森林防灭火工作会议上的讲话大全（17篇）

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森林防火工作会议上的讲话

省政府召开这次会议,主要目的是安排部署春季造林绿化和森林防火工作,进一步统一思想、明确任务、落实责任,坚决打好造林绿化和森林防火这两场硬仗。今天上午,大家实地观摩了淄博市孝妇河湿地公园、淄川区荒山绿化和原山林场森林防火现场。刚才,均刚同志通报了去冬以来全省造林绿化和森林防火工作情况。济南、淄博、东营、日照4市做了典型发言。大家普遍感觉,现场看得好,典型讲得好,看后听后很受启发。淄博市按照创新创业的工作思路,提出了“建设生态淄博,两年内基本消灭荒山,森林覆盖率达到并稳定在38%”的目标,目标鼓舞人心,令人振奋,进一步增强了生态文明建设的信心;狠抓森林防火专业队伍建设,基本实现了有专项编制、有经费保障、有管理制度。东营在实施“三网绿化”和生态林场建设工程的基础上,又启动实施了“三年增绿计划”,三年投资30亿元,年年都有新动作。济南市对城区内126座山体进行治理,工作扎实,力度很大。日照“引水上山、以水灭火”的做法很有借鉴意义,同时计划用三年时间,组织实施“八大造林工程”,投入23.5亿元,完成造林40万亩。青岛、枣庄、潍坊、济宁、德州、滨州、聊城、菏泽等市造林绿化成绩显著,力度和气魄很大。烟台、泰安、威海、莱芜、临沂等市森林防火工作卓有成效。希望各地相互学习借鉴好经验、好做法,取长补短,共同提高。下面,我讲四点意见。

“”以来,省委、省政府采取了一系列重要举措推动全省林业改革发展,先后出台了《关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见》等10多个重要文件,制定了《山东省森林资源条例》等一批地方性法规规章,实施了果业、苗木花卉等产业振兴规划,正在制定湿地保护、森林防火、木本油料、种苗、花卉5项转型升级实施方案。组织实施了长江防护林、沿海防护林、世行贷款生态造林和荒山绿化、退耕还果还林、绿色通道、鲁冀边界防护林带等一批国家和省级重点工程,全省完成造林面积1561万亩,较“”期间增长20.5%,林木绿化率达到25%;林木蓄积量达到1.24亿立方米,较20xx年增长50%。全省森林防火能力显著提升,消防专业队员、护林员分别达到2.1万人和3.2万人,建设水源地3100多处,改造和新建防火通道1230公里,开设森林防火隔离带1256公里,新增水罐车、高压泡沫车等先进扑火装备3610台(套)。

尽管这些年全省各级在造林绿化方面付出了艰辛努力、取得了很大成绩,但总的看,山东并不是树多了,而是树少了,尤其是缺林少绿、生态脆弱,森林防火工作还有一定差距。主要表现在:一是资源总量不足。森林资源总量占全国的1.39%,森林覆盖率居全国第22位,林木蓄积量居第23位。全省人均森林面积0.4亩,为全国平均水平的1/5;人均林木蓄积量1.27立方米,为全国平均水平的1/10。木材自给能力有限,对外依存度高达80%以上。二是森林质量不高。乔木林每公顷蓄积量为26.56立方米,为全国平均水平(85.88立方米)的30.9%和世界平均水平(130.9立方米)的20.3%。中幼龄林面积高达65%以上。林分结构单一,纯林面积占94.5%。群落结构简单,完整结构占比不到1/3。森林生态系统涵养水源、保持土壤、保护物种等生态功能普遍不强。三是保护压力较大。“”期间,全省省级审批征占用林地97908亩,呈增长加快趋势(20xx—20xx年分别审批征占用林地10090亩、24415亩、37041亩)。森林防火压力越来越大,“”期间,全省发生森林火灾86起,受害森林面积17809亩,烧死烧伤林木99.68万株,损失林木蓄积量10287立方米。

以上存在的问题是工作的差距,更是我们林业转型升级、跨越发展的突破口。中央经济工作会议提出“三去一降一补”,“一补”就是补短板。林业生态建设是山东的短板之一,与山东经济大省的地位不相适应。各地对此要有深刻认识,抓住造林有利时机,该栽树的地方一定要绿化好,该保护的地方一定要保护好,尽快把短板补齐。当前,全省林业面临着前所未有的发展机遇和外部环境。

第一,抓好造林绿化,是国家高度重视、推进绿色发展的重点工作。党的xx届五中全会提出“五大发展理念”,其中“绿色发展”是重要的组成部分。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,要筑牢生态安全屏障,实施山水林田湖生态保护和修复工程,为人民提供更多优质生态产品;开展大规模国土绿化行动,加强林业重点工程建设,支持森林城市建设,增加森林面积和蓄积量。今年1月18日,在省部级主要领导干部专题研讨班上,提出,生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存;环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。习要求各级领导干部对保护生态环境务必坚定信念,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法,决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长。1月26日,主持召开中央财经领导小组第十二次会议,要求着力推进国土绿化,着力提高森林质量,着力开展森林城市建设,着力建设国家公园。3月5日,在《政府工作报告》中提出,要加强生态安全屏障建设,制定新一轮退耕还林还草方案,今年退耕还林还草1500万亩,持之以恒地建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。姜异康书记、郭树清省长对林业生态建设高度重视,多次亲自安排、亲自调度林业工作。异康书记对沿海、沿湖、沿河、沿路绿色廊道绿化专门作出指示,提出了明确的目标要求。树清省长对植树造林、破损山体治理等工作高度关注。龚正副书记和原副书记王军民同志也非常重视林业生态建设。所以,我们要进一步提高思想认识,切实抓好造林绿化工作。

第二,抓好造林绿化,是优化生态环境、检验发展成效的必然选择。当今世界所有繁荣、文明、优美的地方,都离不开绿树的辉映、森林的衬托。特别是在经济转型发展期,许多国家都把加强生态建设与保护作为重要举措。20xx年5月,欧盟为应对经济下行压力,实施了“绿色基础设施新战略”,实现了增加就业机会、促进经济发展和改善生态环境的“三赢”。当前,我国经济进入转型发展的新常态,生态建设与保护将成为投资重点。从今年起,中央财政对重点工程造林标准由每亩300元提高到500元,国家级生态公益林生态效益补偿标准由每亩6元提高到8元。国家林业局提出“一圈三区五带”发展格局,其中“一圈”即京津冀生态协同圈和“五带”中的丝绸之路生态防护带、沿海防护减灾带,都与山东密切相关,涉及全省2/3的县(市、区)。

第三,抓好造林绿化,是惠及人民群众、造福子孙后代的民生工程。当前,人们对生活质量的追求越来越高,清新优美、健康舒适的生活环境,正成为人民群众享受高品质生活的第一需求。近两年来,全国发生大范围雾霾天气,约四分之一国土面积受到影响。治理雾霾、改善空气质量的途径主要是做好“加减法”。“减法”就是要转方式、调结构,抓好节能减排,减少工业排放。“加法”就是要大力开展植树造林,增加森林覆盖,增强吸收污染物的能力。森林是陆地生态的主体,是大气循环系统的核心,更是城市的“空气净化器”,森林对工业排放的烟灰、粉尘、废气等具有明显的阻挡、过滤和吸附作用。因此,无论是有效降低pm2.5浓度,还是减少雾霾天气,造林绿化都是有效途径。

春季是我省林业生产的关键季节。实践表明,春季造林绿化抓好了,实现了造林任务“大头落地”,完成全年任务才有保障。春季又是森林火灾多发易发季节,正值春耕农忙时节,清明、“五一”等节假日又临近,进山人员增多,野外火源管理难度增加,极易引发森林火灾。加之当前正值全国“两会”召开,营造安定的社会环境,也是当前一项重要的政治任务。因此,我们务必深刻认识造林绿化和森林防火在全局工作中的重要意义,坚持做到“两手抓两手都要硬”,进一步增强责任感和紧迫感,真正从战略的高度和长远的角度,采取扎实有效的工作措施,加快造林绿化,严防森林火灾,努力营造和谐稳定的环境。

二、精心组织安排,全面提升造林绿化水平。

20xx年,全省计划完成造林170万亩,完成中幼龄林抚育320万亩。其中,春季确保完成造林130万亩,各市必须确保完成。要坚持一手抓造林绿化,一手抓森林抚育经营,努力实现森林资源总量和质量的“双提升”。

(一)要着力抓好生态修复。《全国新一轮退耕还林还草总体方案》提出:到20xx年,将全国具备条件的坡耕地和严重沙化耕地退耕还林还草。从我省情况看,林业用地严重不足,难以满足“绿色山东”发展的需要,必须拓展林业发展新空间。目前,全省耕地储备压力较大,农村青壮年劳动力不断减少,有的耕作不便的地方出现撂荒现象,具备实施退耕还果还林的条件。同时,全省25度以上坡耕地26万亩,严重沙化土地27万亩,15—25度坡耕地160万亩。各地要进一步调查核实,尽快落实到规划方案,落实到山头地块,落实到各家各户。要按照“因地制宜、突出特色、规模发展”的要求,科学确定适宜本地区的名特优新品种。要坚持山水林田湖综合修复和保护,组织实施山区林业生态保护修复、新型平原防护林体系建设、绿色生态廊道建设和城乡绿化美化等重点工程。例如,新型平原防护林体系建设要以鲁西黄泛平原的京津冀生态协同圈建设为重点,建设大网格、宽林带的新型农田防护林体系,为农业生产提供良好生态屏障。绿色生态廊道建设要以黄河、马颊河、南水北调干线、胶东输水干线、德烟高速、枣临高速“两河两线两路”为主干,构建沿海、沿河、沿湖、沿路的林业生态大框架。要全面加强湿地保护体系建设,着力推进湿地恢复和综合治理,20xx年完成湿地保护和恢复面积100万亩。

