成拆迁;兰州宏马循环经济产业园已与投资方宏马铜业进行了对接，正在进行前期调研，企业老总将于近日来兰与我区开展进一步商洽。

三、招商引资工作。

(一)总体工作形势。

今年以来，全区招商引资工作在区委主要领导的高度重视下，总体保持了良好发展态势。兰洽会，我区签约项目21项，签约金额193亿元，目前已到位资金43亿元。下一步，将加大对签约项目的跟踪落实和协调服务力度，积极协调解决项目落地中的各种困难和问题，使项目早日开工建设，发挥经济效益。

(二)今后重点工作方向。

按照区委此次全会提出的未来产业发展方向，一是围绕发展壮大石化产业，对以大乙烯为主的石化产品左右延伸，上下拉长，加快发展合成树脂、合成橡胶、精细化工等产业链延伸项目，在各种招商活动中集中推介，发挥集聚效应，形成产业集群，力争将西固建成战略性石化工业基地。二是围绕发展新能源新材料产业，依托现有蓝星集团、中核集团和已签约的西门子低碳工业园、宏马循环经济产业园等项目基础，吸引汽车制造、电子信息、航空航天和太阳能等方面的生产加工项目落户物流新城，力争把西固打造成产业集聚、链条完整的新能源新材料和循环经济基地。三是围绕物流新城建设，吸引综合物流、货运仓储、出口加工、消费品配送等方面的配套项目，不断完善物流新城综合功能。四是围绕发展现代商贸业，吸引先进业态和知名商贸企业入驻西固，建设各类高端综合体，不断完善城市功能。五是围绕沿黄河经济带开发，大力向外宣传推介，吸引国际、国内综合实力强、发展理念新的旅游开发企业，对区内的黄河生态旅游资源和工业旅游资源，进行深度开发，将西固打造成省内重要的旅游目的地。

技术培训领导讲话稿

各位领导、各位学员:。

大家上午好!

为了深入贯彻国务院《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔20--〕23号)文件精神和落实省、市、县送政策、送服务到企业的工作目标，通过以“创业带动就业，以培训促进就业”的新要求，全面推动大众创业、万众创新，以切实提高企业职工素质和技能水平，保障企业的快速发展。今天，由--县人力社保局主办、--工业园管委会协办、--技能培训有限公司承办的“高级维修电工技能培训班”在这里开班了，这次培训是--人力社保局送服务进企业的一项重要内容，也是--人力社保局在--工业园首次开展的在岗职工技能提升培训。在筹备过程中得到了--工业园管委会和--有限公司的高度重视。在此，我谨代表主办单位(--县人力社保局)向给予此次培训大力支持的--工业园管委会和--有限公司，向在百忙之中为我们企业传金送宝的--、--两位任课老师表示忠心的感谢!向前来参加本次培训班的学员们表示热烈的欢迎!

举办此次培训班的目的，就是为了培养一支综合素质高、业务技能强的高素质员工队伍，努力提高企业自主创新能力，提高企业的整体水平。面对就业压力加大的形势，必须着力培育企业员工技能，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创新带动就业，以技能提升带动产业升级。为此，我们安排给大家授课的老师是从事多年专业技术的专业老师，相信通过他们的讲课，对提高企业员工综合素质和技能水平大有好处。此次培训结束后，还要经技能鉴定考核合格后，才能获取高级维修电工职业资格证书，为了保证培训质量，借此机会，我讲三点要求：

一要认识到位。我们参训的每一位员工要以企业主人翁的姿态看待这次培训，从思想上真正重视起来，做到尊重老师，虚心求教;要严格遵守培训纪律要求，严格遵守作息时间，没有特殊情况，不得请假，上课期间要认真听老师讲课，积极做好笔记，要认真听从组织人员和教员的安排，做到不迟到，不早退，认真完成本次培训的学习任务。我知道，由于各种原因，大家学习上会有一些困难，特别是利用工余时间组织学习，或多或少耽误你们休息时间，请各位学员务必克服各种困难。

二要认真学习。这次培训班从课程设置、师资配备、教材的选择以及时间的安排等方面都进行了周密研究，目的只有一个，就是努力提高培训质量，让大家学有所获。培训时间虽然不长，但内容很丰富，具有很强的针对性和实用性。在座参加培训的员工有公司的中坚、企业的骨干，平时，我们一些同志不但要干好本职工作，还有家庭等方方面面的负担，集中学习的机会并不多。我们举办此次培训班，就是希望给你们一个充电、交流、提升的机会，所以大家要按时参加培训，沉下心来，集中精力，专心听讲，认真学习，既向老师学习，又要互相学习，力求学的更多一点，更好一点。

三要学以致用。大家在学习的过程中，要深入思考，紧密结合岗位实际，把学习与思考很好地结合起来，用科学的态度分析问题、解决问题。要积极探索服务工作新思路，努力提高自身综合素质和业务技能水平，不断提高自身素质和实际工作能力。大家要把所学的理论知识运用到实践中，带到工作中去，狠抓落实。坚持学用结合，学以致用，紧密结合实际思考问题、开展工作，通过学习与实践的积累，提升能力素质和工作水平。希望大家通过这次培训，不断提高能力，积累经验，增长本领。

最后，预祝这次培训取得圆满成功。祝大家在培训期间身体好、心情好、学习好，顺利完成学习任务。

谢谢大家!

研讨会领导讲话稿

同志们：

在工作中我深深体会到了这一点，德育工作是学校工作的重中之重。对于社会的发展而言，教育放首位;而对于教育而言，德育要放在首位。我想，我们要开展好学校的德育工作，首先应从思想觉悟上来认识到这一点，这样我们才会努力地开展工作，抓好德育工作，下功夫去完成好每一个工作内容。面对不断发展而又缤纷复杂的现代社会，面对越来越不听话的青少年，我们的教育越来越显得力不从心，其实根本原因就在于我们的德育还没有真正起到作用。所以，在今后的工作中，我们更应该重视我们的这一项工作，脚踏实地地把它做实做细。教育的根本任务是教书育人，教书就是传授书本知识，而育人即指在教学或其他时间对学生进行道德、理想、人生观价值观等教育，从某种角度讲就是德育，当然德育的范围要比他大得多，之所以在这里啰嗦，只是想说明德育与教学是分不开的，因为现在教育界流行一句话是来形容德育的：说起来重要，抓起来次要，考起来不要。在当前的中小学校的教育过程中，“重智育，轻德育”的倾向是比较明显的，很多人认为，“德育工作可有可无，只要学习好，成绩好，考得高分就好”。其实不然，德育工作是学校的重要组成部分，是教育的核心。因为只有培养出有良好品德的学生，教育才算是取得成功，因为培养出能遵纪守法、有礼貌有道德而又有知识有理想的接班人才是我们教育的根本目的。所以在新时代新形势下的教育，我们应该走出误区，既要重视智育，更要重视德育。今天有幸参加这次德育工作专题研讨会，我就粗浅的谈谈自己的一些认识和思考，不足之处还请各位领导和老师们批评、指正。

一、德育要与教育教学工作有机结合，提高教学质量。

瑞士教育家裴斯泰洛齐说，教育是“依照自然的法则，发展儿童的道德、智慧和身体各方面的能力”。综观古今中外，我们不难发现都把教育的“育”放在了第一要位。育人先育德，学生没有良好的思想品质，没有正确的人生观、价值观、没有崇高的理想，也就没有学习的动力。然而学习动力就要依靠我们的教育来产生，加强学校管理，加强班集体的建设，加强学生的思想品质教育，加强学生行为习惯养成教育，学生的学习习惯，班集体的学习氛围，这些都是我们工作中的重中之重。所以在工作中我们以扎实、稳健、求实效、抓落实的工作态度去做好教育教学的有机结合，来提高教学质量。

1、配合班主任抓好班集体建设，定期召开班主任会议，完成班主任考核，深入年级组，多为班主任排忧解难，加强学生的学习目的、学习态度教育，提高学生的学习积极性，注重学生自治、自理、自控能力及兴趣的培养。

2、注重学生日常行为规范的教育，做好安全、纪律、法制教育工作。

每周都有教育主题，定期举办的主题教育班会，结合每天值班人员的督促、检查、指导、整改，考核评分，促使学生按照《中小学生守则》来规范自己的行为。

3、狠抓环境管理，确保净化校园。安全工作是天天讲，时时抓，一刻也不能放松的，做到安排到位，落实到位，常规、安全值日员检查到位，整改到位。经常转一转，看一看，发现问题，及时处理。

4、组织、开展各项大型活动。积极协助、配合教务处、教研组、团支部开展各种文艺、体育、知识竞赛、爱心募捐，学习新时代雷锋精神等活动，同时还进行每周一次文明班集体、文明宿舍的评选与表彰，家长会的召开，定期对学生进行了法制教育、心理健康教育，防震减灾、火灾逃生与自救等安全教育。除此之外还开展了留守儿童关爱活动，弘扬民族精神征文比赛，参加了爱国电影观后感的撰写工作。

5、经常关心和帮助后进生，特困生、单亲生、以及孤儿。做细致的教育转化工作。建立留守儿童家园，关爱留守儿童，了解学生心理、了解学生特点、了解有关事件的背景，使处理学生从简单的处理事件转变成改变学生的世界观，使学生真正问题中受到教育，从而增强改正错误的信心。

6、做好学生的心理健康教育工作，确保学生健康成长。举办了心理健康讲座，随着社会的发展，心理障碍已成为小学生不可忽视的问题，一些“问题孩子”大多都存在心理问题，利用一些时机，多与这样的学生交流，了解他们的内心世界，对症下药，促使他们走出阴影、走出误区，健康发展。

