抗旱保苗应急方案大全（12篇）

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抗旱应急方案

实施“十二五”规划承前启后的关键一年。做好今年的防汛抗旱工作，事关全局，意义重大。为全面落实防汛抗旱各项措施，确保今年度汛安全，现将《镇年防汛抗旱工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

根据气象部门预测和目前出现的汛期早来，且来的较猛较快，我省近期局部地区已出现24小时内降雨量达100毫米之多。因此，今年汛期降水总量较历年平均值可能偏多，可能出现极端灾害天气。同时我们还必须清醒地认识到，目前我镇防汛工作还存在着许多问题和薄弱环节，防汛形势依然严峻。首先，我镇位于山区，地形复杂，汛期降雨集中，一旦连降大暴雨，山洪爆发，洪水流量大、流量急，易造成洪涝灾害；其次，我镇矿藏丰富，多处山体被采挖后，致使水土流失加剧，造成河道淤积严重，行洪水位抬高，排洪能力降低，险情加重，同时可能造成山体滑坡、塌陷等险情；第三，我镇还有一部分群众居住的房屋，质量较差，危及人身、财产安全；第四，镇区和行业防汛体系薄弱，基础设施不完善；第五，部分干部群众的防洪意识淡薄，存在有麻痹思想和侥幸心理。这些问题都应引起高度重视，应切实采取有效措施加以解决。因此，我们要从全镇经济和社会发展的大局出发，宁可信其有，不可信其无，要抓紧做好今年防大汛、抗大洪的各项准备工作，确保安全度汛。

今年防汛抗旱工作仍要贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓，总的要求是：在规定的防洪标准内，水库及淤地坝不垮坝，河道、管道、路涵排洪不阻水，公路、线路、通讯设施不中断，对超标准洪水要有安排、有准备，把保证人民生命安全放在首位，最大限度地减少洪涝灾害损失。

防汛重点有以下五个方面：

（一）水库防汛。

我镇有两座小型水库，其中：洪河水库除险加固后，近几年没有经过大洪水考验，要有专人负责对水情及时监控和上报，确保水库大坝安全。桑树沟水库虽经过除漏加固，但位于洪河水库上游，属梯级水库，发现问题要及时上报，及时处理，做到安全度汛。南庄、涌泉、三峪河等村的小型骨干坝汛期要有专人负责看护，及时了解汛情。

（二）河道、渠道防洪。

我镇镇域内的河道均属季节性河道，由于周围大量采矿，造成水土流失，使河道淤积严重，加之河道内乱堆、乱倒矿渣、垃圾，河道的行洪能力大大降低，如遇超标准洪水，将造成严重后果。特别是:。

1、桃园区商业街段，河床窄、桥涵低，要尽快组织群众进行疏通，保证行洪无阻碍；

2、洪河游览区河道内的景观建设，违背《河道管理条例》的有关规定，汛期必须关停；

3、河东涉段上游、凌沟等村，河道内采矿和堆放矿渣严重，极其危险，从现在起必须关停整改。对洪河灌渠、上游的南坡、刘银坡防水口承担后山段排洪，前山以各分水闸处的支干渠承担灌渠排洪，排洪时任何单位和个人不得阻止。

（三）村庄、学校、厂矿及行业防汛。

各村、各单位要在汛期到来之前重点要对辖区内的.群众住宅、校舍、厂房、仓库、商业房等进行一次拉网式排查，对危房、危窑要早处理、早安排，并登记造册，必要时强行搬出。对易发生山体滑坡地段的住户，要有专人监控，确保附近群众的生命财产安全。对小煤矿、非煤矿山等要重点检查，落实防汛责任。对不合乎防汛要求又没有安全措施的企业、单位，要坚决关停整顿。

（四）水利及公共设施防汛。

正在建设工程，涉及度汛工程的要及早完成，其它在建工程要做到安全度汛，安全施工。凡水利及公共设施，如桥、涵、管道、站房、机具、线路、公路等都要认真排查，明确责任落实到人，确保水利设施、交通、电力、通讯等汛期运行正常。

（五）山洪灾害防御。

加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的观测，结合已经配备的非工程措施进行检查监测，切实做好山洪灾害来临时的预警和群众安全转移工作，尽量减少人员伤亡。

（一）加强领导，健全队伍。防汛工作事关全镇人民生命财产安全，事关社会大局稳定。各村、各单位要站在讲政治的角度去做工作，高度重视，加强领导，详细安排，在镇防汛指挥部的领导下，结合本村、本单位实际情况，迅速成立防汛工作领导组，各村主要领导、各单位一把手为第一责任人，具体负责本村、本单位的防汛工作。要建立以民兵、共青团员为骨干的青年突击队，人数在30—50人左右，并把领导组及突击队名单于6月5日前报镇防汛指挥部。

防汛期间，镇领导实行防汛分工负责制，督促、指挥所包村和单位的防汛工作。

（二）完善机制，落实责任。各村、各单位要分工明确，认真落实防汛责任制，把任务落实到人。同时还要进行汛前全面检查，对检查出的问题，要采取可行的应急措施，保证安全度汛，并把检查情况及存在的主要问题于6月5日前报镇防汛指挥部。

（三）做好防汛物资供应。供销社及有关单位，要早动手、早安排，提前组织货源，安排好防汛物资。如：纺织袋、绳子、铁丝、桩木、汽油、柴油、铁镐、铁铲等做到完备实用，随用随到。

（四）加强汛情联络，做到上情下达，下情上报。各村、各单位的防汛组织要尽快进入临战状态，特殊时期、特殊岗位必须保证24小时值班，做到上报汛情不误时，给上级提供准确的防汛信息，汛期通讯联系电话：。

（五）认真抓好抗旱工作。要加大抗旱基础设施建设力度，不断完善抗旱工程体系。加快抗旱应急水源建设，保证山区群众饮水安全，确保居民生活用水，保障生产用水。加强对抗旱设施、水源的管理和保护，搞好水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水，要进一步优化完善抗旱服务组织体系建设，做到有旱抗旱，有汛防汛。

（六）严格防汛纪律，做到依法防汛。在防汛工作中，各村、各单位要全力配合，严阵以待，各司其职，各负其责，服从命令听指挥，不得脱岗离岗，失职渎职，对盲目行事，给人民生命财产安全造成损失的要依法严肃处理。

村级抗旱应急供水保障方案

以“预防为主、安全第一、常备不懈、全力抢险”为原则，立足防大汛、早部署、争主动，及时、有效地处置全乡教育系统防汛工作中出现的各类突发性灾害事故，实行统一指挥、分级负责，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，确保全校区各学校师生、校舍、设施和物资等方面在汛期的安全。

为加强对防汛工作的领导，校区成立防汛领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常联络等各项工作。

领导小组人员名单。

组长：xx。

副组长：xx。

领导小组下设办公室。

办公室主任：xx。

办公室成员：xx。

1、做好上级防汛工作各种文件精神的传达贯彻，提高广大干部和教职工对防汛工作重要性的认识。

2、制订学校防汛预案，做好汛前准备工作。

3、建立预警机制，及时向各学校通报灾害天气情况。要求各学校制定切实可行的防汛应急预案，遇到险情及时启动应急预案，实施救援、抢险。

4、经常性开展防汛基础设施的自查，及时消除安全隐患，确保防汛设施的正常性能。

5、加强安全渡汛指导，减少和避免事故发生，确保师生生命安全。

6、协调好各有关防汛部门的关系，做到协调联动，步调一致，保证防汛工作顺利进行。

7、保持与基层学校的信息畅通，及时进行工作部署。

8、保持与气象部门和上级防汛指挥部办公室的联系，及时了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情况及时做出反应。

9、及时处理好防汛工作的应急问题和突发事件；及时处理各种影响防汛工作的事件和责任人；及时发现和总结防汛工作的先进事迹和先进人物，确保安全渡汛。

分为常备工作，遇有重大汛情时工作和抢险救灾工作三方面。

（一）常备防汛工作。

1、各学校要迅速制订防汛预案，分工明确，责任到人。要准备一些防洪抢险的必要工具和物资，密切注意气象部门的.汛情通告。

2、各学校要加强检查和防范工作，对本校的仪器室、实验室、财务室、图书室、电脑机房等重点部位要切实做好防水防潮工作；对校舍附属设施、墙体、屋顶、门窗、电器、自行车棚、宣传栏、电杆、高架物等进行安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改。对有可能出现险情的房屋限期进行处理，需要封闭的坚决封闭，需要改造的马上进行改造，把隐患消除在汛期到来之前，确保不发生安全事故。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，保持校园排水设施畅通。