(二)要着力提高森林质量。要按照生态公益林、特色经济林、速生用材林、珍稀树种林、大径级用材林等不同培育目的,大力实施“森林质量精准提升工程”。要以铁路、高速公路和国省道沿线、主要水系两侧、城镇周边、城市近郊、风景区和国有林场为重点,实施林相改造项目,着力建设一批集景观建设、林相改造、生态涵养于一体的彩色健康森林。要尊重自然法则,做到适地适树,坚持人工造林、封山育林并举,宜林则林、宜灌则灌、宜草则草。要鼓励营造混交林,优先选用优良乡土树种苗木。要科学配置造林密度,不能过分密植。对已经命名的98处省级经济林标准化示范园,以及板栗、核桃示范推广及新品种选育项目等,要进一步加强动态管理和技术指导。

(三)要着力创建森林城市。去年,济南、青岛、泰安3市获得“全国森林城市”称号,全省共有7个城市获此称号,数量位居全国前列。各地要以森林城市、森林县(市、区)、森林乡镇和森林村创建为载体,发挥样板示范引领作用,以点带面推动城乡绿化一体化。要搞好城市内绿化,使城市适宜绿化的地方都绿起来。要搞好城市周边绿化,充分利用不适宜耕作的土地开展造林绿化。要搞好城市群绿化,扩大城市之间的生态空间。要搞好城乡结合部绿化,抓好水系、通道和可视山头绿化,进一步提高环境承载力。小城镇绿化要做到见缝插绿、拆墙透绿、立体植绿,着力打造一批森林公园、环城林带和穿城林带,尽可能增加绿量。

(四)要着力培育良种壮苗。要认真落实新修订的《种子法》,坚持依法治种,加大对种苗违法行为的查处力度。要健全跨部门、跨地区联合执法机制,严厉打击生产经营假劣林木种苗、未批先推、无证无签、伪造证书、虚假广告等违法行为。要加强林木种质资源收集与保存,开展林木良种选育科技攻关,组织先进实用技术的研究开发,积极推进科研、生产和管理有机结合,全面提高林木良种选育水平。要加强重点林木良种基地建设,出台保障性苗圃建设指导意见,开展国家重点林木良种基地考核评选。要完善林木种苗社会化服务体系,为林木种苗生产经营提供多层次、宽渠道、全方位服务。要加强特色经济林质量安全培训,全年集中培训技术人员200人次以上,科技服务、技术指导1000人次以上。要加强食用林产品质量安全监管,完成全省食用林产品质量安全监督抽检和风险监测任务5000批次以上。

(五)要着力创新管护机制。一是创新造林机制。要创新造林组织形式,动员各方面力量参与造林绿化,形成全社会参与的良好格局。要引入市场化运作模式,鼓励和引导造林专业公司承包造林。林业主管部门要加强监管,既要确保成活,又要确保成材。各地要坚持守土有责,确保栽一棵活一棵、造一片成一片。二是创新林业投融资机制。省政府设立了800亿元的政府和社会资本合作发展基金。各地要大力推行政府和社会资本合作模式,吸引金融信贷、工商资本和社会资本投资林业建设。要积极探索培育森林生态服务交易市场,鼓励开展碳汇造林活动。要采用林区冠名、双拥造林等多种方式,吸引企业、部队参与绿化建设。三是创新造林项目管理机制。要学习借鉴世行造林的“提款报账制”“全过程控制法”“社区参与式磋商造林方法”,大力推行项目化管理、工程化造林、专业化施工,坚持推行中标施工单位“先栽植、包成活、再结算”的运作模式,提高造林绿化的成效。四是创新“互联网+林业”管理模式。要加快推进造林绿化精细化管理和重点工程核查监督,推进传统林业向“智慧林业”迈进,全面提高造林绩效管理水平。五是积极探索建立由用材林向生态公益林转变机制。由过去的“用生态换票子”,变为“用票子换生态”。各地要加大财政投入,总结经验做法。

三、采取多种有效措施,切实提高预防和处置火情能力。

从现在起到5月底这段时间,是民间各种风俗节气较多、火灾隐患较为集中的时期,上山上坟、踏青游玩的人员将增多,防火的压力只会增加,不会减弱。各级各有关部门要保持高度警惕,做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置,确保不发生大的森林火灾和人员伤亡,森林火灾受害率要控制在0.5‰以下。

(一)切实加强野外火源管理。发生森林火灾有3个要素,气象条件、可燃物和火源。现在风干物燥,气象条件和可燃物都具备发生森林火灾的可能,两者是客观存在难以改变的。因此,要狠下工夫管住火源。要树立“防火就是防人”的理念,采取“人盯人”战术,死盯死守,严管严控,坚决把火源控制在山下、控制在林外。要及时发布防火公告,适时开展清坟头、清地堰、清林缘、清路边“四清活动”,特别对“驴友”要加强管理教育,严禁一切野外违法用火行为。各个有进山、进重点林区路口的村庄,都要安排觉悟高、威信高的党员和群众把住路口,严查火种,减少隐患。对风景林区、国有林场、坟头墓地等重点部位,要落实固定区域防火责任制,划区包片,重点防范。对林区儿童等特殊人群,要逐一落实监护责任,严防玩火、失火引发森林火灾。要按照《山东省实施〈森林防火条例〉办法》规定,大力开展违法用火严打行动,减少人为引发的森林火灾。

(二)切实加强值班巡护工作。从现在开始到5月底,各级要实行“双人双带班”制度,带班领导和值班人员要24小时在岗在位,一旦有火情要及时报告并迅速出击,做到早发现、早报告、早处置。要严格按照火灾报告制度的规定,及时准确上报各种火灾信息,不得迟报、瞒报火情,对贻误战机造成重大损失的,要严肃追求有关人员的责任。要充分运用视频监控、瞭望台站、地面巡护、野外稽查等多种措施,形成全方位、立体式的监控网络。要在规定时间段内对责任区进行不间断巡护,确保及时制止野外用火和早发现火情。遇有高火险天气,要延长巡护时间,增加巡护密度,关键部位死盯死守。森林消防专业队伍要全天候值班备勤,集中食宿,高火险地区要靠前驻防。

(三)切实加强应急预案处置。去年11月份,14个重点市对森林火灾扑救预案进行了演练。省森防指办公室也组织了防火技能大比武,效果很好。下步,省森防指要继续指导市、县(市、区)修订完善森林火灾预案,组织开展实战演练和技能展示。在重点时段,组织开展2次森林火灾隐患集中排查整治专项行动,由林业厅领导班子成员带队,分工负责包保市县,对各单位进行2次暗访督查,排查整改森林火灾隐患。各级要继续组织不同规模的实战演练和网上推演,使各级指挥员熟悉应急指挥程序,专业队伍熟悉辖区地形环境,做好战术配合模拟训练,掌握机具装备的使用方法和灭火战略战术,确保拉得出、打得赢。要建立不同行政区划成片林区联防制度,定期召开护林防火联防会议,实现资源共享,共同做好森林防火工作。要提前落实好车辆、食品、通信、油料等保障工作。3月底以前,各地要对储备物资进行一次拉网式检查,对损坏设备、老化部件及时进行维修更新,物资不足的要及时补充。

(四)切实加强防火能力建设。要继续组织开展森林防火能力建设达标示范县(市、区)、国有林场创建活动。要积极推广林区道路、引水上山等先进经验,择机组织召开森林防火能力建设现场会。下一步,省财政资金包括从国家争取到的防火资金投入,要重点用于饮水上山和林区道路建设。各级地方财政也要舍得投入,建好这些基础工程。要抓好山东省森林防火指挥中心建设,争取尽快投入使用。机动指挥所要抓紧调试演练,确保关键时刻用得上、用得好。今年防火期要分别在莱芜和平阴机场建立森林航空消防基地,利用直升机开展森林防火宣传、巡护吊桶灭火、火场侦查、救援等。要加强森林消防专业装备建设,配备先进、新型、高效的森林扑火机具和水灭火装备,增强控制重大森林火灾的能力。要加快推进远程输水系统、森林消防车、水罐车、串联水泵、高压细水雾等大型水灭火装备配置。对这些专业灭火设施,要集中保管,备足汽油和维修工具,保证性能良好。扑救森林火灾时要以专业力量为主,严禁组织妇女、儿童和老年人扑火,坚决杜绝扑火人员伤亡事故的发生。

四、加强组织领导,确保把各项措施落到实处。

一要落实责任。各级政府要全面落实森林防火地方行政首长负责制和造林绿化任期目标责任制,层层签订责任状,分解工作任务。市、县主要领导要亲自过问、亲自研究,分管领导要靠上抓、具体抓。要把任务一一分解落实到部门、到岗位、到人员,一级抓一级,层层抓落实。要制定工作时间表、路线图、责任书,把各项任务目标项目化、阶段化、数量化,真正做到“树有钱栽、林有人护、火有人扑、责有人担”。要健全完善工作评价考核机制,采取“不打招呼、不发通知、不要陪同、不听汇报”“直接奔基层、直插现场”的“四不两直”方式,一竿子插到底,不定期开展督导检查。要实行严格的森林火灾责任倒查和逐级追查制度,做到火灾事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不到位不放过。