7、加强学生干部队伍建设，维护班级纪律，增强班级学习氛围，提高学生的自我管理能力。树立先进典型，处罚消极落后。认真宣传、组织、做好大力表彰先进班级和先进个人，树立正气。同时，对个别屡教不改的特殊学生，在做好教育工作的前提下，按照有关的规章制度，给予纪律处分。在每学期的开学典礼上，对每班评选出的进步生进行表彰。

二、抓住一条主线，即“重视德育工作”(1)抓不文明行为。如学生说脏话、打架、吃零食等现象，为此，政教处坚持经常抓，各位班主任认真配合抓。同时，组织学生进行了小学生日常行为规范的学习与考查，以学习正言行，以考查促改进，有效地规范了学生的文明行为。(2)抓班会课质量。我们重视班会课对学生成长的教育作用，周一的班会课统一作布置，做到“三有”：有活动主题、记录和学生知晓签名。(3)抓养成教育。我们将养成教育常态化：一是开展“清洁班级”比赛，以评比促进步，成立环保志愿小组，在主要场所值岗监督，向乱丢乱扔现象说“不”;每天第二节大课间时间，由政教处对班级卫生进行检查、拍照，一天一公布，在校政日志公布检查结果，一周一总结，在周前会展示各班卫生情况，并按“最清洁、清洁、欠清洁”进行评比，发放牌子，此举使校园卫生大为改观。现在无论什么时候走进校园，展现在你眼前的一定是清洁卫生。同时，我们仍然把文明就餐作为学生养成教育的一个突破口，重点抓，抓落实，抓出成效。

三、带好一支队伍管理，即“班主任教师队伍管理”。班主任是学校管理的中坚力量，班主任队伍的工作能力将直接影响着学校管理工作的质量。为更好的带好班主任工作队伍，提高班主任队伍的工作能力，我们在以下几个方面做了努力：

1、开学前，政教处就召开班主任会议，旨在指导班主任经验交流会，加强沟通交流，共同研究班级工作。既总结前段工作，又及时安排部署下一步工作，把班主任和班级工作重心统一到学校的要求上来。

2、认真开好班主任经验交流会。我们每期要召开几次班主任经验交流会，加强沟通交流，共同研究班级工作。既总结前段工作，又及时安排部署下一步工作，把班主任和班级工作重心统一到学校的要求上来。出台《班级目标管理评分细则》，以评比促提高，加大班主任工作考核力度。做到干好干坏不一样，干多干少不一样，进一步调动广大班主任工作的热情。绝大多数班主任工作早来晚走，兢兢业业，班级管理得井井有条，且有的班级已经形成自己的特色。

四、紧紧围绕“我的家在红寺湖畔”系列德育教育这一主题，精心组织开展相关系列特色教育活动。

五、后期学校德育工作的一些设想和打算。

1、健全学校德育管理系统。

进行学校德育管理，需要有一健全的组织机构。我们建立了校、处、班三级管理网络，明确德育管理的职责。校长负责制。由校长、德育主任、大队辅导员和班主任组成德育领导小组，从校长到最基层的班，可形成一种垂直的联系并沟通教导处、总务处之间的横向联系，这就使学校的德育工作从组织系统方面做到了上下左右联系密切，指挥灵活，步调一致，信息畅通，充分发挥德育管理的效能，从组织上保证学校德育工作的实施。

2、明确责任，调动每位德育工作者的积极性。

发挥德育组织作用必须明确学校各类人员德育工作职责，调动广大德育工作者的积极性、主动性和创造性，才能使德育工作落实。要调动全校教职工的积极性，首先应调动管理者育人的积极性。学好《小学德育纲要》、《中小学德育工作规程》以及党和国家的方针政策等，统一认识，一致行动，建立和落实德育工作目标及工作步骤，使他们既明确自己的责任，又有一定的职权范围和利益。其次应调动教书育人者的积极性。一是调动班主任教师加强班级管理的积极性。因为班级是学校教育教学的基本单位，班主任是班级工作的组织者和指导者，是学校贯彻教育方针、促进学生全面健康成长的骨干力量，是学校德育工作的骨干。

为调动他们育人的积极性，学校制定了班主任工作职责、德育导师工作职责、考核细则，，对德育导师工作出色的同志在评先、评职、晋级等方面优先，队伍稳定。二是调动各科教师教书育人的积极性。学科教师是不容忽视的德育工作者，学校提出要在学科教学中以知识为载体渗透德育。爱国主义教育是德育的主旋律，各科进行爱国主义教育都是同本学科的知识紧密结合在一起的，这就增强了爱国主义教育的说服力和感染力，能给学生深刻的影响，形成强大的内化力量。各学科德育以知识为载体，能实现知识与道德、教学与教育、教书与育人的统一效果。第三，调动服务者育人的积极性。学校的后勤人员在学校德育工作中有其重要的作用，特别是在营造校园育人环境方面，需要他们有构思、有设计、有计划地实施。学校制定了有关服务育人的职责和制度，期末评价将成绩显著的同志评为先进，进行奖励。学校在德育管理中，重视了对各类人员的管理，运用激励性原则，调动了各方人士的积极性，达成了育人共识，形成了合力，充分发挥了学校各类人员的聪明才智，使学校德育工作取得显著成效。

3、更新观念，不断提高德育工作者的自身素质。

未来社会的发展对基础教育提出了新的挑战，面对新世纪的挑战，面对新世纪对人才素质的要求，我们认为应更新教育观念。更新观念重点体现在一个重视、两个克服上，即学校教育不仅抓好智育，更要重视德育;改进德育工作的方式方法，克服形式主义倾向;更新人才观念，克服用一个模子培养人才的倾向。必须树立为受教育者今后的终生学习打好基础的观念，树立为受教育者成为一个合格公民的观念，教育、培养、训练学生学会做人、学会求知、学会劳动和创造，学会生活，学会审美，学会健体。

要做好小学德育工作，必须提高学校干部和教师的素质，“打铁要自身硬”。学校把德育导师制的初期工作重点放在了对教师的培训上。首先，通过教育理论学习，不断提高德育工作者自身素质，树立正确、健康的人生观和价值观。我常常用米卢先生的一句话：态度决定一切。来与我们的教师共勉。德育工作者是学校精神文明建设的主要传播者和建设者，要切实履行教书育人的职责。因为，教师思想道德水平的高低对学生的德育工作起着重要作用，教师职业道德的好坏是学校精神文明程度的一个重要标志。树立德育工作者的良好形象。其次，加强自身文化涵养的提高，正因为我们在这偏远的乡村学校，学校和教师在当地社会和家长们眼里，往往是知识的化身、文明的代表。我们的老师既要亲近当地，又要超俗于当地社会。所以只有不停的学习，才能提高自己。再次，加强横向之间的学习，在校内，不论是办公时间正式的交流个案，还是在太阳底下唠嗑，都可以，不拘于形式，相互探讨。

4、加强校园环境建设，充分发挥环境的育人作用。校园环境建设是学校精神文明建设的窗口，同时又是学校日常德育的载体。优美的环境氛围，高雅的校园文化，给人以奋进向上的力量，学校应发挥环境育人的作用，创设一个“时时爱教育，处处受感染”的德育环境。我努力健全的学校的教育阵地，如：宣传栏、黑板报、广播站、阅览室、少先队活动室等，有统一用磁砖烧制的中国地图和世界地图，校风、教风、学风、班风以及《小学生日常行为规范》、《小学生守则》等标志，让每一堵墙壁成为无声的语言，在潜移默化中，向学生进行爱国主义和良好行为习惯教育。学校长期坚持不懈地开展升旗仪式和系列化的国旗下的讲演，丰富多彩兴趣小组活动并形成了学校“六一”、“元旦”的大型活动传统，六张教师讲台拼凑了个文艺舞台。利用移动宣传板展示学生的艺术特长。这些活动都充分体现了学生参与的全体性、教育目的的素质性、教育形式的多样性，使学生在这样的教育环境中，陶冶情操，健全人格，促进学生实践能力和创新精神的发展。

5、重视学生的心理健康教育。

6、继续加强德育课题研究工作，进一步提升教育管理水平，把研究成果及时应用到学校教育工作中去。

教学研讨会领导讲话稿

老师们：

今天下午放学把你们所有的青年教师召集在一起开个会，对前半学期教育教学工作情况进行总结，对从现在起到寒假这段教育教学工作进行安排。

前半学期教育教学工作回顾首先看教学工作纪律，大部分教师都能按学校的要求工作，“备、上、批、辅、考”这些教学常规环节基本上都做了，但做得不够好，“研、学”基本没有搞，有的学科作业量不够，没有抓好早自习和晚辅导。有很多教师眼前没方向，心中无目标。我个人认为这都是受大环境的影响和小范围有些人的负面煽动所致。下面我就讲讲这种思潮对你们的影响。

有很多人都有一种前人不栽树后人不乘凉，要想凉快自己栽的想法和做法，所以我这几年搞学校建设很多人都说我傻，还能干几年，有这么多钱多给教师搞点福利补贴不好吗!所以有很多人对我的这种做法很不高兴，到处说三道四!