3、加强对学生的汛期安全教育。各学校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，强化学生安全意识，特别是要安排相关专业人员加强学生应对洪水等突发事件的应急演练，提高学生自救自护能力。

4、迅速开展安全隐患排查活动。各学校要根据当地地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，尤其是沿河修建的学校进行重点排查。排查重点是建筑物漏雨、地基进水及排水不畅、裂缝倾斜等，要坚持一场雨一排查，发现问题及时采取措施并及时反馈校区。凡有安全隐患的学校，要立即转移师生到安全的地方上课，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生安全。

5、各学校汛期要加强值班工作，学校领导班子不放假，主要领导必须坚持值班。学校主要领导和防汛负责人要保持通讯畅通，遇有特殊情况及时采取措施。

6、暑假期间学生必须放假。强调不得组织学生集体补课，不准私自组织师生举行大型的集体活动。

7、加强对全校师生防汛知识的宣传，把防汛的基本知识宣传到每位师生，提高自身防范灾害的能力。

8、防汛期间，各学校要加强领导，严肃纪律，服从安排和指挥。

（二）当遇有重大汛情时。

1、校区防汛领导小组根据上级有关精神和本校区实际，及时对各学校发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长坐镇指挥部署。校区和各学校要保证24小时有人值班，及时将有关信息上通下达。

2、各学校要按通知精神，立即行动，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。对紧急情况要及时上报，及时申请上级防汛指挥部进行物资及抢险队伍支援。

3、学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的仪器设备、图书档案资料等要做好转移的准备。

4、切实加强预防管理，严防学校重大事故发生。若确定因人力不可抗拒因素发生重大事故，事故单位负责人及现场人员应采取积极有效的自救措施，同时马上上报，以进行全方位的救援，把损失降到最低。

5、校园内有建筑施工工地的学校，要督促施工单位进行检查，加固相关施工设备，制订安全撤离和疏散方案，确保施工工地人员和财产的安全。

（三）抢险救灾措施。

1、校区对灾情确认后，防汛领导小组办公室在第一时间将情况上报上级防汛指挥部办公室。

2、学校发生灾情后，应立即启动应急预案，如有师生伤亡，要立即拨打120急救电话求援，并积极开展自救；校区、学校防汛领导小组成员知情后，要立即赶赴受灾学校现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。处于危险地带的学校应立即停止上课，并迅速转移至安全地带。

3、防洪措施无法抵御洪水造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除学校积水，力争将损失减少到最小程度。

4、紧急调用各类物资、设备和人员，做好人员疏散和物资转移工作。

5、受灾学校及时与卫生防疫部门联系，进行卫生检查和消毒；校区防汛领导小组办公室协助学校联系卫生防疫部门。

6、灾害发生后，通过有效途径告知师生，有秩序地转移，避免拥挤踩踏，堵塞通道，不得组织学生开展有碍防灾的各类活动。

乡镇防汛抗旱应急方案

为了做好防范和处置因暴雨、干旱等造成的各种自然灾害，采取积极有效的防御措施，保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会经济的可持续发展和社会稳定，特制定2016年防汛防旱应急预案,具体内容如下：

全镇下辖11个行政村、185个村民小组，总面积56平方公里，耕地面积3.8万亩，总人口2.78万。防汛防旱分4个主属联圩、2个附属圩区，即：西南联圩、东南联圩、东北联圩、西北联圩、营西附属圩、幸福附属圩。联圩总长62.82公里，现有圩口闸97座，排涝站15座，排涝总动力2175千瓦，排涝总流量58立方/秒，排涝模数达到1.035m3/s?km2，地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,闭口水位2.6米。1991年我镇历史最高水位达3.34米,根据现有防洪能力挡排可达3.5米水位。

1、以人为本，预防为主。防汛防旱工作坚持“以人为本，安全第一”，把人民群众的生命安全放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

2、统一领导，分级负责。防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下，实行一把手负责制，统一指挥，分级负责。按照行政村实行属地管理，各行政村是基层防汛防旱工作的责任主体。

3、依法应对，科学调度。坚持依法防汛防旱和抢险救灾，实行公众参与，干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜，突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。

4、快速反应，部门联动。发生洪涝旱灾和水利工程险情时，镇政府迅速响应，各有关部门迅速行动，及时、高效地开展预防和应急处置。

1、联圩闭口方案。

(1)当水位达到2.5米，上游闸门全部下闸。

(2)当水位达2.7米时，下游闸门全部关闭。

2、排涝动力方案。

(1)当水位达到2.3米时，所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。

(2)当水位达到2.7米时，所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎0.5米以上，以确保汛期日降雨量200毫米，48小时内能顺利排出。

3、河道清障方案。

(1)汛期到来时，根据市防指办通知要求做好清除河道内鱼簖、网箔等行水障碍物准备工作。

(2)当水位达到2.5米时，对全镇各分圩河河内的捕鱼设施障碍物进行强制拆除。具体实施由抢险突击队来实施，水产、水务、公安、供电部门牵头配合。

1、农田灌溉期在外河水位0.8米以下，确保河道水位正常，排灌站能及时抽水灌溉。

2、在外河水位0.6米以下，确保农田灌溉及时、有效，保证农作物不受损失。

3、当水位在0.4米左右时，部分流动机船无法抽水时，各行政村自发组织疏通水系，确保灌溉。水位再有下降趋势时，实施二级翻水。

镇防汛防旱指挥部：负责防汛抢险的领导和指挥工作。

镇防汛防旱分指挥部：各分指挥部根据各联和附属圩的特点，制定相应的应急处置方案，特别是圩堤的险工患段和庄圩做好相应的物资储备。

人武部：负责组织应急防汛防旱抢险队伍参加防汛、防洪救灾工作。

监察室：负责监督各行政村、各单位的防汛防旱工作。

财政所：负责保障防汛防旱资金及时到位。

水务站：负责防汛防旱办公室的日常工作，及时通报汛情、旱情，做好防汛物资的储备和保管，确保排涝站运行正常。

集镇办：负责集镇区域内防汛工作。

农业服务中心：负责统计、收集和上报农副业受灾情况，制定农业抗灾补救措施，做好水系清障工作，协助水务站维护泵站运行。

工业服务中心：负责工业企业的防汛救灾工作。

广电站：负责宣传防汛防旱工作。

供电所：负责防汛防旱，保障电力设施安全运行。

供销社：负责防汛防旱物资前期定购工作。

民政办：负责受灾统计上报及救灾工作。

各行政村：负责组织协调本行政村范围内防汛防旱工作，组织抢险救灾人员，落实防汛防旱期间的值班，统计核查灾情并及时上报。

各分指挥部、行政村、单位部门要进一步明确职责，落实工作任务和时间要求，全力以赴做好防汛防旱工作。

乡镇防汛抗旱应急方案

如何制定乡镇防汛抗旱应急方案?那么，下面请看本站小编给大家整理收集的乡镇防汛抗旱应急方案，希望对大家有帮助。

为了做好防范和处置因暴雨、干旱等造成的各种自然灾害，采取积极有效的防御措施，保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会经济的可持续发展和社会稳定，特制定20xx年防汛防旱。

应急预案。

具体内容如下：

全镇下辖11个行政村、185个村民小组，总面积56平方公里，耕地面积3.8万亩，总人口2.78万。防汛防旱分4个主属联圩、2个附属圩区，即：西南联圩、东南联圩、东北联圩、西北联圩、营西附属圩、幸福附属圩。联圩总长62.82公里，现有圩口闸97座，排涝站15座，排涝总动力2175千瓦，排涝总流量58立方/秒，排涝模数达到1.035m3/s?km2，地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,闭口水位2.6米。1991年我镇历史最高水位达3.34米,根据现有防洪能力挡排可达3.5米水位。

1、以人为本，预防为主。防汛防旱工作坚持“以人为本，安全第一”，把人民群众的生命安全放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