关键要做到“五个第一”:一是第一时间。水火无情,接到火警、森林火情报告之后,必须快速反应,必须争分夺秒。处理火灾要以秒为单位来计算,很可能过去三五分钟,小火就成了大火,就可能酿成大祸,就可能付出惨痛代价,就可能局面难以收拾。二是第一现场。火场就是战场,火光就是命令,靠电话指挥不了救火,必须到第一现场去指挥。市县各级负责人必须立即赶到现场,迅速做出研判。三是第一原则。坚持“以人为本”的原则,确保生命财产安全,这是最高原则。发生火灾,要先看火场里面有没有人,有人就先救人,然后再看周围威胁到哪些居民,有居民受火灾威胁,马上组织撤离。同时,要高度重视扑救人员的安全,不能到峡谷内救火,上山火不能迎火扑救,夜间不能组织救火,不能组织妇女、儿童、学生等没有专业扑火知识的人员参与救火,等等。多年来,山东森林防火实现人员零伤亡,这是很大的成绩。四是第一目标。发生火情之后,首先要搞清楚火场周围有哪些单位、哪些目标,列出哪些是第一位的目标,重点保护好居民、军事目标、油库、物资仓库、历史文化遗址等重要设施。五是第一指挥。各级分管同志都是各自森林防火指挥部的指挥,谁的情况熟悉,谁就应该是第一指挥,不能临场随意更换指挥。越是情况紧急的时候,越要把指挥系统建立起来。当前,各级分管同志、各级林业部门负责同志,有不少是新调整的,都要加强培训学习,尽快熟悉防火业务知识。

二要齐抓共管。绿委成员、森防指成员要认真履职尽责,加强协调配合。林业部门要承担起主体责任,主动加强与相关部门的沟通协调。发展改革、财政部门要做好项目建设和经费保障工作。森林公安部门要见烟就查、见火就罚。气象部门要做好气象预测、卫星监测和火场气象服务工作。民政部门要改革祭奠方式和推动林区墓地搬迁工作,有条件的要在坟地周围建起防火墙、焚烧炉等。教育部门要加强在校学生的造林和防火教育工作。共青团、妇联、工会等要积极开展青年绿色行动、三八绿色工程、工人林等活动。

三要营造氛围。要广泛发动群众、宣传群众、动员群众,提高全民科学造林防火的意识和能力。要把生态文明和森林防火作为宣传重点,纳入媒体公益宣传范围,形成宣传声势。对于森林防火工作,要采取机关干部包片、党员包户等方式,逐户进行见面宣传,向群众讲解防火形势,讲清烧地堰、带火种上山的后果,讲明厉害关系和法律责任。要积极开展生态文明“进校园”、防火知识“小手拉大手”等活动。要积极培育造林绿化和森林防火模范人物,广泛宣传先进事迹,充分发挥典型示范带动作用。

四要林业扶贫。全省现有300多万贫困人口,80%以上生活在山区、滩区和库区,林业扶贫理应冲在前列、有所作为。一是对609个省派第一书记帮包村建档立卡的贫困户,进一步加大扶持力度,做到精准扶贫、到户到人。今年,将从省级财政“绿化山东专项资金”中安排4266万元,对省派第一书记帮包村进行林业资金扶持。二是加大政策扶持力度,鼓励林业企业延展产业链条,积极吸纳贫困人口就业。三是设置岗位脱贫。今年中央财政安排20亿元资金,计划新增20万名护林员,各地要按照每500亩配一名护林员的标准,再安置护林员7810人,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员。

造林绿化,利国利民;森林防火,警钟长鸣。我们要科学谋划、周密部署,同心协力、狠抓落实,切实做好今春全省造林绿化和森林防火工作,为建设美丽山东、加快推进生态文明和经济文化强省建设作出积极贡献。

常务副市长在年全市秋冬季森林防灭火工作会议上的讲话

12月2日上午，全省森林草原防灭火工作会议在成都召开，省委书记彭清华出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，全面落实李克强总理重要批示精神和全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议部署要求，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、增强忧患意识，进一步查问题、补短板、强弱项，扎实抓好今冬明春森林草原防灭火工作，深入推进专项整治工作，坚决守住安全红线和人民群众生命线。

国务院督导组副组长戴建国到会指导并讲话。省委副书记黄强出席会议，省委副书记邓小刚主持会议。

彭清华在讲话中肯定了全省森林草原防灭火专项整治工作取得的阶段性成效，对做好下一步工作提出明确要求。他指出，要深入学习贯彻五中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神，进一步增强打赢森林草原防灭火翻身仗的思想自觉和行动自觉。党中央高度重视森林草原防灭火工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，党的十九届五中全会明确把统筹发展和安全纳入“十四五”时期经济社会发展指导思想的重要内容，中央《建议》提出要把保护人民生命安全摆在首位。这些重要指示和部署要求，充分体现了习近平总书记、党中央居安思危、防患未然的强烈忧患意识和坚持人民至上、生命至上的真挚为民情怀，为我们做好防灾减灾救灾工作提供了方向指引和重要遵循。对照习近平总书记重要指示批示精神，进一步反思凉山州连续两年发生多起森林草原火灾、两次造成重大人员伤亡的惨痛教训，令人时刻警醒。今冬明春是检验专项整治成果的重要窗口期，是对我们的一场特殊大考。我们必须痛定思痛、引以为戒，全省动员、全力以赴，把各项工作抓得紧而又紧，坚决打好森林草原防灭火翻身仗，坚决避免屡屡重蹈覆辙。

彭清华指出，要统筹抓好专项整治和今冬明春森林草原防灭火工作，确保不发生重大人为森林草原火灾、确保不发生重大人员伤亡。深入排查消除风险隐患，强化可燃物治理，最大限度降低安全风险。全面加强源头管控，做好节假日和农事用火高峰季节等重点时段的管控巡查，创新方式方法加大对入山车辆和人员的检查力度，严格执行野外用火审批制度，探索推行林长制，全力提升森林草原资源监管保护的能力水平。

继续强化监测预警，完善信息传达、确认、发布机制，严格值班值守，确保任何时段各项工作正常运转。提高科学安全扑救水平，优化完善应急预案，做深做细应急准备，加强基层应急力量建设，加强扑火的科学指挥，确保组织有力有序、指挥科学顺畅、扑救安全高效。加快补齐基础设施短板，已建成的项目要做好运营管理和维护保养，正在建设的项目要在保证质量的前提下加快施工进度，远期项目要抓紧谋划推进，加强专业装备配备，更好满足防灭火工作需要。持续开展宣传教育，丰富宣传形式，扩大宣传覆盖面和接受度，完善群防群控的防灭火机制，引导群众不断提高安全用火意识。

彭清华强调，要强化组织领导，推动森林草原防灭火各项部署落地落实。进一步压紧压实责任，发挥好省森林草原防灭火指挥部和省专项整治办牵头抓总、统筹协调作用，严格落实属地领导责任、部门管理责任和林草经营单位主体责任，实行市县乡村干部和护林护草员分级包干责任机制，加强网格化管理，形成工作合力。进一步健全完善体制机制，强化部门间的衔接协作，加快构建统一高效有序的指挥体系。进一步加强督导检查，对火灾事故多发、风险隐患较多的地方实行挂牌督办，对责任落实不到位、火源管理不严格、火情报告不及时、应急处置不力的依法依纪严肃追责问责。同时做好城市消防安全工作，最大限度消除火灾隐患。

戴建国在讲话中指出，四川省各级要提高政治站位，切实用党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神统一思想和行动，立足统筹发展和安全两件大事、服务两个大局，强化使命担当的政治意识、以防为主的主动意识、不能屡屡重蹈覆辙的红线意识，坚决扛起森林草原防灭火工作的重大政治责任。要确立更高标准，更加注重依靠群众、在群防群控上狠下功夫，更加注重从严从实、在火源管控上狠下功夫，更加注重依法治火、在制度化常态化上狠下功夫，更加注重压紧责任、在责任落实上狠下功夫，坚决筑牢森林草原防灭火工作的第一道防线。要坚持科学统筹、科学组织、科学实施，始终突出抓好中央重点部署，深入治理重大隐患和突出问题，抓紧建立健全长效机制，扎实推动森林草原防灭火专项整治工作落实落地。

会议以电视电话会议形式开至县一级。副省长尧斯丹通报了四川省2020年森林草原防灭火工作情况。国务院督导组有关成员，有关省领导，省森林草原防灭火专项整治工作领导小组和省森林草原防灭火指挥部成员单位负责同志，省军区、武警四川省总队有关负责同志等在主会场参加。

全县森林防灭火工作会议上的讲话范文

同志们：

今天我们召开县森林草原防灭火专项整治工作督查问题整改会暨工作推进会。主要任务就是传达落实国务院、省、州关于森林草原防火专项整治工作动员部署会精神，深刻吸取凉山火灾的沉痛教训，安排部署我县工作。下面，我重点就做好全县森林草原防灭火专项整治工作，讲几点意见。