最近教育部、财政部发出通知决定对连片特困地区义务教育乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助。让乡村教师平均收入水平高于城镇教师。全国已有699个县积极探索对农村教师发放补助，受益教师达到120万人。我们商城县是连片国家级贫困县，农村教师也是受益者，涉及到教师个人每月补贴按乡、村学校和教学点三级分类补贴最少可达300、500、700左右，以后就会出现教师争着往偏僻乡村小学去的现象。

原来只是想本学期加强教育教学管理有些人会不高兴，倒没想到会这么严重。于是我向胡助理反映了这种状况，胡助理说“你开个教师会，向教师们讲一讲，如果哪个教师感到你管理的太严，可以申请调到管理不严的学校去，只要你在学校管理经济上没有问题，作风上没有事，中心校、教育局会大力支持你，怕什么!我看不是你管严了，而是你以前管松了，有些人不适应!才会出现这种现象!”。我说“如果这样做不就更加促使有些教师不满吗?”，他说“那你就妥协让着罢!”

实际上有些人不说，我平时看的是一清二楚，什么是和谐局面?想来就来，想走就走，你不说我，我也不管你，你好我好大家好!成绩有啥不得了!上面要求减负，你还在搞考试考核，这不是自找苦吃，我不管学校是好是坏，只要我的工资到月领到，绩效工资一分不少，公用经费啥子不搞，全部分到教师腰!今天过了不讲明天，人至夕阳，何梦晨曦!当面说好，私下使坏，会上不说，会后乱讲，说无根，道无据。

作为成年人，身为教师，我们的智商应该没有问题吧?应有个是非观念，什么人说什么话，目的何在?用意何为?都应该进行自思、自断，不要人云而云。人与人不能比，所处的环境不能比，只能与自己的过去与现在比，这样自己才能有生活热情，工作激情，前进有动力，工作有能力，方向感清晰了，目标也明确了，瞎子逮驴乱起哄要不得!

学校的有些工作改革会触及某些人的利益，就像政府改革一样，想搞腐败的官员、投机钻营的奸商老板、好吃懒做的刁民、政府供养的闲人、庸人都是万个不高兴。

我带其中的几位到二小、高棚、明德、回龙看了，你们应该有思、有想，我们学校从规模、环境、管理、对青年教师的关心、对教育教学有贡献的教师对待上，你们可以做个比较，好由你们说，坏由你们评，我在这不想再讲，只有工作没有好好干，教学成绩考得差的人对我不高兴，因为取消了平均分配的福利性补贴，实行绩效挂钩，有些人没有了工资外的经济收入。

下半学期的工作打算，我想应该从以下几方面做起：

一是学，我们学校的图书馆有多少教师借过书，在图书馆读过书，学校的网站资源有多少教师应用过，学校报销每人一部笔记本电脑有多少人真正用在教育教学上了，知道是这样一种现象，学校不应该全部报销，应该谁的学期考试考核成绩突出给谁报!

党和政府的实时方针政策有多少教师关注过，一个人不关注政治就会迷失方向，不关心社会就会被社会所遗忘，不时时提升自己的业务技能就会被职业所淘汰!我原来说过，家是自己生存栖息的归宿，是父母、夫妻、儿女亲情倾诉交流的温馨港湾，工作的单位是自己养家糊口的谋生场所，空洞的思想教育不能服人，人都爱钱，但是不能钻进钱的深渊不能自拔，有个寓言叫做到太阳山拾金子人的故事大家都知道，古今的爱钱财的贪官有多少你们也知道，这些人就是因为钱断送的前程，了结了性命。我像你们这大有什么，一没有学历，二没有资历，三没钱财，四没能力，还不如你们的现状，现在我不照样生活得很好吗，人不管是年轻还是年老，心态是主要的，年龄的年青，可心态老了，年青又有何用;人老了，可有常青的心态，就会使自己天天生活快乐，就像有句药品广告词“六十岁的人三十岁的心脏”!人都有老的时候，要正确看待生命，生老病死是生物界的自然规律，人一生中分多个阶段，每个阶段都有自己世界观念的更变，这个更变都要与当时的社会环境、政治环境、人际关系相适应。我们做得都是最基层的工作，上级安排了的工作就要不折不扣的做好，上下级工作关系要分清，角色定位要搞准!全中国在共产党的领导下，政治局听的，听的，上级安排的各项工作，下级政府必须不折不扣的抓好落实。道理是一样的，中心校安排的工作，胡助理安排的工作，我也是一样要尽职尽责的完成，不像有些人说我不抵制，想充棍!“木秀于林风必摧之”，这几年我校的工作得到中心校、教体局领导的褒奖，我自己也得了一点奖金，有很多人有点嫉妒，这是我早就感受到了的，不知你们当中有我说这种想法不?实际上有些人理解错了，我对任何人都没有私人恩怨，只是有些人不好好干工作或者是工作没干好，我对这样的人有点意见，我作为学校校长，安排的工作为什么你们不好好地做呢?是你们根本不愿做，还是受什么影响?现在我不想讲，听说我有可能以后会成孤家寡人，真是这样吗?我想不会?是要挟?还是我真有问题?这真是叫“君子坦荡荡，小人长戚戚”，我在这说：请你们放心，我在工作上你们都看到的，来早走晚，学校的档案整理、文档、报告、制表、打印、网络、计算机、网站管理、校园管理、教学管理等无处不在我。经济上我是无事的。谎言不光社会上人说，就连我的亲戚都说我当个校长有钱，尤其是最近几年学校搞建设我捞的钵满盆溢，我说我没有钱买房，他们却说我不想买，买两套房也买得起，我怎么辩解，只能说是的，北京的王府井大街我都能买得起!现在人们的心态怎么这样!都被潜规则驯化了，条件反射性的认为只要是有一官半职都会有幕后金钱进账!在你们当中可能也会有人这么想。我总认为一个人不时时学习，纯洁自己的心灵，和善待人、正确评人，不沦落、不犯法才怪呢!生活作风上，吃喝嫖赌抽没我的事，为人处事上我是最富有情感，听到疾恶的人而发怒，看到苦难的人而流泪，只要是努力勤奋工作的人我就敬佩，帮贫助困我从来没有怨言。

二是从今天开会起，教研活动搞起来，我不知钟有冉是否按我的要求搞了，还是你们有没有把钟有冉的安排当回事，是消极怠工，还是另有隐情，上段时间没有搞就不再提，下段时间如果再不开展教研活动，我看是属于有令不行，有禁不止!我在这再说一次，从今到课程结束每人必须上一节校内公开课，钟有冉列出具体的时间表，到时没有特殊情况就必须不折不扣的完成!何况上公开课还计入绩效考核，怎么不上?我说实话，我们学校的教育教学等所有工作都依靠你们，你们不好好工作，我们学校就没有希望!什么是学校?学校是以学生为基，教师为魂，校长为导向的一个集合体，在这个集合体当中，作为教师魂的中间力量出现了问题，学校还能存在吗?我希望从今天的会议后大家都要有学校意思，“树倒猢狲散”!不要有“此处不养爷自有养爷处”的无奈思想!搞好团结，众心同向，锁定目标，把本学期的教学工作做到完美，争取进入全镇前十名学校之列，期末的教育教学绩效工资每人都能领到超过自己预期的数额!你们有没有听说过“徙木立信”的历史故事，商鞅推行改革为了取信于民，在城南门立木柱，招募人把搬到北门奖励十金，老百姓看到后都认为是个笑话，没人理睬，于是他又把奖金加到五十金，就有个人把木柱搬到北门了，商鞅赏他五十金。学校的教学工作靠的就是你们这些年青教师，教学成绩的提升也是希冀于你们年青教师，学校与你们就是诚信与实干的关系!到时候你们就看到：工作干好的一学期领几千块，没干好的只得几百或分文没有，你就会相信了学校说了就算，定了就干!坚决执行!绝不手软!你眼中没有学校，学校心中也不会想你!

另外我还要向参会的青年教师们温馨提醒：同事之间多传播正能量，在工作时间内少谈及或不谈及钱财、工资、房产，这些东西不是谈来的，不要被铜臭腐蚀了你们年青的纯洁的心灵。聊谈不论人非，不经意间就会破坏同事之间的和谐!“牢骚太甚防肠断，风物长宜放眼量”!“你们青年人就像早晨八九点钟的太阳，世界是属于你们的!”

三是抓好后半学期的教育教学工作，多管教学生，但要注意方式方法，多在时间上下功夫，多磨、多练、多辅导差生，作业要适量，多在差生上下功夫，尤其是多次考试在40-50多分的学生身上下功夫，这些学生有两个考核指标的提升，一是及格率，二是平均分。多在网络上找些考试模拟试卷让学生多练，多加强班级纪律的监管，纪律是提高成绩的关键，多揣摩每学期教研室试卷的题型与内容，高年级作文的猜测率越准越好!

最后，我再说一点就是这次会议是针对青年教师召开的内部会议，希望参会的人员遵守工作纪律，本次会议只有参会人员知晓，不得向无关人员传递会议内容!