2、统一领导，分级负责。防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下，实行一把手负责制，统一指挥，分级负责。按照行政村实行属地管理，各行政村是基层防汛防旱工作的责任主体。

3、依法应对，科学调度。坚持依法防汛防旱和抢险救灾，实行公众参与，干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜，突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。

4、快速反应，部门联动。发生洪涝旱灾和水利工程险情时，镇政府迅速响应，各有关部门迅速行动，及时、高效地开展预防和应急处置。

1、联圩闭口方案。

(1)当水位达到2.5米，上游闸门全部下闸。

(2)当水位达2.7米时，下游闸门全部关闭。

2、排涝动力方案。

(1)当水位达到2.3米时，所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。

(2)当水位达到2.7米时，所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎0.5米以上，以确保汛期日降雨量200毫米，48小时内能顺利排出。

3、河道清障方案。

(1)汛期到来时，根据市防指办通知要求做好清除河道内鱼簖、网箔等行水障碍物准备工作。

(2)当水位达到2.5米时，对全镇各分圩河河内的捕鱼设施障碍物进行强制拆除。具体实施由抢险突击队来实施，水产、水务、公安、供电部门牵头配合。

1、农田灌溉期在外河水位0.8米以下，确保河道水位正常，排灌站能及时抽水灌溉。

2、在外河水位0.6米以下，确保农田灌溉及时、有效，保证农作物不受损失。

3、当水位在0.4米左右时，部分流动机船无法抽水时，各行政村自发组织疏通水系，确保灌溉。水位再有下降趋势时，实施二级翻水。

镇防汛防旱指挥部：负责防汛抢险的领导和指挥工作。

镇防汛防旱分指挥部：各分指挥部根据各联和附属圩的特点，制定相应的应急处置方案，特别是圩堤的险工患段和庄圩做好相应的物资储备。

人武部：负责组织应急防汛防旱抢险队伍参加防汛、防洪救灾工作。

监察室：负责监督各行政村、各单位的防汛防旱工作。

财政所：负责保障防汛防旱资金及时到位。

水务站：负责防汛防旱办公室的日常工作，及时通报汛情、旱情，做好防汛物资的储备和保管，确保排涝站运行正常。

集镇办：负责集镇区域内防汛工作。

农业服务中心：负责统计、收集和上报农副业受灾情况，制定农业抗灾补救措施，做好水系清障工作，协助水务站维护泵站运行。

工业服务中心：负责工业企业的防汛救灾工作。

广电站：负责宣传防汛防旱工作。

供电所：负责防汛防旱，保障电力设施安全运行。

供销社：负责防汛防旱物资前期定购工作。

民政办：负责受灾统计上报及救灾工作。

各行政村：负责组织协调本行政村范围内防汛防旱工作，组织抢险救灾人员，落实防汛防旱期间的值班，统计核查灾情并及时上报。

各分指挥部、行政村、单位部门要进一步明确职责，落实工作任务和时间要求，全力以赴做好防汛防旱工作。

为了保障三建辖区人民群众生命财产安全，保障辖区内国家和集体财产安全制定本应急预案。

三建乡辖区。

安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险。采取积极有效的防御措施，把洪劳灾害的影响和损失减少到最低限度。

洪水水位达到警戒水位，降雨量达200mm,或发生旱情，连续干旱，启动本预案。信号以指挥长电话通知党政办。

(1)贯彻执行有关防汛的方针政策，督促制定各种防汛措施，领导三建乡防汛抗旱指挥部工作，宣传动员广大干部群众积极参加防汛抢险救灾工作。

(2)统一指挥，分部门负责，密切配合，协调各有关部门落实防汛责任。部署有关防汛措施和督促检查各项防汛准备。

(3)督促检查重大防御洪水措施方案、调度计划、渡汛工程措施和各种非工程措施的落实。

(4)应急抢险时亲临第一线，现场指挥，调动和组织人力、物力、财力有效地投入到抢险工作中。

(5)做好灾民安置，搞好生产自救，尽快恢复生产，生活，重建家园等灾后工作。

2.三建乡防汛抗旱应急指挥机构是三建乡防汛抗旱指挥部。主要职责是：

(1)贯彻执行上级有关防汛工作的方针、政策及法律法规。

(2)制定三建乡场镇防汛警戒水位。

(3)了解、掌握气象趋势、雨情、水情、暴雨强度、洪水流量等信息工作。

(4)组织检查防汛抢险的各项工作。

(5)组织汛后检查，查看水利设施是否完好，制定修复计划及监督防汛物质的使用和防汛经验教训的总结。

(6)检查灾民安置和救济工作的落实情况。

(7)防汛抗旱抢险队伍的落实情况。

(8)防汛抗旱治安管理和安全保卫工作的落实。

(9)检查通信设备的完好情况。

(10)负责统计上报灾情情况。

(11)开展防汛抗旱宣传教育，推广好的防汛抢险经验。

3.日常工作机构是三建乡防汛抗旱办公室，设在三建水管所。主要职责是：

(1)制定场镇汛期值班工作制度、巡查制度、请示和报告制度。

(2)负责防汛抗旱期间的日常事务工作，及时传达上级防汛机构的批示、命令。

(3)严格按科学规律指导防汛抢险工作。

(4)收集掌握水情和灾情，按时了解雨情、水情实况，向上级有关部门了解水文、气象预报。

(5)及时请示报告，对重大汛情和灾情要及时向上级汇报;对需要采取的防洪抗旱措施及时请示，对批准的方案及时执行;对授权传达的上级使命及时准确传达。

(6)对发生的重大汛情旱情要整理好记录，以备查阅，并立卷归档。

(7)对所发生的各种类型洪涝旱情要根据资料及时进行分析、整理，给领导提供决策依据。

六、指挥体系及职责。

1.三建乡防汛抗旱应急预案领导及指挥机构是三建乡人民政府各行政村设立相对应的领导机构，坚持行政领导负责制。三建乡防汛抗旱办公室设在政府办公室，主汛期坚持24小时值班，负责防汛抗旱期间的日常事务工作。

2.三建乡及各行政村负责贯彻执行有关防汛抗旱的方针政策，制定各种防汛抗旱措施。部署有关防汛抗旱措施和督促检查各项防汛抗旱准备工作。

3.三建乡防汛抗旱指挥部负责辖区内防汛抗旱的统一指挥、人员调度、部门协调工作。

1.指挥组：由乡长王健同志任指挥长，谭建于、向承忠、毛磊同志为副指挥长。负责统一组织、指挥、调度、统筹协调防汛抗旱等工作。

2.抢险组：由向承忠同志任组长，成员为三建乡防汛抗旱抢险组全体成员。负责撤离、疏散、断电、救援受灾群众等工作。

3.安保组：由张金海同志任组长，派出所其余干警为成员。负责警戒险区交通及安全，保障抢险救灾道路畅通，调用抢险救灾车辆及治安等工作。

4.救护组：由黄本国同志任组长，卫生院及计生服务站全体职工为成员。负责险区伤员抢救、伤员护送、及疫病防治等工作。

5.技术服务组：由陈永翠任组长，向传兴、陈军、毛政军为成员。负责防汛抗旱的技术指导和险区界线的划定及灾后重建指导工作。

6.灾情调查组：由陶松森同志任组长，凌成英、黄均庆为成员。负责组织民政、社会事务办、农服中心等部门调查收集受灾基本情况及统计资料上报及灾后接受捐赠和救灾物质发放工作。

7.通信组：由田伍同志任组长、黎勇同志任副组长、三建电信及移动公司全体职工为成员。负责防汛抗旱期间的通讯畅通工作，组织抢修遇险线路及设备、保障通信畅通。

8.电力抢险组：由张先林同志任组长、乡村电工员为成员。负责全乡遇险输电线路及设备的抢修、保护工作，保障输电线路和设施安全及居民用电安全。

9.供水抢险组：由黄安福同志任组长、三建供水站全体职工为成员。负责三建场镇供水抢险，保障人饮水安全。

1.遇干旱天气，各村及时上报旱情，坚持灾情报告制度。乡上坚持24小时值班制度，保证信息畅通。

牵头领导：谭肖梁其红责任单位：各村委、党政办。

2.特大旱情发生后，及时送水、送药品等抗旱物资。

牵头领导：向承忠责任单位：财政所、社会事务办、水利工程管理所。

3.旱情严重时，做好疫病防治工作，随时了解疫情并采取检疫应急措施。

牵头领导：高秀珍责任单位：卫生院。

4.遇到突发事件，引发纠纷，打架斗殴，及时到位制止、调解。

牵头领导：毛磊责任单位：派出所、司法所。

5.组织生产自救，最大限度地减轻受灾程度，做好灾后重建工作。

牵头领导：谭建于责任单位：财政所、社事办、民政办、农服中心。

1.预防为主。

坚持预防为主，防汛抗旱应急机构在灾前组织水利工程管理所、农服中心、国土等部门会商、早部署防汛抗旱抢险工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的检查和巡视等日常工作。