一是认清形势，提高政治站位，切实增强做好森林防灭火专项整治工作的责任感和紧迫感。冬春季历来都是森林草原防火工作的重要时段，历年来气象部门通报的防火气象形势和冬春季我县气候干燥的实际情况来看，今年冬春季我县火险隐患压力依然很大，火险等级仍居高不下，火险形势不容乐观。特别是凉山前后两次森林火灾造成49人不幸遇难，教训十分惨痛，再一次给我们敲响了警钟。我们要从维护群众生命财产安全、保护生态资源和促进生态文明建设的政治高度来认识当前的防火形势，切实提高政治站位，把防火工作作为一项政治任务来抓，坚持问题导向，以高的标准、严的要求，把森林草原防火责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。林草等相关部门的干部职工更要有大局意识和责任意识，正确对待机构改革，在理顺关系的同时，务必保证在防灭火工作上思想不乱、队伍不散、干劲不减、工作不断，形成工作合力，切实履职尽责，确保全年森林草原防火工作任务全面落实到位。

二是压实责任，强化措施落实，全面提升防控能力和治理水平。森林防火实行行政首长负责制，全县23个乡（镇、场）一把手是森林草原防火第一责任人，分管领导是直接责任人。全县23个乡（镇、场）负责人要带头讲政治、敢负责、勇担当，严格落实行政“一把手”负责制，着力在“防”上下功夫，坚决克服松懈麻痹思想，在工作中做到工作早部署、装备早准备、人员早到位、预案早完善。特别是林草部门作为森林草原防火工作的主管单位，要切实担负起森林防火的重任，把森林防火作为林业工作的重中之重，摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好，强化防火宣传教育、落实火源管理措施、加强火情预警监测，全面落实包村责任制，层层签定责任状和承诺书，确保任务逐级分解、责任层层落实。全县23个乡（镇、场）要从宣传教育到深化思想认识，从建立健全体制机制到配齐配强专业队伍，从风险排查防空到层层压实责任，从完善基础设施建设到提升扑火装备，7个方面11个方案中结合自身工作短板梳理“四个整改责任清单”对标对表，标本兼治。森林草原火灾因地处偏远、地势复杂且受气候条件影响较大，一旦发生，很难扑救，极易造成重特大火灾事故，因此必须坚持“以防为主，防灭结合”。

要突出抓好清明节期间野外火源管理，严禁燃烛点香、烧纸鸣炮，禁止在森林草原防火县烧荒积肥、烤火野炊、焚烧垃圾等用火行为，从源头上消除火源隐患，确保封住山、看住人、管住火。要发挥好指挥中心监控台作用，加大瞭望监测及地面巡护密度，对火情进行全天候立体式监测，确保监测不留死角。防火办要组织护林员定期开展灭火设备使用和防扑火技能培训，切实增强应急扑火能力。专业扑火队伍要保持高度待命状态，对于火灾事故要做到“打早、打小、打了”。

重点防火期间，各防火单位要建立24小时值班和火情“零报告”“日报告”，确保信息畅通，火情及时上报。各乡（镇、场）要按照联防联控的要求，共同抓好毗邻乡，镇的森林草原防火工作，一旦发现火情，要第一时间互通情报、第一时间共同组织扑救，将森林草原火灾消灭在萌芽状态。三是强化督查问责，确保各项工作落实到位。各乡（镇、场）涉农街道和林草局要加大督促检查力度，责成专人对工作全面督查，及时发现问题，及时进行整改，确保人员无脱岗、责任无脱节。凡是在防火工作中因责任落实不力、失职渎职而引起森林草原火灾的，纪律监察机关要按照干部管理权限，立即启动问责机制，严格依法依规惩处到位，绝不姑息迁就。

同志们，做好森林草原防灭火专项整治工作，关乎生态建设和民生福祉，是全县上下义不容辞的责任。我们要以此次专项整治为契机，各单位要立即行动起来，盯紧重点、严防严管，切实打好今春森林草原防火第一战，确保我县防火工作万无一失，为保障人民生命财产安全，保护森林草原资源，维护生态安全做出应有贡献。

在全镇年安全生产应急管理防灾减灾及森林防灭火工作会议上的讲话

同志们：

今年以来，在镇党委政府的坚强领导下，在各村（社区）、办所的通力配合下，我们认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾和森林防灭火工作系列重要论述精神，未发生较大及以上生产安全事故，防汛抗旱、地灾防治等自然灾害基本可控，全镇安全生产与应急管理形势总体稳定。

一是安全生产行动推进有力。安全生产专项整治三年行动圆满收官，全镇累计排查企业及个体户**余次，发现安全隐患****余条，已全部完成整改，及时消除了安全风险，工作成效显著。深入实施国务院安全生产十五条硬措施、扎实开展安全生产大检查及各类专项整治行动。聚焦危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、燃气等重点行业领域，1-5月累计组织***个检查组，检查企事业单位***家，通过摸底排查，共排查各类安全隐患***项，已全部整改，打击非法违法行为*起，处罚款****元，对相关企业起到警示作用，安全生产责任不断压实，有力防范化解安全风险。二是森林火情防范应对有效。落实指挥部办公室防火期实战化运行，完善制度机制，结合我镇实际及时制定《**镇应急救援处置工作方案》，有效衔接“防”“救”责任链条。有效处置了“3.17”“3.27”两起森林火情，实现了人员“零”伤亡，有人居住房屋“零”损失。全面开展林区输配电设施隐患排查整治，推进变压器台区可燃物清理、变压器台区硬化、线路清障等工作。有效整合应急物资仓库，合理配备森林防灭火装备物资，增配森林消防水泵*套、普通抽水泵**套、应急头灯***个、砍刀***把、铁耙耙***把、喊话器***个等，实现装备配足升级，森林火情处置应对能力不断增强。三是防灾减灾基础不断夯实。强化监测预警信息发布和叫应机制，加强会商研判，建立健全和落实“十户联保”包保体系，有序应对处置“4.27”洪涝灾害。救灾和物资保障能力水平有效提升，确保救灾救助及时到位。5月份以来，我镇出现连续高温伏旱，通过组织积极寻找水源，紧急调水送水***余吨，有效缓解****余人极端高温下生活用水需求，解决干旱救助****户、****人，救助金额共*****元。解决冬春救助***户、****人，救助金额共****元，让受灾困难群众温暖过冬。扎实有序推进倒损民房恢复重建，今年解决恢复重建因灾受损农房**户、**人，救助金额共*****元，有效防止受灾群众因灾致贫返贫。四是应急管理体系持续完善。扎实推进**低碳生态康旅片区应急体系专项规划编制工作。合并整合1个镇级应急物资储备库，储备应急救援物资****余件，建立应急避难场所*个。建立**支****人镇村两级应急救援队伍，开展各类镇级应急演练*次、村级应急演练**次，成功承办**市2023年“5.26”防汛救灾演练，应急救援能力不断提升。

在肯定成绩的同时，我们绝不能盲目乐观、掉以轻心，必须清醒看到，我镇安全形势依然严峻、任务十分艰巨。

一是森林防火工作任重道远。**镇是森林资源大镇，做好森林防灭火工作意义重大。今年以来因特殊连续高温天气，我镇发生两起森林火情，为我们敲响警钟。今年全镇森林火险等级总体较常年偏高，森林防灭火形势依然严峻复杂，防灭火工作不可有丝毫松劲懈怠和麻痹大意。全镇各村（社区）、各办所要切实增强忧患意识、树牢底线意识，进一步绷紧森林防灭火这根弦，未雨绸缪扎实做好打硬仗的思想准备和行动准备，有序实施林下可燃物清除、变压器台区硬化和线路清障工作，严格执行2023年森林草原防火命令，分级落实精准防控措施，坚决守住山、看住人、管住火，确保不发生重大人为森林火情，确保不发生重大人员伤亡。二是安全生产风险形势严峻。当前正处于企业生产的集中期、消费恢复的高峰期，不稳定不确定因素较多，特别是一些企业安全管理意识淡薄、生产目标任务重，赶工期、抢进度，甚至违法违规超定员、超能力、超负荷组织生产，极易导致生产安全事故，安全生产形势依然严峻复杂，务必保持清醒认识，全力抓好安全防范工作，进一步筑牢安全发展防线。三是自然灾害风险居高不下。2022年，我镇发生了洪涝、干旱、风雹等自然灾害，特别是出现了自1957年有完整气象记录以来最为严重的一次高温伏旱，给群众生产生活带来较大影响。今年，自然灾害风险仍居高不下，我们务必增强责任意识、忧患意识，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，坚持以防为主、防灾救灾相结合，在尽早防范、尽力化解上下功夫，加强常态化的气象、地质灾害等监测预警，强化应急物资体系建设，有效筑牢防灾减灾的钢铁防线。

各村（社区）、各办所要清晰认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，抓好重点领域安全生产、深化森林防灭火工作，保持如履薄冰、如临深渊的警醒状态，绷紧思想之弦、强化防范之举、压实安全之责，盯紧看牢重点领域和关键环节，牢牢守住不发生重特大事故和敏感事件的底线。

一、提高政治站位，紧绷思想之弦。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是放开手脚拼经济、搞建设的关键之年，更好统筹发展与安全具有特殊重大意义。

一是安全责任重于泰山，务必不折不扣抓落实。习近平总书记在党的二十大报告、中央经济工作会议等多个场合，都对安全工作提出明确要求、作出重要指示，一再强调各级党委政府要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。省委王晓晖书记也强调，保安全是底线要求，必须增强“时时放心不下”的责任感。特别是近期，中央、省、市、县密集召开了相关会议，对安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防灭火等工作进行新部署新安排。我们要切实提高思想认识，务必保持鞍不离马、甲不离身的高度警觉，坚决落实中央、省、市、县部署要求，不折不扣抓好贯彻落实。