研讨会领导讲话稿

尊敬的各位专家、领导、外语组的老师们：

大家好!很荣幸参加本次北方民族大学外国语学院外语教学研讨会作为学生代表发言，作为一名大四学生，对我院的教学工作有一定得了解的同时，深深体会教学方法的优劣直接影响到学生的学习成绩，好的教学方法无疑是教学工作的催化剂，能够帮助学生高效、快捷的获得知识。今天，我就学院的教学状况发表一下自己的看法，不当之处，请各位专家、领导、老师们批评指正。

首先，我院教学状态基本良好，细节之处有待提高。

我院在《北方民族大学本科人才培养方案》的指引下，认真落实培养计划，对英语、日语两个专业的教学各有特色，师资力量的培养，教授、博士、讲师的比列逐渐扩大，外教的引进，无疑对学院的教学起着砥柱中流的作用，老师专业课精彩的讲解，耐心的解答，从根本上提高了学生的专业素质和基本技能，外教生动有趣的课堂实践，外语文化节的实际锻炼，使学生能够结合专业知识，理论联系实际，在课堂中学习，在活动中实践。可是，我们也看到，实践操作的舞台不足，载体形式不够多样，又比较拘于形式，许多专业性很强的实践活动得不到真正实施或者实施力度不大，学生的理论知识还是得不到有力的锻炼，学了忘记，应付考试等现象层出不穷。究其原因，是缺乏锻炼的载体平台以及专业老师的指导。针对这种状况，我们可以给学生多提供实际操作锻炼的平台，如办好外语文化节，一系列的外文歌曲大赛，外语戏曲大赛，外语配音大赛，口译大赛等专业性大赛为使学生体会在枯燥的课堂中体会不到的外语魅力，从而提高外语运用能力。此外，应选派专门老师指导，在各类比赛中，给每位晋级的参赛选手配备专业指导教师，提高比赛档次，一来增强外语文化节的感染力和学生的实际运用能力，而来提高外国语学院在全校的影响力，逐步形成专业特色，吸引外院学生参加，促进全校外语教学。

其次，导师制度初衷美好，实施过程有待优化。

导师制是大学教育教学的优良传统，利用班导师，可以引导学生少走弯路，克服学习困难，帮助学生走出学习困境。我院的导师制度，出发点是有优越性的，因为导师多为专业知识渊博的资深教师，在学生的学习中能够正确引导学生，提供专业上的答疑解惑。但是，由于和学生相处时间不足，学生活动繁多，课业繁重等原因，导师制度目前尚未发挥出其优势。解决这一问题，需要把学生从较多和专业无关的活动中拉回来，从繁重的课后作业中解脱回来，寻找有责任，有耐心的班导师，悉心辅导，教学相长。

最后，学生实习平台的搭建有待解决。

作为一名大四的学生，深感实习是专业知识走向社会得以运用的纽带和过渡，可是目前的实习情况是不容乐观的，体现在很多实习岗位和专业无关或关系不大，实习时间短，技术含量低，实习保障不足，学生意见大。针对这种情况，我们有权利要求学院为每一个学生的前途未来着想，充分寻找锻炼平台，联系实习单位，签订长期实习或工作协议，定期输送专业性人才，建立合作共赢的关系。再者，应为实习学生提供应有的保障，很多实习生的环境艰苦，路途遥远，工作劳累，应该给予一定得保障，抚慰学生心理。对此，学院可以设立相关实习管理部门和专项实习基金，为实习生做好实习分配，实习管理和后勤保障服务。

总的说来，学院的教学在各方面有很多优点，也存在不足，作为学生，我相信我的师长、我的领导，会充分利用优点和长处，为全院学生的未来前途考虑，同时弥补不足，完善制度，认真实施，为全院的教学工作作出新的篇章!

研讨会领导讲话稿

各位领导，各位同事，大家好：

很荣幸能和大家一起参加学校的德育研讨会。首先感谢这么多年你们对我的鼓励和帮助。回想自己担任班主任工作，几年来每一年的心得和体会都不一样。这一学年的可以用一句话来形容“甜蜜的负担”。

甜蜜的负担一：工作的压力是负担，学生的感动是甜蜜。

这些压力有了孩子们的理解，一切都变得那么甜蜜。记得我班上那个特立独行的孩子，在期末结束的时候写信对我说：“老师，我一开始不喜欢你，因为你总是把素质班挂在嘴上，觉得好像你在炫耀什么。但是现在我发现，你说这些是真的为我们感到骄傲。跟你在一起时间越长越能感觉到你的魅力。”当时看到他这段话，我真的被深深的感动了。“士为知己者死”有着这些理解我的孩子，有什么我不能付出的。我感冒时候学生写给我的纸条“老师，请为我们保重身体”;我生日的时候孩子们为我集体唱的生日歌;她不高兴的时候偷偷拉我出去谈的悄悄话„一切的一切我都历历在目，也一直甜蜜着我，让我有不断前行的勇气。

甜蜜的负担二：学校的扣分是负担，学生的努力是甜蜜。

国有国法、校有校纪、班有班规，无规矩不成方圆。每次看到扣分单都有心惊肉跳的感觉。我们的班级奋斗目标经不起这一张张扣分单。七年级进校开学，我努力通过各种渠道：例如：班会、课下谈心、电话交流、放学路上等等让学生明白“爱，就是共同感受，共同分享，共同成长。”在学校组织的各种班级评比活动中，我们都力争做到最好。无论是在艰苦的训练中，还是在平时的学习中，我们都有一个共同的信念：做最好的自己，创最好的集体。“一分耕耘，零分收获，九分耕耘，零分收获;十分耕耘，百倍回报”。上个学期我们与优良班集体的称号失之交臂，孩子们的失望享一块沉重的石头。这个学期自开学以来，孩子们自己监督，我们班无一例违纪现象，这个学期的优良班集体是我们班努力的方向。看着孩子们努力的过程，心里那快乐的滋味一点点的渗出来。

甜蜜的负担三：干部的培养是负担，工作的轻松是甜蜜。

班主任、班干部及学生三者之间的关系如同伞柄、支架和布，一个再好的伞柄如果没有支架的支撑是无论如何也撑不起一片天空的。有一本书曾经介绍过给班干部戴高帽子的方法来培养班干部，这一招试行下来还是很有用的。在使用过程中我注意了在时间和场合上的把握。若老师经常在公共场合给班干部虽然可以激励班干部的斗志，但是无意中也会引起另外一部分学生的不满情绪，认为老师过分夸大班干部的作用，所以我很少当着同学们的面表扬，但是单独交流的时候是不遗余力的夸奖。给班干部带高帽子后班干部的做事情的积极性高涨。但每一个人的情绪不可能永远高涨，班干部遇到挫折的时候也很容易沮丧，这个时候我会教他们一些工作方法和技巧。

一段时间下来，我们班的班干部完全能代替我胜任许多工作。校本课程中学生的探索能力;研究性课题中学生的组织协调能力;在我外出听课和学习的时候，学生的管理能力，一次次让我惊叹。

甜蜜的负担四：班会的准备是负担，班会的效果是甜蜜。

每星期一的班会只有45分钟，但前提的准备远远不止这些时间。选什么主题，用那段材料都是要斟酌很久。一学年以来，我们班班会的目的是让学生首先做到“正直、善良、智慧、健康”。只有这样发展下去，学生才能成为社会的有用人才。我设计并在班里开展了一系列的主题班会。从“如何树立正确的是非观”到“责任感的培养”，再到“五心”活动的开展：忠心给祖国、爱心给社会、诚心给朋友、孝心给父母、信心给自己。我们班的学生深深的体会到班级的名誉和每一个人有着密切的联系。爱班级，就要从身边的每一件小事做起：捡起地上的一片纸屑，捐出每一张废纸;帮助同学，爱惜自己的名誉;遵守纪律，爱护自己的集体等等。在学习上孩子们勇于向老师发问甚至是发难，要问到任科老师当场回答不出你的问题、满头大汗的时候才算真正的动了脑筋。在纪律上孩子们提出来的“先专政后民主”，一个班级必须要有铁的纪律，一切行动听指挥，步调一致才能得胜利。凡是违反纪律的学生一定要受到纪律处分，而且班主任只要坚守这个的原则。上学期班上有几名男生因为点小事打了一架，被班干部记名处理之后，我把他们违纪的事情做了处理，处理的前我在教室门口就逐一来长谈，进行思想上的疏导工作。经过长谈后，在我没有提出任何处理要求的情况下，他们主动向主管纪律的班干部承认错误，并按照情节轻重做出裁决。参于这次违规活动的很多同学，在后来的几次考试中都取得了优异的成绩。

一直记得我们学校某领导说的一句话：“怕吃苦就不要做班主任。”其实能品尝到苦后的甜，是班主任工作带给我的最大满足。班主任工作确实很累，压力很大，有的时候会很心烦。但是，当你的努力得到了回报，你的学生取得了进步，你的学生各方面有很大的改变;当你的学生爱你，懂你，体谅你，关心你，把你当成最好的朋友;当家长打电话来告诉你，孩子变了，变的懂事了，稳重了，努力了„„那种甜蜜是从心里往外涌的，是世界上最美妙的滋味。

教育研讨会领导讲话稿

作为一个千里之外的普通教师，来到潮汕，见证同学们难忘的时刻，见证陈店实验学校的历史篇章，我真的很荣幸。

我认为今天，学生们永远不会忘记，因为今天是一个神圣的日子，今天是一个激动人心的日子。今天，你即将迎来人生的第一次挑战，迎来了中考百日冲刺。

同学们，当你们准备出发，展翅腾飞时，请允许我代表全体九年级老师郑重承诺：

我们愿意和你同甘共苦，把我们所有的精力和心血都奉献给你。一百天，我们安排每节课，做每一个练习，练习每一次考试。一百天，我们将加强合作交流，共同研究20~~年中考，探索科学的复习策略，增强复习的针对性和实效性，为赢得中考的全面胜利而不懈努力。我们将以最无私的奉献和关怀成为您最坚强的后盾！

同学们，让我们携起手来，风雨同舟，向理想的彼岸前进。不要害怕，老师是你最坚强的后盾，不要走神，老师永远为你指明方向。因为你的努力延续了老师们青春的行动，你的成功承载了老师们的追求和梦想。