2.信息监测与报告。

雨情主要依靠县防洪办公室提供数据。水情、汛情、旱情等信息由值班人员随时报告给乡防汛办公室，一般情况下的信息由办公室处置。当灾情特别严重时报乡人民政府处置，若乡人民政府不能处置，报县人民政府处置。

3.支持系统。

现有的信息监测和预警信息传递手段主要是靠电话、预警器、喇叭、传真和邮传等手段。

4.预警级别及传递。

预警级别分为一般(4级)、较重(3级)，达到或超过警戒线时为2级，若上游出现溃坝洪水，为特别严重(1级)，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。

5.预警行动。

(1)乡防汛抗旱办公室负责河堤管理，防洪调度方案实施和组织防汛抢险工作。

(2)各村村支部、村民委员会负责人员的转移、安置。

(3)邮政、通信部门保证汛期的各种信息畅通。

(4)公安部门负责防汛治安管理与安全保卫。

(5)卫生部门负责医疗救助。

(6)抢险人员全部到现场待命。

(1)应急队伍保障：政府机关及企事业单位可投入应急抢险人员50人、各村80人(鱼泉子15人、廖家坝30人、蔡森坝20人、绿春坝15人)、乡武装部民兵连10人、志愿者30人。

(2)交通运输保障：三建乡场镇现有“长安车”30辆、货运卡车16辆、摩托车29辆，所有车辆大都分布在三建乡场镇附近，基本能做到随用随到。要租用时，先由乡防汛抗旱办租用，然后给予适当的补偿。

(3)医疗卫生保障：以三建卫生院为主体，三建计生服务站协助，共有医务工作人员14名，卫生院和服务站设施设备都较为完善，完全能做到随要随到并开展救援。

(4)治安保障：三建派出所是中心所有足够的警力维护应急状态下的治安秩序，其次是三建乡政府机关和各村党支部、村民委员会的村民小组及群众互助联防组成强有力的治安保障体系。

(5)经费保障：应急状态下乡政府能提供至少3万元，用于抢险救灾工作。

1.各村务必做好防汛抗旱期间水利设施状况排查工作，并将结果及时上报水利工程管理所。

2.各村落实责任人对水利设施的管护，特别加强病险水利设施的监控。

3.龙河流域渡口行船落实专人负责。

4.辖区内各中小学加强对学生的安全教育。

1.分级响应程序。

当汛情发生到2级时，由防汛抗旱办公室立即报告给分管领导(分管领导不在时可直接报告给乡长)，再由乡长命令应急抢险队待命，同时通知各职能部门作好应急抢险准备。

2.指挥和协调。

一旦汛情或旱情发生，立即启动在乡政府的统一领导下的以防汛抗旱指挥部为主，武装、民政、财政、卫生等各部门参与的应急救援协调机制。

10.卫生院至原工商所由向承忠同志组织群众防汛抗旱及应急避险至原营业所。

11.工商所至原林业站由谭建于同志组织群众防汛抗旱及应急避险至供销社库房。

12.各中小学由学校所在地村长及支部书记协助校长组织师生防汛抗旱及应急避险至安全教室。

13.在防汛抗旱期间本预案包括所有成员通讯工具必须保持24小时畅通。

14.在防汛抗旱期间拒不服从统一指挥的，视情节给予党纪、政纪处分，情节严重的交司法机关处理。

十三、本预案由三建乡民政府制定，三建乡防汛抗旱指挥部组织实施，三建乡防汛抗旱办公室负责解释。

十四、本预案自发布之日起生效，以前相对应预案自动终止。

乡镇防汛抗旱应急方案

xx省xx市xx县xx镇下辖村后甘泉位于xx泉镇东南面，与环城路接壤，全村区域面积6.7平方公里，全村总人口1332人，共有460户，现有耕地1404亩，大部以山地为主，全村以种地和在外打工为主要收入来源。其中建档立卡贫困户144户343人。五保户有5户，5人；困难群众申请医疗救助60户，135人，经济困难高龄老人补贴20户，26人；无集中及分散供养孤残儿童；困难残疾人生活补贴29户，29人。全村有危房户125户，均为土木结构且年久失修，经常受暴雨等自然灾害影响。经调查，目前全村有遇灾危险房屋23间，危房人员10人，其中常住人员10人。危房改造6户，还有10户未改造，已列入政府危房改造计划，全村共有党员38名，村两委成员共有10人，常住在村里的有6人。

二、遵循原则。

(一)以人为本。保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防治工作的出发点和落脚点。通过采取有效措施，落实各种防台职责，最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。

(二)以防为主。有效预防各种自然灾害的发生，对无法防止或已经发生的，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。

(三)反应迅速。落实防汛及地质灾害防治工作村支部书记总负责的工作机制，在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。

(四)公众参与。发挥政治优势和组织优势，以群防、群控、群救为核心，事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等工作；事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作；事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。

(一)村防办工作职责：

1、接收上级防汛信息及时传达发布，并在村务公开栏上张贴公告；

3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员；

4、及时向乡镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况；

5、组织发动群众开展灾后自救工作。

(二)村防汛办工作分工：

1、在汛期或接到上级暴雨预警信息后，村防办迅速到位，24小时轮流值班制度，由支部书记xxx带领支村两委成员到后甘泉村散发暴雨信息，xxx主任用广播通知，并安排人员转移(具体见分工2)；人员安置后，做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。

2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度，直到暴雨警报解除。如遇紧急情况，村内难以继续安置落实的，应及时与镇防汛指挥部取得联系，尽责尽力实施转移安置工作。

3、各小组要求做到隔时段巡逻制度，在保证自身安全的前提下，帮助村内减少一切损失。

四、应急抢救。

成立村应急抢救领导小组：组长由xxx担任，副组长由xxx担任，成员：xxx（会计）、支部副书记xxx、支委委员xxx（大）、xxx、村委委员xxx（小）xxx、xxx、xxx。

具体分工：

1、紧急抢救组负责人：xxx、xxx，遇险后迅速组织5名以上在家党员赶到事故现场，在上级救护人员没有来到以前保护好现场，防止事态进一步扩大，并尽力实施救助工作。

2、遇警疏散组负责人：薛三谈、xxx（大）xxx、，遇险后迅速组织5名以上在家村民代表，逐户安全疏散遇险周边群众。要求细致耐心做好劝解工作，极力保护群众生命财产安全。

分处避危点：

（1）后村、中村在台则院由xxx、xxx、xxx（小）、xxx、xxx负责组织转移。

（2）前村转移到东部公路以北第三排二排居民家里，由xxx（大）、xxx、xxx负责组织转移。

3、后勤保障组负责人：xxx、xxx（小）、xxx、xxx，遇险后负责食物供给和安置好灾民，并落实车辆调度与上级的联系。另外，积极发挥群众力量在第一时间来提供紧急抢救组所需的物资及工具等设备。

抗旱应急方案

根据全县汛期安全会议精神，为了切实做好我乡今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱灾害，提高应急处理能力，特制定本方案如下：