二是安全是发展的基石，务必夯基固本促发展。筑牢安全“底线”，发展才会有“底气”。当前，政策机遇密集叠加、大势可借，特别是我们的全域旅游项目加快推进，旅游经济发展迎来乘势而上、突破发展的黄金时期。在这样的关键时刻，一旦发生了安全问题，我们的发展可能就会停滞，从而就会错失良机。从今年以来的情况来看，大家就应该深有感触，特别是山火、疫情等突发事件，耗费了我们很多人力、物力、财力，各级领导干部可谓是“分身乏术”，在处理过程中失去了一些集中精力抓发展的宝贵时间、重要机遇，对我镇完成各项目标造成一定影响。所以，大家必须强化“抓安全就是抓发展，抓安全就是抓效益”的意识，严之又严、慎之又慎、细之又细地做好各项工作，决不能让“底线失守”成为经济发展的“绊脚石”。

三是形势依然严峻复杂，务必高度警觉防风险。当前，我镇安全生产重点监管行业涉及点多、面广、战线长、难度大，部分行业领域仍存在企业落实安全主体责任不到位等问题；干旱缺水、极端气候等不利因素仍持续存在，森林防灭火、防灾减灾等各项底线工作形势依然复杂严峻。全镇上下务必时刻紧绷思想之弦，时刻保持如坐火山、如履薄冰、如临大敌的高度警觉，深刻汲取近期省内外生产安全事故的惨痛教训，坚持不懈、矢志不渝做好安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防灭火等各项工作，为全镇经济社会发展营造安全稳定的环境。

二、突出工作重点，强化系统治理。

全镇上下要树牢底线思维、增强忧患意识、突出工作重点，把防范化解重大风险各项工作抓实、抓细、抓到位。

一是统筹谋划要“全”。科学统筹发展与安全，加强风险综合研判和统筹应对，注重调动各方面力量，不断提高风险防控的系统性整体性。加大道路安保设施、防汛减灾、抗旱保水、森林防灭火技防设施等方面国省市县项目资金争取力度，在项目规划、实施、推进中注重科学布局、有效衔接、协同并进，切实提升安全工作综合水平。特别是，要全面总结今年以来森林防灭火工作经验教训，重点结合林区防火通道、消防水源及取水点、森林防火检查站点等，统筹制定“近期+远期”森林防灭火工作目标，不断加强“工程阻隔”“以水灭火”等设施建设。

二是排查整治要“实”。牢固树立“隐患就是事故”的意识，坚持安全关口前移、安全责任前置，真正做到隐患排查横向到边、纵向到底，整改落实以点带线、以线带面，坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、切实减少一般事故。要大力巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，持续加强安全隐患排查治理体系建设，常态化开展安全生产隐患大排查，切实加强对重点行业、重点单位、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。要在健全长效机制上出实招，全面落实安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，以落实“清单制+责任制+销号制”管理为抓手，分门别类建立安全隐患排查治理台账。对排查出的安全隐患，要提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改到位。

三是监管执法要“硬”。坚决杜绝以“软环境要建设、营商环境要打造”为借口，当“甩手掌柜”的现象。要全面贯彻落实安全生产“十五条硬措施”，紧盯安全生产、道路交通、危险化学品、建筑施工、自建房、燃气、有限空间、醇基燃料等重点领域，加大突击检查和联合检查力度，对违法违规的企业严格执法，坚决杜绝问题惩治“高举轻落”，真正做到监管不留死角、处置不走过场，形成高压震慑态势。同时，要进一步加强安全生产违法违规行为及监管执法人员不作为、慢作为、乱作为的曝光力度，倒逼相关单位和企业落实安全生产责任。

四是应急管理要“强”。坚持“预防”“处置”两手抓两手硬，加快建设高效协同的指挥体系，统筹协调灾害事故风险研判、灾情会商、抢险救援、转移避险、灾害救助、损失评估、恢复重建、信息发布等全过程管理。要进一步理清工作职责，确保责任明晰、衔接有序、工作到位。要进一步加强应急救援队伍训练，配齐必要的救援设备和物资，扎实开展镇级综合实战演练，做好演练总结，及时完善工作预案，切实提升综合应急救援能力。要严格落实24小时值班、领导带班和信息报送制度，遇到紧急情况要第一时间闻灾害之令而动，果断采取应急措施、形成有效的自转体系，确保事故发生及时有效处置。

三、坚持齐抓共管，凝聚工作合力。

一要压紧压实四方责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，始终做到亲自协调、靠前指挥，统筹力量加强本辖区安全风险监管。各行业主管部门要严格落实“三管三必须”要求，强化行业领域安全监管，抓实抓细风险防范措施，督促隐患排查整治，确保风险防范无盲区、无漏洞、无死角。各企业（单位）要严格落实主体责任、执行安全生产规章制度，强化安全教育培训和安全生产能力建设，将安全生产责任落实到最小单元。安办要切实发挥统筹协调作用，强化检查执法力度，充分运用督促提醒、约谈通报等形式，督促各级各部门各单位认真履行安全监管职责。

二要充分发动各方力量。安全从来不仅是安全管理部门的事，而是全社会共同的责任，必须通过强大的宣传攻势引导群众、村社干部和网格员，有效防灾、科学救灾，汇聚起防范风险的强大合力。要深入开展安全宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）、“安全生产月”“5·12防灾减灾日”等活动，大力宣传普及安全生产、森林防灭火和防灾减灾救灾知识，积极营造有法必依、违法必究的安全生产监督管理执法环境，引导社会各界参与、支持、监督安全生产工作，筑牢群防群控的思想根基，共同推进安全发展。

我就讲这么多，谢谢大家。

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全县森林防灭火工作会议上的讲话范文

    今天召开这次会议，主要目的是为了确保完成秋冬种既定的目标任务和抓好今冬明春的森林防火工作，可以说，今天的这个会议开得很及时，也很有必要。刚才，张建平同志、县林业和农工部门分别就森林防火及秋冬种工作讲了很好的安排意见，讲得都很好、很具体，我完全同意，请大家下认真抓好贯彻落实。下面，结合今天的会议，我再强调几点。

去年10月份以，在全县广大干部职工的共同努力下，全县森防工作取得了一定的成绩，森林火灾受害率控制在00‰以内，较2014年同期相比，火灾起数下降了161％，森林火灾受害率下降了914％，实现了“双降”，有效保证了森林资和人民生命财产安全，保障了社会稳定局面和经济持续发展。

成绩值得肯定，但是我们仍存在着一些不能忽视的问题，如火情上报的时效性和准确度还不够，一线巡护、检查人员履职尽责方面还需加强，群众宣传还不到位，野外用火打击力度不够等。森防工作是一项常规工作，但常规工作不仅要常规做，还要创新做，通过奖优罚懒、细化责任，激励和调动大家的聪明才智，把一些好的思维、思路发挥出，提炼出。今冬明春，我们要继续坚持“疏堵结合，以疏为主”的原则，以杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故，力争人为火不发生，自然火不过夜为目标，具体抓好六个方面工作。

（一）认真研判形势，进一步提高思想认识。森林防火工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工作，不仅事关生态明建设和人民群众生命财产安全，更关系到我县经济社会的健康发展、和谐稳定。今年入秋以，天气持续干旱，火险等级总趋势偏高，特别是进入了秋冬季农业生产，也是进入了森林防火的关键时期，烧荒、烧灰、烧田（土）坎等农事用火频繁，可以说，在要确保秋冬季种满种足、种特种优的同时，又要谨防森林火灾的发生，任务很艰巨，形势很严峻。因此，全县各级领导干部要清醒认识春防形势，绷紧“预防”这根弦，提高认识，坚决克服任何麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，把森林防火的各项措施真正落到实处，抓出成效，力争不出现火情，确保不出现火灾，努力做到“造绿”与“护绿”的高度统一。

（二）树立群防观念，进一步加大宣传力度。各镇（街道）、各部门要共同参与，采取张贴标语、印发宣传资料、广播电视、短信微信等多种形式，在全县范围内大力营造浓厚的森林防火氛围。要突出吸烟人员、外人员、智障人员和野外作业人员等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例，使人民群众牢固树立“野外弄火就是犯罪，引发火灾就要坐牢”的思想，让群众认识到森林防火与自身利益紧密相关，知道在防火期内应遵守什么规定，违反规定要承担什么责任，从根本上提高全民防火的责任意识和法制观念，做到人人自觉防火，人人参与防火，最大限度减少火灾隐患。

（三）完善工作机制，进一步细化防火责任。各镇（街道）和县森林防火指挥部成员单位要严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制。要严格执行带班领导24小时值班值守制度，时刻保持通讯畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗的现象发生。要严格执行森林火情第一时间报告制度，确保火情信息畅通，一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急预案，各级领导干部要亲赴现场，靠前指挥，快速扑救。

（四）强化预防措施，进一步加强火管控。坚持“管、疏、堵”三结合的原则，按照“严、实、细”的要求，以“看住人，管住火”为重点，不容一丝懈怠的抓好森林火管理工作。县森林防火指挥部要有计划、有重点、经常性地组织开展森林防火工作督查，强化巡逻检查，督促落实整改，严格火管理，确保信息畅通，加强火情监控。在重点林区、重点地段、重点部位及其他高火险区域，要落实人员盯守，做到守好重点部位，管住危险人群；县直各部门要严格按照管控区域，做到“见烟就查、见火就罚”，真正从头上控制火灾发生。近几年，农村的牲口少了，无用的秸秆老百姓就直接把它烧在土里，这是很大的安全隐患。从今天起，我们要加强这方面的巡查，同时可结合秸秆资的再利用加以引导，尽量减少火灾隐患。