同学们，在过去的100天里，我们可能不能给你们太多，但我们会尽我们所能帮助你们明天启航。在剩下的时间里，你可能会有更严格的要求，更辛苦的训练，甚至是严厉的批评，这些你可能很难接受，但我们相信大家都能明白，这一切都是为了大家出类拔萃，无愧于青春。

100天很短，但是充满希望：在这100天里，少可以变成多，没有什么可以变成多，量变可以变成质变，不可能可以变成可能！

在这里，请允许我改编一下教室里的一句口号，“九年磨一剑，一百天磨一剑。”同学们，请相信老师的话，“只要我们有理想，只要我们有信心，只要我们有毅力，我们就能在100天内做我们想做的一切！”

老师们，让我们举起我们的骄傲，倾吐我们的热血，这才是无愧于我们神圣的职业；同学们，让我们勇敢地展开翅膀，迎接生活的挑战，无愧于我们的青春。

最后，让我们祝愿所有的学生中考顺利，祝愿我们陈店实验学校有一个辉煌的未来。

研讨会领导讲话稿

研讨会领导讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全县务虚研讨会议，主要目的是学习贯彻党的精神，围绕提高党员干部的法治思维和依法行政能力等主题，探讨如何运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展、维护稳定，实现依法治县与深化改革、加快发展的有机结合、相互促进。

为开好这次务虚研讨会，这里，我提三点要求：

一、高度重视，充分认识新形势下全面推进依法治县工作的重要意义。

党以依法治国为主题，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则、工作重点和改革举措，为社会主义法治国家建设提供了强大的理论指引和思想武器。

学习好、贯彻好、落实好党的精神，全面推进依法治县工作，是我县实现科学发展、加快发展的重要途径，也是县委、县政府加强自身建设、提高执政能力的迫切要求。近年来，我们在改革行政体制、转变政府职能、规范行政执法、推进政务公开等方面作了很多实践，也取得了一些成绩，为全面推进依法治县工作奠定了扎实的基础。但是，从总体上看，我县的法治建设还处在初级阶段，依法治县的水平与全面深化改革的要求、经济社会发展的需要、广大人民群众的期盼相比，还存在一定的差距。比如工程建设、环境保护、政府采购、招投标等领域还存在不依法办事的问题，执法部门不作为、乱作为行为还时有发生，行政监督机制还不完善等等，这些问题都违背了法治原则，损害了群众利益，制约了乳源经济社会各项事业的发展，必须下大力气解决。

当前及今后一段时期，是我县全面深化改革，加快发展的关键时期，省委、省政府实施粤东西北地区振兴发展战略以及__市芙蓉新区的规划建设等，为我县发展带来了重大机遇。紧抓机遇、加快发展，迫切需要营造一个良好的法治环境。因此，我们必须高度重视，深刻认识新形势下全面推进依法治县工作的重要意义，并以本次务虚研讨会为契机，对破除发展制约因素、营造良好法治环境进行更深层次的思考，切实把推进依法治县融入到全县经济、政治、文化、社会、生态文明等各项工作中去，全力建设幸福、美丽新乳源。

二、认真学习研讨，为全面推进依法治县积极建言献策。

这次务虚研讨会，对我们抢抓机遇、加快发展，依法推进各项工作具有十分重要的意义。大家要珍惜这样一个难得的机会，带着问题，集中精力学习研讨，积极建言献策，凝聚发展共识。

一是要用心学习。

这次务虚研讨会请来了马俊军教授和余泽娜教授为我们授课，分别就依法治国和加强职业道德建设两个专题作学习辅导。希望大家能够摆脱日常事务，通过听取专家的讲解，进一步加深对党提出的一系列新思想、新观点、新论断、新举措、新要求的理解，深化对职业道德核心内容和实现方式的认识，切实提升法治意识和职业道德意识。

二是要大胆发言。

务虚研讨会召开前，我们围绕党的精神确定了发言主题，相信大家在会前也都认真地做了准备。在这里，我希望大家在发言过程中能够站在促进乳源经济社会全面发展的高度，立足当前，着眼长远，针对当前影响我县全面推进依法治县、全面深化改革的重点难点问题，提出一些有针对性和可操作性的具体意见和建议，在全面推进依法治县、依法解决实际问题上形成共识。

三是要加强思考。

这次务虚会，既安排有专家授课，又安排有发言交流，希望大家要勤于思考，在学习过程中带着问题去听课、研讨，围绕经济建设、城市建设、社会建设、生态建设等重点工作，用法治的理论、法治的思维来观察、思考、分析实际工作中遇到的困难和问题，最终达到以务虚研讨来提升解决实际问题能力的目的。

三、坚持学以致用，用法治思维和方式深化改革、推动发展、维护稳定。

我们召开务虚研讨会议不是脱离实际的“坐而论道”，而是要通过务虚进而求实。会后，希望大家把这次务虚研讨会上的一些思想火花和新思想、新观念，运用到实际工作当中去，把法治建设和深化改革、加快发展结合起来，运用法治思维、法治方式推动经济社会的全面发展。

一是要增强法治意识和职业道德意识。

要推进领导干部学法制度化、常态化，领导干部带头学法、遵法、守法、用法，带头按制度办事、按规矩办事、按程序办事，不违法行使权力，以法治代替人治，营造出办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。要加强职业道德建设，在机关系统中营造秉公执法的良好风气，确保每一项执法活动、每一个执法环节都有法可依、有章可循。

二是要推动全面深化改革和发展。

在全面深化改革的大背景下，我们必须把法治思维和改革精神有机统一起来，在推进政府职能转变、加快经济体制改革、社会体制改革、司法体制改革和加快发展的同时，要更好地用法治精神引领改革发展，用法治思维谋划推进工作，用法治方式_发展难题，不断推进全县各项工作迈入法治化、规范化、科学化轨道，确保让改革和发展的“列车”始终在法治的“轨道”上运行。

三是要维护社会稳定的大局。

我们推进依法治县，就是为了引导全社会运用法治思维和法律手段解决问题，从而实现社会的和谐稳定。当前正值矛盾凸显、利益诉求多元化时期，面对土地征收、房屋拆迁、资源开发、环境保护、企业改制、劳动关系调处、山林纠纷调等引发的纠纷，要学会用法治思维思考问题，以法治方式解决纷争，把解决各种利益矛盾纳入法治的框架内，用法律规范各种社会行为、保障人民群众合法权益、打击和预防各种犯罪、化解各种社会矛盾纠纷，维护稳定发展大局。

我的讲话完了，谢谢大家!

教学研讨会领导讲话稿

教育研讨会领导讲话稿

尊敬的各位领导、亲爱的老师们：

要说做生本，我贯彻的不是最好的，只是亦步亦趋的先走了几步，水过地皮湿而已。我想理论联系实际的谈一些我对生本的认识，以及我的一点做法。我和大家交流的题目是《叩生本之门，享数学之美》。

初遇生本，我利用课余时间速读了生本材料，在理论的指引下，我开始蹒跚起步。

我们都知道，小组合作是实施生本的前提和依托，都由我和学生亲历亲为。自以为万事俱备，可真正实施起来却遭遇了尴尬：要么预习不到位，合作时乱而无序，要么是学生本该严谨逻辑的证明被肢解得支离破碎。

之后的很多个夜晚，我无法入眠。也知道既然是搞实验，就有失败的风险。可是这是一群孩子！我总不能拿孩子的前途做实验吧？那一阵，我就像沙漠里的苦行僧，看不到那片希望的绿洲。摆在我面前的有两条路：一是回归传统的教育模式，回到你讲我练的老路；二是找出症结，杀出属于自己、适合学生的一条生本之路。恰在此时，孩子们的鼓励给我注入一剂强心针：老师，我们是新时代的小白鼠，您尽管试就行，我们还是蛮喜欢这样有活力的课堂的！

我想，我已经有了答案。

我后来发现，要想享受到生本这快大肥肉的美味，那么就必须走进别人的生本课堂。

我走近了一位了不起的生本践行者，他叫荆志强，我对他的智慧和行动推崇之极。

我开始反思并整改自己的问题，从最关键的前置作业的预设，到小组的再调配，再到师生良好关系的建立，我一点一点的用心去做。我深知，一名成功的老师，首先是一名有智慧、肯努力想办法的老师。为提高学生的兴趣，激励他们小组的合作动力，给孩子们买了套尺等奖品以示激励，学生的劲头更足了。

有了我们的坚持，有了我们更为和谐良好的合作，孩子们学习数学的热情终于迸发，学习劲头势不可挡，就这样，从最开始的山穷水尽，我们一起迎来了柳岸花明的第三个阶段。

坚持的越久，孩子们带给我的惊喜越多。事实证明，只要你相信学生，肯放手让孩子去做，孩子还给你的，将是一个美好的春天。

这样的课堂，不需要我再多说，学生对知识的应用已经可以收放自如了。此时，学生的思维就像脱疆的野马，在广袤的数学草原欢快的驰骋。在这样生本、自由的氛围里，只有你想不到，没有什么学生做不到！

决定生本课堂质量生命线的是前置作业，这一点是所有践行过生本老师所认同的。而我之前在小范围内尝试生本时，却忽视了这个最最重要的问题。在前置作业的设置上，在观察了几位老师的成功做法后我觉得应该注意：

1、前置性作业必须触及到课堂的核心知识，离开了这点，课堂便没有了方向。抓好根后，再做“大”，做“空”，设置尽可能开放的问题。

2、前置作业中题目的选取上，难度不要过大，而且要能很好的引入课堂的。更重要的，要能够由低入，实现高产出，真正实现“退一步海阔天空”的效果。这就对我们老师在选题上提出了很高的要求。

3、还有一点，就类似于上面所说的，举例子的方法在理科中特别适合。选取的有代表性的例题“麻雀虽小，五脏俱全”，所以要典型，可以起到“以一挡十”的效果。

对于前置性作业，总结起来就是八个字：低入多做，深思高出。

最后是评价。在评价的形式上是多样的，但不外乎与小组的合作挂钩，具体的做法很多，也可以根据自己的具体“国情”制定适合自己的评价方式，但其宗旨，用荆老师的那句很具煽动性但很有嚼头的话来说就是：捆绑考核在行动，挑动群众斗群众！

我想，只有像这些优秀的老师一样智慧，用心做，用心想，相信学生，相信自己，我们每一位老师都可以同样精彩；只要我们肯做，只要我们怀着一颗美好的心情去做，我们也可以-----静待花开！相信在不久的将来，如朱永新教授所言，我们都可以过上一种幸福完整的教育生活！

我的发言完毕，谢谢大家！

研讨会领导讲话稿

尊敬的各位领导和各位同事大家好!