1、负责管辖区范围内农村公路和桥梁的防洪安全及抢修组织指挥。

2、负责防汛抢险救灾交通运输，调度安排人员和物资运输车辆。

3、负责协调并妥善解决在建桥梁等项目涉河问题，确保行洪畅通。

4、负责在建道路工程的通堵工作。

5、负责协助各村做好农村公路防汛抗旱工作。

（1）成立乡农村公路防汛抗旱领导组。

组长：xx。

成员：xx。

（2）防汛抗旱领导组下设办公室。

办公室主任：xxx。

办公室设在乡农路办，联系电话：，具体负责防汛抗旱日常工作。

1、乡级配备抢险突击队员10人，各村至少配备5名突击队员。

2、准备沙袋、铁丝、钢管等器材，随时应急堵口。

3、汛期实行全天侯值班，参加防汛抗旱的人员必须做好充分准备，接到命令后迅速到达指定地点，进行抢险。

1、各村在得知交通中断，要在第一时间向乡领导组报告，报告内容包括灾情发生的时间、地点、范围、程度和采取的措施等。

2、应急处理阶段要随时向乡领导组报告处置情况和灾情的发展情况。

3、应急状态解决后，乡农路办要及时将处置情况上报县农村公路管理局。

灾情发生后，各村要在乡领导组领导下启动抢险应急预案。

（1）根据灾情，通知有关人员，立即赶到现场；

（2）立即疏运受灾群众；

（3）立即设立公路绕行标志，并告知绕行路线；

（4）立即组织抢修；

（5）协助有关部门对重要地段实行交通管制；

（6）实行24小时值班，及时掌握情况，确保信息畅通。

1、农田灌溉期在外河水位xx米以下，确保河道水位正常，排灌站能及时抽水灌溉。

2、在外河水位xx米以下，确保农田灌溉及时、有效，保证农作物不受损失。

3、当水位在xx米左右时，部分流动机船无法抽水时，各行政村自发组织疏通水系，确保灌溉。水位再有下降趋势时，实施二级翻水。

镇防汛防旱指挥部：负责防汛抢险的领导和指挥工作。

镇防汛防旱分指挥部：各分指挥部根据各联和附属圩的特点，制定相应的'应急处置方案，特别是圩堤的险工患段和庄圩做好相应的物资储备。

人武部：负责组织应急防汛防旱抢险队伍参加防汛、防洪救灾工作。

监察室：负责监督各行政村、各单位的防汛防旱工作。

财政所：负责保障防汛防旱资金及时到位。

水务站：负责防汛防旱办公室的日常工作，及时通报汛情、旱情，做好防汛物资的储备和保管，确保排涝站运行正常。

集镇办：负责集镇区域内防汛工作。

农业服务中心：负责统计、收集和上报农副业受灾情况，制定农业抗灾补救措施，做好水系清障工作，协助水务站维护泵站运行。

工业服务中心：负责工业企业的防汛救灾工作。

抗旱应急供水项目资金方案

今年7月以来，受持续干旱影响，全区农业生产受损，广大干部群众全力以赴抗早救灾保民生，取得了阶段性成效。为最大限度降低旱灾对农业生产造成的不利影响，稳定粮食生产和巩固拓展脱贫攻坚成果，确保抗旱资金专款专用，提高资金使用效益，根据甘肃省农业农村厅《关于下达20xx年现代丝路寒旱农业发展资金计划的通知》（甘财农发〔20xx〕55号）、定西市财政局《关于下达20xx年省级农业防灾减灾资金预算的通知》（定市财农〔20xx〕72号）、定西市财政局《关于下达20xx年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（定市财农〔20xx〕74号）等文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

以党的十九大精神为指导，把安排好灾民基本生活作为救灾工作的首要任务，采取生产自救、社会互助、政府救济三位一体的救助方式，突出重点，分类救助，切实保障受灾群众基本生活，坚决防止发生区域性、规模性返贫致贫。

（一）坚持公平、公正、公开的原则。救助对象的确定、救灾款的发放要实施阳光操作，确保救助对象准确无误，公平合理，防止优亲厚友、弄虚作假等现象的发生。

（二）坚持生产自救和政府救助相结合的原则。动员有劳动能力的受灾群众通过玉米秸秆青贮、劳务输转、就近就业、田间管理等措施开展生产自救，搞好生产自救，克服等、靠、要的思想。

（三）坚持专款专用、重点使用的原则。根据受灾程度和对象类别，分清轻重缓急，合理分配救灾资金，重点用于受灾严重的新集、白碌、石峡湾、葛家岔、鲁家沟、巉口、称钩驿、青岚山、西巩驿、凤翔等10个北部乡镇，最大限度地发挥救灾资金使用效率。

（一）资金来源。省市财政共安排抗旱救灾资金1400万元。其中：甘肃省农业农村厅下达20xx年现代丝路寒旱农业发展资金1000万元、定西市财政局下达20xx年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金300万元、定西市财政局下达20xx年省级农业防灾减灾资金100万元。

（二）资金投向。999.1544万元用于受灾严重乡镇的马铃薯种植合作社（企业）及“三类户”抗旱救灾补助，300.8456万元用于饲草收贮主体抗旱救灾补助，100万元用于水利抗旱救灾补助。

（一）补助对象。

1.种植方面：因旱灾减产较为严重的177家马铃薯种植合作社（企业）、909户“三类户”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发困难户）。

2.饲草收贮方面：以实施20xx年粮改饲项目的71家主体为主。

3.水利方面：引洮一期安定灌区内的巉口、鲁家沟水利工作站。

（二）补助方式和标准。

1.种植方面：“三类户”马铃薯受灾7291.7亩、每亩补助100元，玉米受灾7461.74亩、每亩补助100元，共计147.5344万元，主要用于受灾农户购置种子、化肥、农膜等生产资料的补助。合作社（企业）马铃薯受灾97328亩，每亩补助87.5元，共计851.62万元，主要用于合作社（企业）兑付土地流转费、务工费、入股分红、农机作业费等的补助。合计补助资金999.1544万元。

2.饲草收贮方面：对实施主体在9月10日前（含9月10日）收贮的.饲用玉米每吨补助40元，补助75212吨，共计300.8456万元。

3.水利方面：在灌区内修复的输水渠道、管道、渠系建筑物，购买的应急灌溉设备等按照实际工程量进行补助。

（三）资金拨付程序。

1.种植方面：按照摸底上报数据，9月15日前，由相关乡镇人民政府对辖区内“三类户”、马铃薯种植合作社（企业）受灾面积及补助金额进行公示后，向区农业农村局提出资金拨付申请并提供相关报账资料，区农业农村局审核后按照资金拨付程序及时拨付补助资金。

2.饲草收贮方面：9月15日前，由相关乡镇人民政府对辖区内实施主体的饲用玉米收贮量完成自验，然后向区畜牧兽医局提出验收申请，区畜牧兽医局组织人员对实施主体的实际收贮情况进行核查验收。核查验收主要通过现场查看饲草收贮情况，查阅饲草收购磅单和向农户支付草款的银行兑付凭证（必须以转账方式支付，且必须支付总草款的30%以上；自种部分需提供流转土地和购买种子等相关证明材料；代管种植部分需提供村乡两级证明材料。）等方式进行，同时，按照每立方米全株青贮折合0.8吨计算收贮量。验收完成后按照资金拨付程序及时拨付补助资金。

3.水利方面：9月下旬由各相关水利工作站对水利抗旱救灾补助资金实施内容进行自验，自验完成后及时向区水务局申请竣工验收，水务局组织人员进行核查验收后，按照资金拨付程序及时拨付补助资金。

（一）提高思想认识。做好抗旱救灾工作，事关受灾农户、主体切身利益，事关脱贫攻坚成果巩固，各乡镇、相关部门要切实增强责任感、紧迫感和使命感，加强组织领导，周密部署，细化措施，确保抗早措施落实到位，补助政策落到实处，补助资金发挥实效。严禁弄虚作假，对因工作失误，引发农户不满，影响社会稳定的，严肃追究相关责任人责任。

（二）明确工作职责。各有关单位要进一步明确工作职责，加强协调配合，确保抗旱补助资金高质量落实到户。区财政局负责资金合规性审查和资金拨付报账；区农业农村局负责马铃薯种植合作社（企业）及“三类户”补助报账资料收集、审定，补助资金使用监管、发放和绩效管理；区畜牧局负责饲草收贮主体收贮数量的审核、补助报账资料收集、审定，补助资金使用监管、发放和绩效管理；区水务局负责水利工作站资金使用监管、检查验收、资金报账资料及绩效管理等；区审计局负责资金使用管理的审计检查；各相关乡镇人民政府负责补助对象确定、人员组织、公告公示、资金落实、自查自验，同时要积极督促各相关主体及时兑付土地流转费、务工费、入股分红、农机作业费等，引导受灾农户储备好种子、化肥、农膜等农业生产资料。