（五）健全扑救体系，进一步强化队伍建设。森防期间，要提前做好防扑火各项准备工作，保障森防队伍的战斗力，确保设施设备完好。县森林防火指挥部要认真修订森林火灾应急预案，反复组织演练，发生火灾要立即启动预案。专业队伍要靠前驻防，时刻保持临战状态，缩短扑火半径。各镇（街道）要立即组建一支召之能、之能战、战之能胜的森林防火队伍。要利用多种手段全面监测火情，做到火情早发现、早报告、早处置。要抓好气象形势分析报告制度，加强森林防火险和响应工作，及时接收、发布森林火险预警信号。在扑救过程中，要把人民群众及扑火队员的人身安全放在首位。指挥员要分析预测各种不安全因素，确保不发生人员伤亡事故。

（六）强化绩效评估，进一步严格责任追究。县森林防火指挥部和县督查、监察机关要建立和完善森林防火绩效评估制度和责任追究制度，加大考核和问责力度。对领导到位、责任落实、工作成绩突出的，要给予表彰;对因防火责任不落实，发现火灾隐患不作为，扑火组织不得力，造成严重后果和影响的，以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的单位和个人，要严肃追究相关人员的党纪、政纪和法律责任，真正做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。县森林公安局要切实做好森林火灾案查处工作，依法严厉打击火灾肇事者，公开曝光典型案例，警示和教育广大群众引以为戒，对每起违用火、每起森林火灾都要查清原因，依法从快从严追究，切实扭转我县森林火灾多发、高发局面，为森林资保护和生态明建设作出应有的贡献。

寒露节气已过，我县农业生产也从秋收转向了秋冬种阶段，各镇（街道）、各有关部门一定要充分利用好当前有利于秋冬农业生产的条，抢抓时节，集中时间和精力，扎扎实实做好今年秋冬季农业生产的各项工作。今天会上我们印发了《关于切实抓好2016年秋冬种工作的意见》，对抓好今年秋冬季农业生产工作进行具体安排部署，各镇（街道）和各涉农部门要认真学习领会，结合实际，抓好贯彻落实，抓出实实在在的成效。

（一）要抓好规划布局。各镇（街道）和各涉农部门要牢固树立“向土地要效益、向科学要效益、向品牌要效益”的理念，按照“宜粮则粮、宜草则草，不留空田闲土”的要求，合理布局油菜、小麦、杂粮、马铃薯、绿肥、牧草、茶叶、果蔬等产业，按照区域化、集约化和规模化的要求，连点成线、连线成片、不开天窗，坚决消灭全县主要公路沿线可视范围内的空田空土。重点抓好秋冬种“四条线”：岗度—摆金—大龙鸟落关一线以茶叶、马铃薯、畜禽、蔬果、生姜等为主的高效地特色产业带，长田—好花红—断杉七道拐一线以花卉苗木、蔬菜、干果、林下养殖等为主的立体生态农业产业带，断杉—羡塘—雅水一线以油菜、小麦、经果林、畜禽养殖等为主的农业产业示范带及芦—王佑一线以油菜、中药材、生态畜牧养殖为主的农业产业示范带。

（二）要抓好农业园区建设。要深入推进“1+”农业园区发展模式，整合项目资金捆绑使用，合理优化资，集中人力、物力、财力打造4个省级、个州级和4个县级农业示范园区。各镇（街道）、挂帮工作部门要站在统筹全县农业发展的高度，紧紧围绕园区建设规划、产业定位和优势资，加强推进园区建设，要在思想上保持高度统一、行动上高度一致，将园区建设工作作为秋冬种一项重要的工作抓紧抓好，通过园区的带动示范，辐射带动全县秋冬种农业生产整体推进，确保今年秋冬农业“点上亮、带上强、面上好”。

（三）要抓好扶贫产业建设。要将秋冬生产工作与精准产业扶贫结合起，着力推动《惠水县“十三五”特色产业精准扶贫规划》的实施，加大对贫困地区秋冬种工作开展的资金投入、项目倾斜，抓好产业发展的技术指导、结对帮扶，优先安排蔬菜、水果、畜禽养殖等示范点建设，重点发展小黄姜、金钱橘、惠水黑猪等优势主导产业，确保完成2016年主导产业覆盖贫困村比例达284%以上；要将秋冬生产工作与易地扶贫搬迁和土地确权工作结合起，加快本年度计划搬迁贫困户土地确权颁证进度，加速土地流转，确保迁出地农户适宜在秋冬种生产的土地和宅基地及时耕作。同时做好迁入地微田园农事生产的技术指导，满足搬迁贫困户的农耕需求，有效降低其生产生活成本。

（四）要抓好农业招商和农村经济合作组织建设。各镇（街道）和各涉农部门要进一步创新土地流转方式，加快土地流转和土地整治工作，充分整合土地资，发展适度规模经营，按照“龙头建基地，基地连农户，龙头牵市场”的模式，不断优化招商引资环境，大力引进龙头企业建基地、带农户、拓市场。进一步加强农村专业合作社的建设和发展，使其充分发挥“连接基地、带动农户、拓展市场”的联动机制和作用，逐步形成“产—供—销”一体化管理模式。

（五）要抓好动物疫情的防控防治。秋冬季是动物疫病的高发季节，也是防治的关键时期，各有关部门务必高度重视，树立少病就是增效、少死就是增收的防疫理念，按照“县不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）”的要求，创造性地做好动物防疫工作，当前，重点抓好重大动物疫病集中免疫工作。

（六）要抓好服务保障。一是县农工、供销等涉农部门要尽早做好种子、农药、农膜、化肥、农机等农用物资的储备，全面保障秋冬农业生产的需求。二是公安、市场监管、农工等部门要通力合作，进一步加大农用生产资料市场的监管和整顿力度，让广大农民群众用上放心农资，确保秋冬农业生产安全，维护农民合法权益。三是气象、农工等部门要未雨绸缪，做好天气预测预报，并提早制定抗灾防灾减灾预案，指导各镇（街道）合理安排秋冬农业生产。四是水务部门要以加快解决工程性缺水为主要任务，抓好冬修水利工程建设，确保农业生产用水需求和人民群众的健康饮水需要。五是各级农技干部要深入田间地头，采取集中培训、个别培训、发放技术资料的方式，指导、帮助广大群众推广良种良法，把好秋冬种质量关，实现标准化生产。

秋冬季农业生产事关农民增收、农村经济发展和全年经济社会发展的大事，森林防火直接关系着人民群众生命财产和森林资安全。目前正值组织秋收和秋冬农业生产的临界时期，又是森林防火的关键期，大家一定要按照县委、县政府的统一部署，齐心协力，全力以赴，迅速掀起秋冬农业生产的高潮，扎实抓好森林防火各项工作，为夺取明年农业生产大丰收打下坚实基础。

谢谢大家！

森林防火工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议就一件事——进一步做好我镇的森林防火工作。全国两会刚刚结束，通过镇村两级的共同努力，我镇的全国两会维稳和铁路护路工作圆满完成，为做好20xx年工作开了个好局，这说明镇村两级干部是经得起考验的，是能干事、干成事的。今天这次会议是过年完后召开的第一个全镇范围的会议，足见这次会议的重要性。森林防火工作是老生常谈，每年必须开展的工作。那为什么在去年冬季召开过防火会后，今天还要再次召开会议呢?刚才子旭镇长通报了我镇近期发生的几起火灾，不言而喻的说明了召开这次会议的必要性。为了更好的做好今年春季森林防火工作我强调三点意见：

一、认清形势，明确任务，切实增强危机感和责任感。

森林防火不仅是一个社会问题，也是一个经济问题，更是一个政治问题。做好森林防火工作，不仅事关社会和谐稳定的大局，而且还事关资源、林业健康发展的大局。森林防火工作成败的结局，是天、地、人综合因素相互作用的结果。“天”就是指气候条件。近几年，降雨较为充沛，林地树木、山草生长繁茂，林内可燃物大量积聚，春季风干物燥，一遇火源极易引起火灾。特别是现在是春季，时常会有大风天气，会给林防火增加很大的难度。“地”就是指地理地貌。我镇大多村有山场，特别是蛇刘线以东的各村，山场植被较好，树木较多，一旦着火，就是大的火灾，很难扑救。“人”应该说要一分为二，一是要严防造成火灾的人，二是组织好火灾扑救的人。

目前对我镇防火不利因素主要有：一是正值春季，依我镇传统种植习惯，烧荒和燎地边儿时有发生，群众进山放牧带火种上山，登山游玩人员增多，火灾隐患普遍增多，火源管理任务也会因此更加艰巨，如果稍有疏忽，很容易出现用火失控、火灾多发的不利局面。二是清明节将至，农村有上坟祭祖烧纸钱的习俗，这是森林防火的一个重要关口。各村务必及早采取严厉措施，严禁在山上放鞭炮、烧纸钱，严防山火的发生。对森林防火的重点地区和部位，要设岗设哨，加强巡查巡护，严防死守，从源头上杜绝森林火灾的发生。三是镇村干部和群众责任意识不强。镇村干部对森林防火工作认识不到位，没真正重视森林防火工作。群众没有防火意思，存在侥幸心理，认为烧荒和燎地边儿能够控制，不会引起火灾。四是集体山场承包个人，发生火灾后在组织扑救工作上有难度。