按照学校领导的指示意见，让我今天晚上在此向大家谈一谈：有关指导学生进行技能训练和学生电子作品创新制作的思路和方法。下面是我个人的看法和认识：

第一、谈技能训练和电子作品制作的意义。

职业中学类学生大多数是基础知识差和学习行为习惯差的“双差生”，纯理论教学实在难为绝大多数的同学，况且80%以上同学选择的是就业;大家都知道进入职业中学读书的学生又正处于青少年时期，思维活跃、好动，在这个时期如果能正确引导学生多进行技能训练，对于电子专业学生多做一些搞电子作品制作或创新制作，将会对其动手能力提高、智力发展、学习态度的端正甚至人格形成都起较大帮助作用，有的电子作品的制作或创新制作，对学生个人、家庭、学校甚至于整个社会将产生积极和深远影响。所以我认为引导学生多进行技能训练、多搞电子创新制作活动，是学生把理论知识与实践真正有机结合，综合素质全面提高机会，也是学校实施素质教育的具体表现，这是一项学生喜欢、家长乐意和学校值得倡导的好项目。

第二，谈有关电子电工基本技能训练。

我们对学生基本技能的训练采用结合市场需求，进行全方位训练，同时注重节约型操作。目前，电子技术迅猛发展，尤其是微处理电子技术诞生以来，电子产品的种类越来越多和社会需求数量越来越大，相应的生产工厂犹如雨后春笋诞生，在发达的江浙珠江三角地区特别突出，电子产品的配件生产和产品的组装为我们学生就业提供了较多的相应的工作岗位。我们电子专业开设基本技能训练，如电子元器件的识别和检测、焊接、各种电子产品的装配、马上开设的电冰箱的组装训练等等，是完全符合市场发展需要的，也是符合学生实际接受能力的。同时电子基本技能的训练是耗材型训练，每一年都有大量学生，如电子专业学生、其它专业就业前集训学生，三后培训学生等都加入了电子基本技能训练的行列，不仅耗电，而且需要大量的电子元器件、印制板、导线等，这几年我校添置很少，但实习实作量反而增大，原因是什么呢?经请示付主任同意后，收集了学校所有电工上报废的导线、电子节能灯镇流器、语音室报损的耳机，计算机专业报废的显示器，鼠标、键盘，还有学生住宿里用的电话机等等，我有时感觉自个成了个“收慌匠”，但我将其分类存放在不同的纸箱里，尽管有障实验室存放大雅，但这些都是学生非常宝贵的实作技训材料，用这些材料可广泛进行实习实作，用之也不觉心痛，学生也可放开、大胆训练，在实训中我们本着能修则修，或者组合维修等方法，让大量耳机、电话机、显示器、插板、日光灯上电子镇流器等得以修复，重返原处投入使用。实作中一方面节约的资金，更重要的是让学生全方位得到了锻炼。

第三、谈指导学生搞电子制作和电子创新制作。

电子制作必须建立在基本技能训练过硬的基础上，焊接、元件识别检测、识读电路图是关键，电子产品的创新制作是常规制作的突破，它是家里没有的、市场上没有卖的电子产品，具有独特的使用价值。上一年我指导学生制作的电烙铁节能器、无线电波远距离多路控制器，价廉物美的低音炮功放等电子产品获得成都市电子制作比赛一二等奖项，我始终认为，我也这样教导学生，获奖是次要的，重要的是在愉快的设计、制作、修改再制作，直到产品成功的过程中。比如，高二、5班李玲龙同学制作的50米可控的无线遥控灯，中秋节亲戚们相聚他家，没有一个相信他所言，李玲龙半卖官子说，谁敢给我打赌，一亲戚立马拿出10元钱试目以待，结果是捐献以表奖励，他本人说最高兴的是引起一片惊喜和赞扬。我本人家也使用了活动中制作的遥控装置，经改造我取名为母婴灯，晚上小孩尿床需移动位置时，原固定开关使用不方便，使用遥控灯后彻底解决问题。但被我家人说我是因懒惰怕晚上开灯想出此下策，但我心里还是很乐意的，再一说母子不打绕我我可酣睡到天亮，第二天有充足的精力投入到工作中去。在电子产品的制作或创新制作中，类似情形是较多的。

第四、指导教师应具备哪些素质呢?

我粗浅认为是：作为指导教师要有深厚的理论基础和丰富的实践经验。实践呢可捕捉很多奇妙的、直观的教学素材，可使课堂上的讲解言之有物，讲解时生动、形象，指导学生实作可得心应手。平常呢多留意生活和工作中使用工具的不足，其不足之处则是我们最好创作选题和项目。多捕获生活中新生事物，如大小家电商场、电子元器件市场的新产品，尽可能研究其功能和效果，多参观电子制作、科技创新发明展览，多看电视上播放的创新、发明节目，这样可拓展视野和思维，增加创新性。当然还离不开吃苦耐劳的品质，脚踏实地做事精神。记得有一次指导学生做电烙铁节能器时，为了寻找个符合耐高温、又绝缘、又绝热，而又要刚好把电烙铁头放得进去的这种材料时，我连续几天中午顾不上吃饭啃上饼干，跑遍全城所有的陶瓷店、修锁店，、甚至做碑的打石铺，结果仍是空手而归，正无计可施时，准备放弃时，突然想起实验室原报废的滑动变阻器陶瓷芯子，结果正是所寻材料。该作品制作完成后荣获成都市中学生电子制作二等奖。

总之我认为，知识和技能都是无穷无尽的，尤其是当今知识爆炸的时代，我掌握到的、学到手的是微其为的，在今后的工作中只有不断学习和实践下去，才能适应工作需要。要说我在工作中所取得点滴成绩，哪应归功于我们学校支部、行政正确领导，归功于我们电子建筑专业部全体同仁团结协作，共同努力的结果。

最后，我诚挚祝愿各位领导、各位老师和各位工友身体健康，工作愉快!

谢谢大家!

研讨会领导讲话稿

同志们：

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的xx大和xx届四中全会提出的加强党的建设的一项重要举措。两年来，各地各部门按照中央的统一部署和要求，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，指导创先争优活动取得了显著成绩。广大基层党组织和广大党员在积极参加创先争优活动中，在努力推动改革和发展的各项工作中，具体而生动地彰显了党的先进性和纯洁性。

今天，中央创先争优活动领导小组和全国党的建设研究会在这里召开全国创先争优理论研讨会，围绕保持党的先进性和纯洁性，总结创先争优活动经验，探讨党在长期执政和改革开放条件下自身建设规律，研究推动创先争优经常化长效化的思路和举措，这是很有意义的。我对会议的召开表示祝贺!向出席会议的全体同志致以诚挚问候!

先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。这种先进性和纯洁性，不是空洞抽象的，而是具体实在的，它们贯穿于党的性质、宗旨、任务和全部工作中，体现在各级党组织和全体党员的实际行动上;不是固定不变的，而是与时俱进、随着形势和任务的发展变化而不断丰富与发展的;不是一劳永逸的，而是必须通过坚持不懈地加强党的自身建设才能保持与发展的。回顾马克思主义诞生以来的历史，在马克思主义政党中，既有许多政党依靠自身的先进性和纯洁性及其形成的强大战斗力而取得社会主义革命、社会主义建设不断胜利的成功经验，也有不少政党由于丧失了自身的先进性和纯洁性而失去党心民心导致丢掉社会主义政权、社会主义事业遭到失败的沉痛教训。这种正反两方面的历史经验深刻表明，保持、发展先进性和纯洁性始终是马克思主义政党根本的思想政治任务，关系党的生死存亡和前途命运。

我们党90多年的历史，是党领导中国人民不断赢得革命、建设、改革胜利的历史，也是党不断实现、保持、发展自身先进性和纯洁性的历史。90多年的历史说明，我们党始终保持、发展先进性和纯洁性，党在人民群众中就会有崇高的威望，党和人民事业就兴旺发达。90多年的历史也说明，党的先进性和纯洁性的保持和发展，不断面临着各种困难和风险的挑战与考验。过去如此，现在和将来也会如此。正如在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话所指出的：“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。对于这些考验和危险，各级领导干部务必保持清醒的认识。经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。这次创先争优活动，是在新的形势下保持党的先进性和纯洁性的一次有益探索。通过开展创先争优活动，提高了基层党组织的战斗力和党员队伍的素质，密切了党群、干群关系，增强了各级党委聚精会神抓党建和重视基层、加强基层、服务基层的自觉性，为加强党的先进性和纯洁性建设提供了新的经验和重要启示。我们要认真总结和运用这次创先争优活动的经验，以更大的力度继续加强党的先进性和纯洁性建设。