（三）规范资金管理。各乡镇和相关部门要切实加强抗旱补助资金管理，严格资金使用程序，实行专账管理、专款专用，不得滞留、挤占、挪用，到户补助资金通过“一卡通”进行发放。要坚持登记造册，完备手续，规范建立资金使用管理档案，确保抗旱补助资金使用及时、安全、有效。

（四）加强公告公示。各乡镇要按照相关资金管理办法规定要求，进一步明确公开内容、公开时限、监督方式，充分运用乡村信息公开栏、公众号、微信群、宣传单等有效方式对抗旱补助资金使用情况进行全方位公开，接受群众和社会监督，并做好公告公示资料存档备查。

（五）强化政策宣传。各乡镇要加大政策宣传力度，全面、迅速、准确地将抗旱补助政策宣传到村、到户，认真、细致、耐心做好政策宣传工作，提高群众对抗旱救灾工作的知晓度，坚决杜绝因宣传引导不到位引发群众上访等不稳定因素。

现将实施方案予以公示并接受社会监督。

抗旱应急工程实施方案【精选】

xxx，男，36岁，中共党员，贤儒镇人大主席党委副书记。

20xx年7月27日-28日，贤儒镇遭遇罕见特大暴雨，出现断电、断路、断水、断通讯。在百姓危难之际，贤儒镇党委、政府迅速做出反应，xx作为贤儒镇的主要领导用心战斗在抗洪救灾工作的第一线，本着对人民高度负责的态度，确保人民群众的生命财产安全，为把洪灾损失降低到最低限度作出了重要贡献。

7月28日贤儒镇发出抗洪预警，启动防汛抗洪紧急预案。xxxx于零晨三点赶到镇政府，并与镇党委杜书记一同赶到灾情最严重的贤儒镇兴农村。由于镇党委在第一时间发出预警，兴农村的村民大多已转移至安全地带。在确保群众生命安全的前提下，xx和村民们一齐投入到抢救物资的行动中，满身满脸都被洪水侵湿了，但xx仍然不肯停下来，用他自己的话说“能多抢出一代米，多背出一袋面百姓的日子就会好过一点。”正在抢运物资的时候，有群众反映兴农村朴兴国老夫妇一早去了村边的木耳地，还没回来。xx意识到问题的严重性，立即调动派出所、林场及兴农村干部一道火速赶赴朴兴国村边的房屋。此时朴兴国夫妇已被困在屋内，四周全是水，由于水流湍急，人员无法接近。xx迅速做出指示：找来了解地形的群众了解实地状况；调集林场运送木材；机关抢险队准备铁线……安排好准备工作后，xx挑选几名水性好的同志一齐手拉手向朴兴国夫妇走去。xx几次跌倒在洪水中，又顽强地爬了起来。朴兴国老夫妇看到前来救援的同志不禁落下了眼泪，感谢的话语还没说出口，xx上前背起朴兴国，顺着拉好的铁线，留意翼翼地蹒跚着。早上7点，朴兴国老夫妇被转移到安全地带。老两口感激地说不出话来，xx真诚地说：你们就像我们的父母一样，在危难之际我们必须要保护好我们的亲人！

受洪水影响，贤儒镇牡丹江桥被冲毁，状况危机，需要紧急爆破。牡丹江桥就坐落在镇政府所在地贤儒村的村边，一旦紧急泄洪很可能危及群众，xx主动要求绕道赶回镇区指挥爆破。在赶往镇区的途中，他透过电话指挥派出所、机关干部迅速组成临时动员小组，做好镇区人员疏散工作。xx一下车，立即了解群众的转移状况，要求逐户排查，确保所有人员全部撤离。

群众顺利转移，牡丹江桥按计划实施爆破。xx对一切可能发生的险情从不抱侥幸心理，在整个爆破过程中调动了车辆、医务人员、救援人员。就在第二次爆破的时候，三名爆破队员掉入江中。xx迅速指挥车辆跟踪，组织人员救援。在长达六个小时的救援过程中，他心急如焚但思路清晰，一步步的做出科学的安排，他只有一个目标：救人要紧。晚上10点当爆破人员被救上岸时xx已疲惫不堪，嗓子也喊哑了，但在他的脸上看到的是欣慰的笑容。

洪水过后，贤儒镇领导深入村屯，妥善安排受灾群众的吃住，安抚群众情绪。xx带领机关抢修队投入到灾后自救的劳动中。他和村民一齐打桩加固、运送沙石、扛沙袋、帮忙群众修路修房，他带领的机关人员成为贤儒镇灾后自救的一支重要队伍。虽然遭受了严重的洪涝灾害，但贤儒镇的百姓都说：有这样的父母官陪着我们，我们就有了主心骨，再大的灾难也不怕。

xx自参加工作以来，始终把群众的利益放在第一位，关心百姓疾苦，用心为农民办实事，在防汛抗洪的紧要关头，他身体力行，始终战斗在第一线，塑造了人民公仆的良好形象。

村级抗旱应急供水保障方案

10月以来，xx全乡遭遇了罕见的旱灾，灾情极为严重，带来严重损失，抗旱工作形势十分严峻。乡党委政府按照县委、政府的安排部署，结合xx当地实际，制定如下一村一策应急方案。

xx村委会辖12个村民小组，总人口3197人。饮水最为困难是纳咱、作业湾村，已到他留河里背水喝。其余各村均存在不同程度的饮水困难。下店子、串心店及xx街、xx乡政府驻地各单位，由xx自来水厂统一调配供水，计划投入自来水厂抗旱资金2万元实施增加水源点聚水池建设6个，加强维护、管护，制定科学合理供水计划，节约用水，调配供水。xx水泥厂用本产建设的自来水供水。腊依箐、沙布佐、树高坝，用现有山泉出水和地下水以及现有人饮设施供水，必要时放一定方量的xx坪水库供水。它拉叉、上炮楼、下炮楼、车次村民小组，现阶段可按现有山泉出水和地下水以及现有人饮设施供水，如干旱加深，计划到山下河开凿卫生饮水井，动用人背马驮、车辆运输供水。纳咱村已开始从xx自来水厂调配人畜饮水，但由于地势较高，线路较长，是水尾，自来水厂水源供给量有限，难以长久持续保证。计划投入资金修通庄上到纳咱xx下大沟供水，预备大功率抽水机从河里抽水。

xx村委会共辖12个村民小组1916人，xx村植被、河流、水源较好，他留河常年奔腾不息，从未断流枯竭，是全乡水源最好的地方。目前饮水困难是大洼子村，其余各村尚未出现饮水困难。大洼子村人饮与xx村委会一道解决，靠xx上大沟、中沟通水解决。现上大沟通水顺畅。其余各村可靠当地山泉出水、地下水、上大沟水以及现有人饮设施供水。

xx村地处他留山中部，全村辖5个村民小组，1415人。xx村植被生态环境较差，几乎无天然出水源，但土壤为深厚的`高泥土，保水能力强，只要xx上大沟、中大沟、下大沟通水，全村所有水源点都会出水，不会干涸。现xx上大沟通水顺畅，乡、村委会两级加大上大沟的沟渠维护和管护工作，已聘用专门管水人员3名，保障他留河水日常顺利通达，保障xx村人饮。乡、村两级计划投入抗旱资金1万元，并大力发动群众，及早修通、维修xx中大沟、下大沟，及时通水。计划修建三板桥畜水一个，加强三板桥、下朗者的供水。

玉水村辖5个村民小组1235人，全村最大水源是腊依么箐山泉出水，腊依么箐水由村委会统一调配供水，可解决耍撇、杨家村、玉黑嫫三村和树柏佐村部分村民饮水，营盘村靠庙林龙洞水统一调配使用，可基本解决人饮。与xx村加强衔接，统一调配xx上大沟的通水、供水，将水尽量引到营盘村，解决营盘饮水。饮水最困难为树柏佐村，必要时计划从腊依么箐运输供水。

xx村委会辖9个村民小组1433人，菜园子、耍树子、巴谷坪饮水最为困难，已背水喝，其余大坪、毛牛坪、玉太河、xx箐、石对窝都出现不同程度的饮水困难，现有人饮管道道路满长、老化、破损多，难以为继。甘箐塘饮水按烧香坪龙洞水人饮工程，可保障。其余村必要时放一定方量xx坪水库水解决。