二、强化措施，齐抓共管，全力以赴抓好今春森林防火工作。

1、加大宣传力度，增强全社会防火意识。森林防火工作的重点是“防”。只有真正的防住，才能从源头上解决问题。会后各村一定要马上行动起来，利用广播、标语标牌等方式进行防火宣传，杜绝带火种上山，烧荒和燎地边儿，清明烧纸钱行为;讲解扑火的基本方法和安全措施;讲清引发较大火灾是违法行为，将会受到法律的追究。镇林业站与镇团委要深入到各中小学校，在学生中开展一次森林防火集中宣传活动,并由学生告知家长，形成防火的联动效应。通过多层次、全方位的宣传教育，增强全民防火意识和法制观念，把森林防火工作变成广大群众的自觉行动。

2、要科学合理管好火源，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火灾的根本措施。要进一步完善和强化林区各入山道口、重点部位的严防严守措施，充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡查时段，坚决禁止将火种带进山。发现火情要在第一时间报告镇政府，并及时组织人员采取科学的扑救措施。凡因延报、瞒报造成重大损失或人员伤亡的要追究有关人员的责任。对玩忽职守、擅离工作岗位，造成重大火灾的直接责任人要严肃查处，并追究法律责任。

3、加强森林防火队伍建设，提高森林火灾综合防控能力。森林防火工作，着眼于“防”准备好“打”,两手都要抓，两手都要硬。镇政府制定了防火应急预案，明确了32人的义务扑火队员和20人的防火巡逻队。各村也要成立相应的防护队伍、巡逻队伍以及扑救队伍，并做好培训工作。各村在组织火灾扑救工作中，要杜绝老人、妇女、儿童和残疾人参加。从现在起，各村没有组建队伍的马上组建，并进入临战状态，一旦发生火情，能够及时出击，快速扑救，打早，打小，打了。

4、抓依法治火的落实。要加大对森林火灾肇事者的查处力度，对禁火期内发现在山上点香烛、烧纸钱、放鞭炮等野外用火行为的，除现场制止外，要交由公安机关视情节轻重予以治安处罚。对酿成火灾的肇事者，要坚决依法追究法律责任，使依法治火深入人心。

三、严格奖惩，落实责任，打好春季防火攻坚战。

在年终的考核中给各村两委班子的都是奖励。要坚持24值班制度，保障通讯畅通，一旦发生火情，镇村干部要一线指挥。要发挥好领导干部包片，机关干部包村，村干部包山头、地块儿，各包山户共同防护，互相监督的森林防火机制，强化防火措施。

同志们，从去年冬天以来，全镇干部群众不计得失，辛勤奉献，为做好森林防火工作付出了艰辛努力。让我们再接再厉，采取更加有效和坚决的措施，扎扎实实抓落实，坚决打好今年春季森林防火攻坚战，确保不出现大的问题，为保护森林资源和人民群众生命财产安全，促进林业又快又好发展做出新的更大贡献!

全镇森林防火工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议，认真分析当前我镇森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全镇上下扎实做好森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才××同志传达了我镇××年度森林防火工作意见，镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状，希望大有对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我讲三点意见：

一、分析形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。

森林防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我镇山水园林城镇建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。近几年，我市降雨充沛，我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林火灾的可能。因此，各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作。

今冬明春，我镇森林防火工作总的要求是：全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。

在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实：

(一)加大宣传力度，增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，同时在重点地段、进山入口和旅游景点，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。

(二)强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实，尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡察时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火警消灭在萌芽状态。

(三)加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立人以上的森林防火中队，各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，同时加大投入，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好，补足配齐，并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。

(四)加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人;二是坚持小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火醇成大灾。

三、加强领导，齐抓共管，形成森林防火工作强大合力。

森林防火“责任重于泰山”，各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是镇成立森林防火指挥部，指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用，加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制，做到责任层层落实，任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人，要成立相应机构，健全相应制度，强化防火措施，全面完成防火任务。三是公安、教育、农业等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作，形成森林防火工作的强大合力。今年的护林防火工作，镇政府已同各有关村、单位签订了责任状，年终考核时将一并进行考核，以后也会这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严肃追究当事人的责任。

同志们，森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事，关系到社会安定和经济发展大局，责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为巩固造林绿化成果，保护森林资源，优化我镇生态环境，振兴××经济作出新的贡献。

在全县森林防火工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开的“全县森林防火工作会议”，主要任务是回顾2021年森林防火工作，总结经验教训，查找问题和不足，从而进一步统一思想,明确责任,扎实有效地开展2022年森林防火工作，切实保障人民群众生命财产和全县森林资源安全，促进我县生态文明建设。下面,我代表县政府和县森林防火指挥部讲三个方面的意见:。

2021年，我县实现了无重特大森林火灾和人员伤亡事故，森林受害率控制在xx‰以下的工作目标。回顾所取得的战绩，主要得益于以下几方面工作：

从县至乡、村，逐级成立了森林防火组织领导机构，逐级制定了《森林防火应急预案》，逐级召开了不同规模和形式的会议来进行安排部署，逐级明确了所承担的工作职责，逐级细化和分解了目标和任务。同时，强化了“六包”责任制度的落实。采取县督察室与防火办联袂的方式，对全县森林防火工作责任落实情况进行督导检查，为全年森林防火工作的开展起到了强有力的保障。

在县防火办的组织协调下，各级防火组织普遍采取了插设防火旗、悬挂张贴宣传标语、设置宣传板、组装宣传车等宣传形式扩大宣传教育的覆盖面；利用短信、微信群、朋友圈等新媒体平台及时发布交流防火信息；以“致学生家长、广大居民、广大游客和驴友”四个“一封信”的形式，增强宣传教育的实效性；还以县广播。

当前隐藏内容免费查看电视台、县报为阵地，播发森林防火公益口号、森林火险等级预告，及时对森林火灾典型案例和肇事者予以曝光，大大强化了全民森林防火安全和参与意识。

在抓好野外用火常态化管控工作的同时，针对春节、元宵节、清明节、“十月初一”等重点节假日、民俗日和春秋两季农事用火集中，采挖山野菜和旅游旺季进山入林人员增多，火险隐患加大的实际情况，对重点防火区域增派管护力量、在重点入山口、交通要道分兵把守、组织护林员加大巡查密度、发挥森林公安和林业主管部门职能，严打重罚，有力地提高了对野外用火的管控能力。年内，共查处非法野外用火案件xxx起，其中立刑事案件x起，追究刑事责任x人，林业行政处罚xxx起，治安拘留xx人，罚款xxx人。

2021年春防工作启动前，各防火组织对本级扑火队建设情况进行了全面调查，在人、财、物力馈乏的情况下，增加了人员，添置了装备，组织开展了多形式的队伍集结和实战演练，确保火灾发生后能够积极应对。在此基础上，严格落实异地救火增援制度，在明山区“4.11”火灾扑救过程中，我县调集的x支扑火队受到了市森防指和防火办的充分肯定。

2021年森林防火工作中，尽管我们做了大量的工作，也取得了一定的效果，但全县仍发生了xx起森林火灾，过火面积xxxx公顷(xxxx亩)，其中x起火灾引起市防火办关注。从发生的火灾中暴露出我们在森林防火工作中还存在的许多问题和不足，主要表现在：

一级推一级，一级靠一级的现象在个别单位有所表现，重点防火期领导不带班、发生火情后不亲临火灾现场的不在少数。个别乡镇主要领导在重点防火时期，不能以身作则，以上率下，防火工作人员早早就能到现场，而自己却在7点钟之后才到，没有充分发挥领导带头作用。

达不到底数清、情况明，特别是对重大森林火险隐患还没有排查到位，对排查出的重点区域和部位没有采取有效的管控措施，以至于这些重点地方火灾时有发生。如，矿柱林场位于田师付的区域，每年多发火情，希望你们能够采取措施加以解决。

近年来，大部分单位想方设法解决和缓解了这方面的困难，xx、xxx、xxx、xxx、xxx林场等单位利用各方面条件，做的都很好，但仍有大部分单位扑火物资数量还很有限，运兵车辆还无法保证正常工作，面对的困难还很多，特别是面对扑救难度大和发生在深山远山的火灾很难做到快速反应，新的一年，怎样把这些问题解决好，希望能够纳入日程。

去年，随扑火队到过几个火场，有的火场在处置过程中杂乱无章、混乱无序，谁都指挥、谁都不指挥现象在不同的火场都有所存在。个别火灾处置过程中忽视了安全和后勤保障等重要环节，存有重大安全隐患。

护林员管理体制改革后成效明显，但是个别乡镇还存在着对护林员召唤不灵、工作摆布不合理、日常监督检查不到位的现象，影响了工作实效。

矿柱林场、省林科所实验林场及大地森林公园、关门山生态园、汤沟绿石谷等单位在森林防火工作中的责任和义务需要进一步明确；与涉关乡镇、林场的协调配合需要进一步加强。

分析2022年森林防火形势，总的感觉工作压力与往年相比有过之而无不及，容不得我们有丝毫的马虎和懈怠。

从气候条件看,虽然与往年差异不大，但近期气温回暖速度较快，气温持续飙高，大风扬沙天气将不断增多,进入4月份后，高火险天气将居主导地位。从成火条件看,春耕前农事用火已经成为今年森林防火工作的潜在不安全因素。大家都能体会到，去秋以来秸杆焚烧工作尽管对县域防霾工作起到了积极作用，但由其带来的影响将持续作用于今春的森林防火，如何消化地里的秸杆，怎样解决春耕生产与森林防火之间的矛盾关系，是当前各级防火组织需要认真思考并加以解决的问题。从工作情况看,方才我所说到的存在问题，都在影响着今年的森林防火工作，都需要我们全面查找成因，有针对性地加以解决。