一、坚持从思想教育入手，努力提高党员和干部的思想理论道德素质，从思想上政治上加强党的先进性和纯洁性建设保持党员和干部在思想上政治上的先进和纯洁，是保持党的先进性和纯洁性的根本。这次创先争优活动的一个重要内容，就是教育引导广大党员努力加强马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果的学习，在提高理论素养和思想政治素质上取得新的进步。两年来，结合建设学习型党组织，在基层党组织和广大党员中普遍开展了理论学习研讨、党性党史教育、革命传统教育等形式多样的活动，开展了学习郭明义、杨善洲等先进人物模范事迹和崇高精神的活动。通过这些思想教育活动，增强了党员和干部创先进、争优秀的意识和内生动力，为创先争优活动取得成效提供了思想保证。

实践告诉我们，加强思想教育，必须抓好党员和干部的理论武装。要教育引导党员和干部认真学习并实践中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，做到真学真懂真信真用，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定社会主义、共产主义理想信念，自觉划清马克思主义同反马克思主义等重大是非界限，坚决抵制各种错误思想理论的影响，自觉排除来自各方面的杂音噪音，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明。

加强思想教育，必须抓好党员和干部的党性修养与党性锻炼。要教育引导党员和干部通过加强党性修养与党性锻炼，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，切实做到讲政治、顾大局、守纪律，始终站稳党和人民的政治立场，正确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚持正确的政治方向，自觉维护党的集中统一，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

加强思想教育，还必须抓好党员干部的道德培养。要教育引导党员和干部模范践行社会主义核心价值体系，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，切实把社会主义道德要求转化为保持自身先进和纯洁的行为规范与自觉行动。

二、进一步建立健全联系群众、服务群众的长效机制，密切党同人民群众的血肉联系，从巩固党的阶级基础和群众基础上加强党的先进性和纯洁性建设我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意依靠工人阶级、全心全意为人民服务，是党的先进性和纯洁性的重要体现。我们开展创先争优活动，就是要以服务群众、改善民生的实际成效来满足人民群众的要求和愿望。各地以解决社会矛盾、解决实际问题为重点，通过党员和干部进厂驻村蹲点、结成对子帮扶、完善服务设施等方式，有力地提升了服务群众的水平，增强了服务群众的效果。广泛开展的窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”等活动，广大党员和干部进厂走村入户直接听取群众意见、为群众济困解忧，都让群众切身感受到了创先争优活动带来的新变化。实践告诉我们，想问题、作决策、办事情、谋发展，只有处处相信群众、依靠群众、为了群众，坚持以最广大人民群众满意为导向，充分体现党的全心全意为人民服务宗旨，我们的各项工作、各项事业才能得到人民群众真心实意的支持，党的先进性和纯洁性才能真正体现并得到人民群众的广泛认同。当前，我国正处于发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，我们党联系群众、服务群众、带领群众前进的任务十分艰巨。务必任何时候都把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验先进性和纯洁性的试金石，一切作都坚持从人民利益出发，努力做到与经济社会发展要求相适应，与广大人民群众期盼相符合。

要教育引导党员和干部牢固树立群众观点，坚持执行群众路线，带着感情做群众工作，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题着手，精心做好每一件具体工作。要注意创新联系和服务群众的工作方式，建立健全党政机关广大干部和各级领导干部直接联系群众的制度，务必使我们的领导机关和领导干部工作重心下移，确保能够经常深入实际、深入基层、深入群众，真正了解群众所思、所想、所忧、所盼，在时时处处为群众排忧解难、造福人民的实践中具体地体现党的先进性和纯洁性。

保持党的先进性和纯洁性，关键在党的各级领导干部。这次创先争优活动中，凡是领导机关、领导干部自身要求高和示范力度大的地方、部门、单位，上下级关系和党群关系、干群关系就比较融洽，创先争优的成效也比较明显。

实践告诉我们，领导干部为保持党的先进性和纯洁性自觉发挥表率作用，就一定会在广大党员和干部中产生重要的示范影响和效应。因此，在加强党的先进性和纯洁性建设中，一定要把增强领导干部队伍的先进性和纯洁性摆在首要位置。首先要选好领导干部、配好领导班子，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持在实践中培养、考察、锻炼、使用干部，把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对督促领导干部保持自身的先进和纯洁非常重要，各级党组织要像重视干部选拔任用一样抓好这方面工作。党的每一个领导干部，都要充分认识到自己在保持党的先进性和纯洁性方面负有的责任，务必时时处处用党的先进性和纯洁性要求对照自己、提高自己，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做。特别要带头遵守廉洁自律的各项规定，正确对待个人名利和权位，自觉坚守对党和人民事业的高度责任心与使命感，自觉抵制各种不正之风和不良习气，切实管好配偶、子女和身边工作人员。还要把自己置于党和人民事业所要求的各种监督之下，努力做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，以率先垂范的实际行动体现党的先进性和纯洁性。

四、坚持做好抓基层、打基础工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从夯实组织基础上加强党的先进性和纯洁性建设党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党员是党的一切活动的主体。党的先进性和纯洁性，要通过工作和生活在广大工人、农民、知识分子和其他群众中的基层党组织和党员发挥作用来广泛体现。在创先争优活动中，各地各部门积极改进组织设置，加大投入改善基层党组织工作条件，采取多种措施加强基层党建工作，提高了基层党组织的战斗力，激发了党员干事创业的热情。

实践告诉我们，抓好基层、打牢基础，对保持党的先进性和纯洁性极为重要。现在，我们党有400多万个基层党组织，有8200多万名党员，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民事业就无往而不胜。我们必须把抓基层、打基础作为一项永久的战略任务坚持不懈地抓下去，不断提高基层党建工作科学化水平。要把创先争优与推进基层党建工作创新紧密结合起来，引导、激励基层党组织和广大党员深入持久地创先进、争优秀。要建立健全基层党建工作长效机制，强化基层党建目标管理机制，建设党群共建机制，督促各级党组织书记切实履行第一责任人职责，落实好基层党建工作各项任务，使基层党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。要建立健全基层党务工作者选拔培养和激励保障机制，加强基层党组织书记队伍建设，搞好教育培训，并解决好他们的工作待遇和生活保障等问题。加强党员队伍建设，首先要严把入口，重视发展党员质量，成熟一个发展一个，把各领域的先进分子吸收到党内来。还要疏通出口，及时处置不合格党员，解决干部能上不能下、能进不能出的问题。

五、坚持党要管党、从严治党，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，从健全完善党内制度及工作机制上加强党的先进性和纯洁性建设在创先争优活动中，各地各部门广泛开展了群众评议、党员互评、领导点评等活动，进行了加强基层党风廉政建设、纯洁党员队伍、建立健全党的建设制度等工作，都取得了明显成效。所有这些，为推动基层党组织和广大党员、干部创先争优提供了重要保证。实践告诉我们，必须坚持党要管党、从严治党，不断建立健全自我净化、自我完善的制度和机制，才能始终保持党的生机和活力，也才能保持党的先进性和纯洁性。毛泽东同志说过：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满灰尘;脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾满灰尘的，也应该打扫和洗涤。”这里说的“打扫”和“洗涤”，就是解决自身存在的问题，也就是自我净化。现在，我们党处在改革开放条件下和错综复杂的国际环境中，各种错误思想和腐朽生活方式不可避免地会侵蚀党的肌体，影响我们一些党员和干部。在这种情况下，唯有不断地增强自我免疫能力，才能拒腐蚀、永不沾。在中央纪委七次全会上提出不断增强“四自”能力即自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的思想，对加强党的先进性和纯洁性建设具有重要指导意义。

增强“四自”能力，要靠加强思想教育、加强科学管理、加强严格监督，还要靠健全的党内生活和有效的党内制度。制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。我们要把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，坚持用制度管权管事管人，为增强“四自”能力、保持党的先进性和纯洁性提供制度保证。

保持党的先进性和纯洁性，任务艰巨，意义重大，影响深远。全面加强我们党的自身建设，归根到底都是为了始终保持党的先进性和纯洁性。只有这样，才能保证我们党永不变质，始终具有强大的创造力、凝聚力、战斗力，始终保持坚强的团结统一，也才能巩固党的执政地位，实现党的执政使命。就是说，保持党的先进性和纯洁性是党的建设一项长期而又常新的战略任务，需要不断地结合新形势新任务从理论和实践的结合上进行研究。希望各级党组织和广大理论工作者加强和深化这方面研究，不断取得新的成果。希望与会同志紧扣会议主题，畅所欲言、深入切磋，把这次研讨会开成一个为继续加强党的先进性和纯洁性建设而集思广益的高水准、高质量会议。

研讨会领导讲话稿

同志们：

经县人民政府同意，今天召集大家在这里开会。会议的主要内容是对今年新农合工作进行总结分析，并对20xx年度全县新农合筹资工作进行部署。刚才，各乡镇分别汇报了本乡镇的工作开展情况，县卫生局、县新农合管理中心的两位领导也做了分析，对下步工作提出了很好的工作建议，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面我再强调三点意见。