华祝村委会共辖8个村民小组20xx人，现阶段人饮按现有山泉出水和地下水以及现有人饮设施供水，可解决，以后随着旱情加剧，计划从东瓜坪水库放水，有计划统一调配放水，一个村一个村轮流放水，可解决全村饮水。

xx村委会辖9个村民小组1477人，人饮最困难是僳沙，全村仅有的一点水源即将干涸，计划用2台大型抽水机从村庄下方水源点抽水供应，娃里坪、腊草箐去年新修从东瓜坪水库人饮工程，目前该工程运转良好，水流通畅，进步一步加强管护，保障供水。其余各村按现有山泉出水和地下水以及现有人饮设施供水，基本能解决。

xx村委会辖9个村民小组874人，全村比较干旱，人饮很困难。目前已放干它谷么小水库的水供水，宣明会投资的修建的每户一口的小水窖中也存水无多。牛窝子、石井槽、石坎、凹皮四个村民小组计划用车辆从xx烧香坪龙洞运输供水；麦地坪、光山、火头坪、红土地、西科么佐按从东瓜坪水库修建的人饮工程供水。

绿化抗旱保苗方案

根据气象部门预测和目前出现的汛期早来，且来的较猛较快，我省近期局部地区已出现24小时内降雨量达100毫米之多。因此，今年汛期降水总量较历年平均值可能偏多，可能出现极端灾害天气。同时我们还必须清醒地认识到，目前我镇防汛工作还存在着许多问题和薄弱环节，防汛形势依然严峻。首先，我镇位于山区，地形复杂，汛期降雨集中，一旦连降大暴雨，山洪爆发，洪水流量大、流量急，易造成洪涝灾害；其次，我镇矿藏丰富，多处山体被采挖后，致使水土流失加剧，造成河道淤积严重，行洪水位抬高，排洪能力降低，险情加重，同时可能造成山体滑坡、塌陷等险情；第三，我镇还有一部分群众居住的房屋，质量较差，危及人身、财产安全；第四，镇区和行业防汛体系薄弱，基础设施不完善；第五，部分干部群众的防洪意识淡薄，存在有麻痹思想和侥幸心理。这些问题都应引起高度重视，应切实采取有效措施加以解决。因此，我们要从全镇经济和社会发展的大局出发，宁可信其有，不可信其无，要抓紧做好今年防大汛、抗大洪的各项准备工作，确保安全度汛。

今年防汛抗旱工作仍要贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓，总的'要求是：在规定的防洪标准内，水库及淤地坝不垮坝，河道、管道、路涵排洪不阻水，公路、线路、通讯设施不中断，对超标准洪水要有安排、有准备，把保证人民生命安全放在首位，最大限度地减少洪涝灾害损失。

防汛重点有以下五个方面：

（一）水库防汛。

我镇有两座小型水库，其中：洪河水库除险加固后，近几年没有经过大洪水考验，要有专人负责对水情及时监控和上报，确保水库大坝安全。桑树沟水库虽经过除漏加固，但位于洪河水库上游，属梯级水库，发现问题要及时上报，及时处理，做到安全度汛。南庄、涌泉、三峪河等村的小型骨干坝汛期要有专人负责看护，及时了解汛情。

（二）河道、渠道防洪。

我镇镇域内的河道均属季节性河道，由于周围大量采矿，造成水土流失，使河道淤积严重，加之河道内乱堆、乱倒矿渣、垃圾，河道的行洪能力大大降低，如遇超标准洪水，将造成严重后果。特别是：

1、桃园区商业街段，河床窄、桥涵低，要尽快组织群众进行疏通，保证行洪无阻碍；

2、洪河游览区河道内的景观建设，违背《河道管理条例》的有关规定，汛期必须关停；

3、河东涉段上游、凌沟等村，河道内采矿和堆放矿渣严重，极其危险，从现在起必须关停整改。对洪河灌渠、上游的南坡、刘银坡防水口承担后山段排洪，前山以各分水闸处的支干渠承担灌渠排洪，排洪时任何单位和个人不得阻止。

（三）村庄、学校、厂矿及行业防汛。

各村、各单位要在汛期到来之前重点要对辖区内的群众住宅、校舍、厂房、仓库、商业房等进行一次拉网式排查，对危房、危窑要早处理、早安排，并登记造册，必要时强行搬出。对易发生山体滑坡地段的住户，要有专人监控，确保附近群众的生命财产安全。对小煤矿、非煤矿山等要重点检查，落实防汛责任。对不合乎防汛要求又没有安全措施的企业、单位，要坚决关停整顿。

（四）水利及公共设施防汛。

正在建设工程，涉及度汛工程的要及早完成，其它在建工程要做到安全度汛，安全施工。凡水利及公共设施，如桥、涵、管道、站房、机具、线路、公路等都要认真排查，明确责任落实到人，确保水利设施、交通、电力、通讯等汛期运行正常。

（五）山洪灾害防御。

加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的观测，结合已经配备的非工程措施进行检查监测，切实做好山洪灾害来临时的预警和群众安全转移工作，尽量减少人员伤亡。

（一）加强领导，健全队伍。防汛工作事关全镇人民生命财产安全，事关社会大局稳定。各村、各单位要站在讲政治的角度去做工作，高度重视，加强领导，详细安排，在镇防汛指挥部的领导下，结合本村、本单位实际情况，迅速成立防汛工作领导组，各村主要领导、各单位一把手为第一责任人，具体负责本村、本单位的防汛工作。要建立以民兵、共青团员为骨干的青年突击队，人数在30—50人左右，并把领导组及突击队名单于6月5日前报镇防汛指挥部。防汛期间，镇领导实行防汛分工负责制，督促、指挥所包村和单位的防汛工作。

（二）完善机制，落实责任。各村、各单位要分工明确，认真落实防汛责任制，把任务落实到人。同时还要进行汛前全面检查，对检查出的问题，要采取可行的应急措施，保证安全度汛，并把检查情况及存在的主要问题于6月5日前报镇防汛指挥部。

（三）做好防汛物资供应。供销社及有关单位，要早动手、早安排，提前组织货源，安排好防汛物资。如：纺织袋、绳子、铁丝、桩木、汽油、柴油、铁镐、铁铲等做到完备实用，随用随到。

（四）加强汛情联络，做到上情下达，下情上报。各村、各单位的防汛组织要尽快进入临战状态，特殊时期、特殊岗位必须保证24小时值班，做到上报汛情不误时，给上级提供准确的防汛信息，汛期通讯联系电话：。

（五）认真抓好抗旱工作。要加大抗旱基础设施建设力度，不断完善抗旱工程体系。加快抗旱应急水源建设，保证山区群众饮水安全，确保居民生活用水，保障生产用水。加强对抗旱设施、水源的管理和保护，搞好水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水，要进一步优化完善抗旱服务组织体系建设，做到有旱抗旱，有汛防汛。

（六）严格防汛纪律，做到依法防汛。在防汛工作中，各村、各单位要全力配合，严阵以待，各司其职，各负其责，服从命令听指挥，不得脱岗离岗，失职渎职，对盲目行事，给人民生命财产安全造成损失的要依法严肃处理。

村防汛抗旱应急演练方案

牢固树立安全第一的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的认识，工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园，精心周密部署，明确职责分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校园社会治安，确保稳定、安全的良好环境。

防汛救灾工作在上级部门和xx镇中心校的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广大师生生命财产安全为首要目标，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险“的原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。

(一)、成立学校防汛救灾领导小组及职责。

组长：

副组长：

成员：

职责：领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向梨埠镇中心校、镇人民政府领导汇报，请求指示;检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

学校防汛救灾领导小组下设应急小组：

1.防汛抢险、安全保卫组：

由xx任组长，xx、xx为成员;。

2.救灾安置、后勤物质保障组：

由xx任组长，xx、xx为成员。

3.通信联络、灾情统计组：

由xx任组长，xx负责向上级及时汇报灾情。

学校发生灾情时，必须立即向校长报告，启动学校汛期应急预案。并立即报告中心校办公室。学校在最短时间内写出灾情书面报告，报告灾情情况，灾区已采取的措施和灾情控制情况以及报告人、报告单位，灾情现场情况发生变化后，学校应及时进行补报。