一、提高认识，切实增强做好新农合工作的责任感和紧迫感。

新型农村合作医疗制度是是一件利民惠民的民心工程。从20xx年以来，我们大力实施新型农村合作医疗制度，广大农民群众得到了实惠，群众看病贵、看病难问题得到了很好的解决，群众的反响是非常好的。20xx年参合农民的筹资标准从每人30元提高到了每人50元，在昨天上午召开的全县经济运行分析会上，李县长对新农合工作也提出了明确要求，今年的新农合收费不允许再像往年一样采取代扣涉农资金的方式，必须挨家挨户的上门收取。所以，今年的资金收缴工作难度将会进一步加大。再加上在座的乡镇领导有一些是刚接触这一项工作的，对相关的政策要求可能还不是很熟悉，因此，我们必须加强学习，切实提高新农合工作重要性和必然性的思想认识，增强工作责任感和紧迫感，全力做好20xx年的新农合各项工作。

(一)深入推行新农合是造福农民群众的必然要求我们发展的最终目的就是造福广大人民群众，而要造福群众，就需要有完善的社会保障体系和科学的医疗服务体系。尤其是近几年，农民群众在享受到免征农业税、减免学生学杂费后，对建立医疗保障制度的呼声越来越高，期盼也越来越强烈。而解决这一问题的有效途径就是要把新农合工作摆上更加重要位置，下大力气抓好落实，强力推进，真正使其发挥作用，而且作用要越来越明显，受益面要越来越大。

(二)深入推行新农合是解决农民群众看病难、看病贵问题的现实途径。

长期以来，农村医疗保障事业发展相对滞后，广大农民抵抗大病风险的能力很弱，农民群众看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫的问题比较突出，农民有了病，大部分是小病扛，大病拖，主要原因就是经济上负担太重。推行新农合工作能够很好地解决这一问题。因此说，这项工作看似简单，每人每年暂时只需筹资50元，但实际意义更为重大。因为政府财政要相应投入较大数额的配套资金，用于建立大病统筹基金，来解决参合农民患大病、重病后的医疗费用报销问题，因而看病难、看病贵的问题自然会得到有效缓解。

这项工作需要我们花大力气认真组织，精心实施，抓好落实。

(三)深入推行新农合工作是密切党群干群关系的有效措施。

新农合制度不仅能够从经济上解决农民在医疗方面的后顾之忧，而且充分体现了党和政府对农民群众的关怀，对于密切党群、干群关系能够产生极大的促进作用，为全面建设小康社会创造更加和谐、稳定的社会环境。各乡镇各有关部门一定要从关注民生的高度出发，进一步提高对这项工作的认识，带着责任、感情和爱心去工作，切实把这件为民、便民、利民的好事办实、实事办好。

二、突出重点，切实做好新农合各项工作环节。

20xx年度，全县农民参合率务必达到95%以上，要实现这个目标任务，必须突出抓好四个方面的工作：

还要注重对外出务工人员的宣传，让他们也能了解政策内容，积极参加，这样就能让他们在外地也可以享受医疗保障。所谓“深入”，就是在宣传过程中要讲透实施新农合制度的目的、意义和好处，让广大农民打消增加负担的误解，从而乐意接受这一新的惠民政策;讲透新农合制度的具体内容，重点抓好乡镇和村、组干部的培训工作，要向农民群众宣传解释清楚，个人只筹50元，是小头，政府拿200元是大头。所谓“到位”，就是宣传不能流于形式，停留在表面，而要真正深入人心，获得群众的支持，让他们认识到新农合工作是政府为农民办好事，从而推动他们自觉主动地参与。

第二，突出抓好资金筹措。新农合实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。各乡镇、行政村(社区)要认真落实责任制，对筹资工作中的关键环节进一步抓实，确保12月底前完成筹资任务。在农民自愿的前提下，可以采取上门收缴、定时定点主动缴纳、村民代表大会集中收缴等筹资方式。此项工作要严肃纪律，绝不允许在新农合筹资过程中出现搭车收费现象，收取的资金要足额缴入财政专户，杜绝截留、挪用和延迟上缴资金现象发生。筹资工作结束后要完善票据管理工作，该给群众的证、票都要发到群众手中，该由政府、新农合管理中心管理的也要及时归档统一管理。

在此，我再强调两点：一是绝不允许再出现代扣群众粮食直补和退耕还林等专项资金用于参合费用的现象。今年6月，市财政局专门针对新农合基金管理进行了督查，指出了我县让信用社从群众“一卡通”中代缴参合费用的问题，针对这项问题，李县长专程到市里汇报，并且昨天又再次进行了强调，请大家贯彻落实李县长的指示精神，决不能再犯这种错误。二是9月份县人代会上，政府工作报告中提出，财政要为60岁以上老人代缴参合费用，对于这一部分人群，不再收取他们的参合费用，这项工作一定要认真落实好，各乡镇要对照户口簿，列出符合条件的老人名单，登记造册，财政局要做好相关经费的筹措，县新农合管理中心要具体指导各乡镇把该收集的材料都收集齐全，归档管理。12月底，各乡镇都要形成专项的报告材料，由县新农合管理中心汇总，把这一项惠民实事的实施结果报告给县委、县政府。

第三，要突出抓好资金监管。20xx年每个参合农民的基金总额为230元，全县共有14.83万人参加合作医疗，1-9月报销补偿资金总额达到1311万元。20xx年农民个人缴费提高到了每人50元，基金数额会明显增大。随着新农合制度建设的全面推进、筹资标准、补偿标准和补偿范围不断扩大，监管任务会越来越重，因此加强基金监督管理，保证基金使用安全工作就更加不能放松。前一段，我们县就有部分乡镇因为新农合资金管理使用出现问题，处理了一些人，请各乡镇、各相关部门要引起高度重视，农合基金就是高压线，绝对乱碰不得，请大家以高度负责的态度，不断强化管理，确保基金的安全合理使用。一要建立健全财务制度，按照以收定支、收支平衡和公开、公平、公正的原则，强化资金存储、基金拨付管理，做到钱帐分离、收支分离、封闭运行。二要加强监管，做到专户储存、专款专用、规范运行，确保基金运行安全。三要建立监督机制，定期监督检查，并进行张榜公示，接受群众监督，进一步增强资金使用管理的透明度。四要严格责任追究制度，对挪用、滥用、贪污等行为，要依法予以严处。

第四，要突出抓好服务质量提升。执行新农合政策，不但要让农民有钱看病，还要让农民有地方看病，方便看病，而且要价格低廉，这就对我们的医疗服务工作提出了新的、更高的要求。今年以来，我们在各乡镇卫生院都开展了医改工作，实施了基本药物制度和人事分配制度等改革，总体来看，各项改革工作都还是开展得比较顺利，接下来，各卫生院要坚持以社会效益为最高准则，千方百计让利给参合农民群众，切实加强对医务人员的职业道德教育和业务技能培训，努力造就一批老百姓信赖的医疗专家和乡村医生。各乡镇、县卫生局要加快村级卫生室项目建设，进一步完善县、乡、村医疗体系，让群众小病不出村，一般病、常见病不出乡镇，大病不出县，就近享受医技良好、价格低廉的医疗卫生服务。要加强行业监管，尤其是卫生主管部门要加强动态监管，对那些不能适应工作要求和违法违规的医疗机构，要坚决取消定点资格。坚决制止各种乱涨价、乱收费和滥检查、滥用药的行为，让农民就医费用真正降下来，就医的环境真正好起来。

三、强化领导，完善新农合工作的保障措施。

筹资工作作为推行新农合的基础和难点，是一项艰巨的任务。这项工作既有任务要求，又有时间限制。各乡镇、各有关部门要按照既定的目标任务，周密部署，狠抓落实，确保按期足额完成任务。

一要加强领导。新农合工作是当前农村的一项重要工作，是基层政府履行公共服务职能的重要内容，是民生工程。各乡镇各有关部门要坚决纠正新农合工作是卫生部门一家之事的狭隘观念，认真履行各自职责，尤其是各乡镇、行政村(社区)要克服“收钱麻烦”的思想，切实把筹资工作摆上重要议事日程，制定工作计划，配备专门人员，定目标，定人员，定措施，定责任，确保在规定时间内完成筹资任务。

二要强化协作配合。各乡镇、县卫生、财政、民政、人口计生、宣传等部门的职责要明确，要按照分工，切实把职责履行到位，把优势发挥出来，形成力量强、机制顺、配合好、合力抓的工作格局，切实把这项工作做好。民政部门和计生部门要在12月底前将新农合代缴人员对象和资金划拨到乡镇农合办。统计部门要在12月底前将全县各乡镇农村人口数提供给县新农合管理中心，以便准确的统计全县参合情况。财政部门要协同各部门，保障资金流动及时，同时保证参合收费票据足额发放，确保参合农民家庭都能收到参合发票。药监、审计等部门也要参与进来，加强对药品质量、价格以及资金运行情况的监督管理，坚持有问题反映必须一查到底。

三要强化督促检查。据统计，部分乡镇已经在积极的开展20xx年参合收费工作，进展较好。但有部分乡镇进展缓慢，还需要进一步加强。从11月起，各乡镇每周要向县新农合管理中心上报一次工作进度。县新农合管理中心要切实抓好督导检查工作，及时汇总上报。各乡镇政府一把手作为落实新农合筹资工作的第一责任人，要亲自组织，亲自安排，亲自过问，亲自落实。县政府办要将此项工作作为近期督查工作的重点，确保该项工作落实到位。

同志们，现在只有最后两个月的时间，接近年末，各项工作任务都十分繁重，但是抓好新农合工作是我们大家义不容辞的责任，是当前工作的重点之一，各乡镇、各有关部门要迅速行动起来，集中时间，集中精力，统筹好新农合工作与其他工作的关系，全力推动新农合筹资工作扎实开展，切实把这件得民心、顺民意的大事办好、办实、办出成效，确保20xx年度新农合筹资任务圆满完成。

谢谢大家!