(一)、预防为主，排除隐患。

要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识和自救自护能力。要求学生不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩，做到防患于未然。汛期强风暴发生时，学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查，不留死角，发现问题及时上报。学校根据天气情况及时做好防灾部署工作，做到早准备、早预防，严防洪涝、地质灾害给师生造成人身伤害。

(二)、加强巡查，确保汛期防汛值班制。

安排领导带班，值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的老师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各位班主任，做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录，交班时要手续清楚，签名移交下一班。

(三)、加强排查。

汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，并设立醒目的警示标志。

(四)、加强宣传。

做好防汛宣传工作，加强对学生自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、学生的安全教育工作，增强师生的防汛安全意识，特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。

(五)、防汛抢险队注意事项。

防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，全力抢搬学校的教学物资。

(六)、停课工作安排。

学校接到上级的停课指示后，对学生进行安全教育，在安全的前提下疏散学生;对无法回家而在学校停留的学生，学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。

(七)、汛期学校突发事件措施。

如若学校受淹，待洪水开始退落时，及时组织人力物力，清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作，预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，给予表彰和奖励。

(一)、防汛救灾的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

(二)、不能组织学生参加救灾。

抗旱应急工程实施方案【精选】

“各级政府要扛起主体责任，坚持把群众生命安全放在首位，及时、有序、高效做好人员转移安置工作，确保应转尽转、不落一人；要加强长江干堤巡堤查险，确保万无一失。”

7月11日，市长、市防指指挥长陈冰冰到同马大堤宿松县洲头段，实地督导防汛工作……。

进入7月，长江安庆段干流、支流以及菜子湖水位持续走高，华阳湖、武昌湖水位超警戒，全市防汛形势在原有的基础上急转。长江防汛做的到底怎样？内湖、中小河流、各类水库防汛做的到底怎样？山洪地质灾害防御做的到底怎样？魏晓明、陈冰冰牵挂在心，多次深入一线、靠前指挥。

魏晓明先后到同马大堤宿松汇口段、宿松永天圩、安广江堤迎江区段，大观区江心洲培文村，怀宁县洪铺镇东西圩等汛情一线，进行现场部署和安排；陈冰冰先后到望江、大观、迎江、怀宁等汛情一线督导，要求强化底线思维、增强忧患意识、层层压实责任，扎实做好防汛救灾各项工作。

市防指每天召开会商会，副指挥长坐镇指挥，部署安排防汛救灾工作。各级党委和政府主要负责人实地督查、一线指挥，各级各地全面进入战时状态，在原有防汛备战的基础上更加精准发力，确保万无一失。

哪里危险多、哪里困难大、哪里群众有需要，哪里就有党员干部的身影。“我是党员我带头，我的堤段我负责。”在菜子湖桐城市练潭圩坝顶，党员干部冲锋在前，基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，大家成立党员突击队、党员巡逻队，筑起“红色大堤”，团结带领广大群众同心协力、保卫家园。

“我们实行24小时轮班倒，不分昼夜、坚守堤坝。确保第一时间发现险情、上报险情、处置险情。”在长江入皖第一站的同马大堤宿松县汇口镇曹湖村段，曹湖村村委会副主任叶志锋左眼蒙着纱布，手拿竹棍在堤脚来回巡堤查险，他已经连续坚守岗位近20天了，每天都是凌晨1时回家、天亮后就立马赶回大堤。

7月12日，安庆长江干堤安庆发电厂附近出现一处管涌险情，险情发生后，市防指和城防指第一时间组织400多名抢险人员，调度40余辆挖掘机、装载机等重型机械参与现场进行抢险。“身为一名退伍军人，守护人民财产是使命责任，身为一名党员，冲锋在前更是义不容辞。”参与现场救援的中国安能救援队队员曹磊说。

扛沙包、筑子堤，加高堤顶、加固堤身。在皖河支流怀宁县洪铺镇洪铺河两侧，12公里的东西圩堤上，每天近400名党员干部坚守一线，保卫圩内20000余亩粮田及大量企业和养殖户。

江水滚滚、湖水漫漫。7月13日，市委组织部向全市市直机关、国有企事业单位下发紧急通知，抽调党员干部参与防汛巡查抢险工作。市直机关、国有企事业单位迅速响应，立即组建防汛突击队，连夜奔赴大堤，2400余名市直党员干部下沉防汛一线。

截至8月3日，全市上堤巡查防守人员累计436800人次，当日共计12790人（含党员3884人），其中县干113人，专业技术人员210人，一般干部和群众12467人。长江干堤巡查防守人员计8539人，县干90人，党员1894人。

科学研判精准调度。

“当前防汛已进入七下八上关键时期，汛情形势复杂严峻，各级各单位要做好打持久战的充分准备，始终把保障人民群众生命财产安全放到第一位，加强组织领导、统筹协调和责任落实，做好堤防巡查除险、群众转移安置等工作，确保长江干堤安全，确保不发生因灾亡人情况。”7月19日，魏晓明督导检查巡堤查险和群众转移工作时强调。

防汛救灾，如同行军作战，重在科学研判、重在精准调度。

鉴于雨情水情汛情，6月15日21时，市防指启动全市防汛四级响应；7月6日20时，提升至三级；7月10日17时，提升至二级，全市进入紧急防汛状态，启动防大汛应急机制。

市防指设立综合协调、材料和信息报送、抢险救灾、工程技术、物资调运、纪律督查、减灾救灾、宣传报道、后勤保障9个工作组，抽调人员集中办公。市防指7个分指挥部及各县（市、区）指挥部有序运行。

各级各部门在市防指的统筹协调下，各负其责、各司其职，扎实做好防汛救灾各项工作。各级、各部门、各单位防汛责任人全部到岗到位、靠前指挥，压实223.2公里长江安庆段、816处地质灾害点、639座小型水库、12座中型水库、2座大型水库、482个有山洪灾害防御任务村以及城乡积涝点等，保包责任人和网格员责任。

市防指召集应急、水利、水文、气象、城管、自规、交通等部门召开会商会13次，分析研判水情雨情发展趋势，及时发布预报预警信息，针对性部署防范应对措施。

在每轮降雨之前，市领导均调度各县（市、区）防汛工作。截至目前，市领导魏晓明、陈冰冰、张君毅、郑家齐、刘克胜共调度30余次。市政协主席章松深入望江、桐城、迎江检查指导防汛工作。市委、市政府领导深入包保联系点，实地督查指导防汛抗洪抢险救灾工作。市防指派出四个工作组赴沿江各县区开展防汛工作指导。

鉴于长江水位持续走高、菜子湖水位持续超保证，市防指科学研判、精准调度、有保有弃，要求地方对于重要部位扎实做好力量、物料、预案等准备，做到竭尽全力、当保必保；对于确实出现严重威胁群众生命安全情况的区域，当断则断、果断转移。

……。

凡事，预则立，不预则废。时间倒回至4月份，国家水利部门和气象部门预测，今年气象水文年景总体偏差，极端事件偏多，涝重于旱，可能发生流域性大洪水。鉴于此，全市各地围绕防汛责任落实、隐患排查整改、预案方案修订、夯实保障基础等方面，做实做细汛前各项准备工作；强化防汛演练，共组织防汛演练培训106场次7000余人，6月12日省防汛抗旱指挥部还在安庆市举行了防汛抢险综合演练。

为保证水库度汛安全，6月20日，市水利部门发出紧急通知，要求全市所有中小水库（共652座）打开全部泄洪设施，各渠道打开全部泄洪闸。

8月3日，鉴于汛情趋缓，市防指将全市防汛应急响应降至三级，城防指、同防指也将防汛应急响应降至三级。但是当前还是防汛关键期，长江安庆段干流、支流水位已连续20多天超警，菜子湖已超保20余天，华阳湖、武昌湖均超警戒水位，尤其台风等不确定因素较多。

当前，全市各级各地仍须坚守“人民至上、生命至上”的理念，全力克服麻痹松懈厌战思想，绷紧防大汛防久汛之弦，以战时状态抓紧抓实抓细各项防汛措施，坚决打赢防汛救灾的硬仗。