刚才，xx同志传达了县政府关于做好2022年森林防火工作的通知，并就相关工作做了部署，在此基础上，我再强调以下几点：

全县各级防火组织要按照县委、县政府和县森防指、防火办的工作要求，上下联动、齐抓共管、合力布防，常抓不懈，持之以恒，要以随时都可能发生森林火灾的思想应对防火形势，要以“不怕一万、就怕万一”的心态抓防火，要以“宁可千日无火，不可一日不防”的干劲抓防火，要以守土有责，履职尽责的政治责任感投身于森林防火工作。各级包保人员要按照森防指督察工作安排意见，深入包保单位开展督察，切实发挥好督察发现问题，推动和促进工作的作用，绝不能开会时都重视，会后一了了知。

随着季节变化，气候渐暖，森林防火形势一天严于一天，加之五一节、农事用火集中和采挖山野菜高峰时段的日益临近，进山入林和户外活动人员将与日俱增，森林防火形势将会变得异常艰巨，对此，各级防火组织要有充分的准备，超前分析和谋划工作，要针对自身存的这些共性的、个性的问题，深刻反思、举一反三，全面总结经验教训，推动各项措施落实。

扎实落实好“一岗双责、党政同责”的要求，真正实现主体责任到位，工作职责到位。要健全和完善逐级包保责任制度并落到实处，真正实现责任落实上的全覆盖、无死角。在此强调，对森林火灾预防不到位和火灾扑救组织不力并造成严重后果的，要按照《省、市森林防火责任追究办法》和我县逐级签订的“责任书”，依法依规依纪问责。

要加强应急能力建设，确保扑火人员集结迅速、临场迅速、扑救迅速，坚决杜绝因此造成的小火成大灾等现象发生。重点防火期，要采取扑火队员集中待命的作法，及时应对、高效运行。要加强专业森林消防队伍业务培训和实战演练，确保在大的、扑救困难的火灾面前，发挥其专业队伍的作用。工作中，要倡导安全第一，生命至上的理念，对发生的森林火灾，要科学研判，积极扑救，坚决避免人员伤亡。同时，要科学合理地处理和解决好扑火过程中扑火队员饮水、食品及灭火机油品的后勤保障问题；解决好火灾发生后，由于未能实施管制带来的扑火车辆乱停乱放、阻碍救援车辆通行等细节问题；要解决好火灾发生后群众疏散和现场管理问题；要解决好火灾现场周边民房及其它重点目标的安全问题，杜绝因森林火灾造成其他次生灾害。

要继续保持高压严管的态势，完善防控体系，采取超常规措施，加强火源管理。会后，各单位要在前段排查的基础上，对辖区火险重点管控区域、重点管控人员再开展一次周密细致的排查活动，要按照我们去年提出的“千方百计查找隐患，想方设法堵塞漏洞，排查工作要到山根、到沟岔、到农户，纵向到底，横向到边，不留死角和盲区”的要求，真正把隐患找出来、亮出来、管起来。要通过增设临时防火检查站、增加临时护林员等措施，做好巡查和安全教育，用有效的管控措施，实现管理效益的最大化。要倡导并执行依法管火、依法治火，用足用好打击处理手段，对野外违法违规用火者，用最严厉的手段,依法按上线处罚，通过打击处理，让野外用火者思想上受到教育、经济上受到损失。

要按照《2022森林防火宣传工作》要求，把防火宣传教育贯穿森林防火工作全过程。方才传达的文件对这方面工作说的很细，在此强调，宣传工作一定要抓住细节，在大造声势、营造氛围、全覆盖宣传的基础上，对山角下、林缘边、深山里的散户，宣传单发放要到户、到人，特别是敏感地段、区域，要逐户签订承诺书，面对面开展宣传教育，做到人人知晓、人人理解、人人赞同。也请各单位加强宣传教育这方面的投入，确保收到实实在在的效果。

同志们，当前森林防火工作已进入关键时期,形势严峻，任务艰巨而繁重，希望大家能够按照今天会议的部署和要求，认认真真抓好落实，为赢得全年森林防火工作的全面胜利而努力奋斗!

我就讲这些。谢谢大家。

在全市春季森林防火工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、近期全市森林火警火灾发生情况。

今年来，全市共发生森林火警x起,其中x、x和x各x起，x、x各x起，x县x起过境火，无重大火灾和人员伤亡事故。根据起火原因分：未经审批焚烧枯死松树x起，上坟x起，学生玩火x起，x过境火x起。x月x日（农历正月初三）x乡x村x村x山老百姓上坟放鞭炮引发的山火，被国家卫星监测为火灾热点。

二、山火多发的原因。

虽然去冬今春全市森林火灾态势平稳，但森林防火面临的形势依然严峻。

——从外因看：一是林内可燃物增多。发生森林大火的危险越来越高。同时，我市现有林分多数结构单一，森林的火灾自御能力差，自控能力低。二是林区社情林情复杂。火源管理难度越来越大。随着法定节假日优惠政策的增多以及拜祖祭祀活动的抬头，入山作业、旅游踏青和上坟祭祖人员增多，这些人员活动分散，防火意识淡薄，野外火源点多、面广，难以管理。三是气候异常。发生森林火灾几率越来越高。今年以来，我市日照偏多、降雨偏少、气温偏高，据专家预测，发生连晴、干旱的阶段性极端天气的概率非常大。

个别乡镇焚烧枯死松树，没有履行审批和报备手续就私自点火；

有些乡镇扑火机具崭新，机具使用不熟练，存在“不发火不练兵，不用机具不备机油”等现象，更有个别乡镇扑火机具老化陈旧已过报废年限，依然没有更换之意。对于这些情况，各地各单位一定要有清醒的认识，进一步增强政治敏锐性和工作前瞻性，精心谋划，周密部署，采取有力措施，把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。

三、下步工作要求。

确保不发生森林火灾致人员伤亡事故，必须抓住关键环节，把工作重心前移，突出抓好四项工作：

一要严管野外火源。要严格落实“五个禁止”规定，按照“五个不批、五个不烧”要求，规范特殊用火审批。林业部门要切实发挥主体作用，狠抓野外火源管理，强化火灾防范，牢牢掌握防火主动权。要充分发挥乡村“一长两员”作用，各地各单位要扎实开展野外火源管控专项治理行动，深入推进森林防火“平安春季行动”，集中开展野外用火集中整治，减少火险隐患。乡村干部和巡山员要到墓地坟区、山头地块、林区交通路口进行蹲守，做到防火岗扎根林区，防火哨覆盖林区，切实把火灾隐患消灭在萌芽之中。

二要狠抓宣传教育。各地不仅要集中精力开展好x月的“森林防火宣传月”和x月“清明宣传周”活动，还要把宣传融入到日常管理，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。要针对清明重要时段，利用广播、电视、报纸、新媒体、宣传车、农村信息平台、彩屏+网络等手段，积极引导群众移风易俗、破除迷信，鼓励、倡导群众采用植树、献鲜花、网络等文明祭祀，杜绝违规祭祀用火、焚烧纸钱等行为发生。既要宣传森林防火好的做法，又要公开曝光一批典型火灾案件和人员处理情况，发挥应有的警示教育作用。

三要做好应急准备。各地各单位要提前制定清明节期间森林火灾应急预案，做好应对突发性森林火灾的各项准备工作。要对物资储备进行一次检查，按照“缺什么、补什么”原则，及时添置扑火物资，确保扑火需要。市专业森林消防大队要集中待命、集中食宿，各乡镇半专业扑火队要相对集中，做好随时出击火场的各项准备工作。一旦发生火情火警，立即逐级上报，乡镇领导第一时间赶赴现场，做到靠前指挥、科学扑救，集中优势兵力打歼灭战，做到“打早、打小、打了”，同时确保扑火人员安全。

四要加强督促检查。市森林防灭火指挥部办公室、市委督查室、市政府督查室、应急局、林业局、公安局要成立联合督查组，深入各地开展专项督查，特别在重点地区和重点部位，要派驻工作组或督查员重点督导，重点检查防火责任是否落实、火源管理是否到位、问题隐患是否整改、扑火准备是否充分，对落实工作不实不力的要采取通报、约谈、重点管理等有效措施予以惩戒，确保不发生森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。

同志们,做好当前和清明期间的森林防火工作责任重大、任务艰巨、意义深远。各地各部门要立即行动起来，精心部署，周密安排，狠抓落实，为瑞昌推进“五大升级”提供良好的生态保障。

全镇森林防火工作会议上的讲话

同志们：

党的提出，要大力推进生态文明建设，并把生态文明放在五位一体的首位，我们要以此为契机，在全国上下掀起学习贯彻精神及全省掀起学习《云南省森林防火条例》高潮之际，进一步认清形势，振奋精神、务实苦干，努力开创我镇森林防火工作新局面。

从去年12月1日起，我镇全面进入了森林防火期。为切实抓好今年森林防火工作，确保森林防火各项目标任务的完成，镇党委政府决定今天召开全镇森林防火工作会议，这次会议的主要任务是贯彻落实全省森林防火工作电视电话会议精神，总结去冬今春以来全镇森林防火工作取得的成绩和经验，分析当前森林防火工作面临的新形势，安排部署当前和今后一段时间森林防火工作，进一步动员全镇上下积极行动起来，更加扎实有效地抓好森林防火各项措施落实。下面，结合某某实际我讲三点意见。

我镇去冬今春的森林防火工作，在镇党委的正确领导和县森林防火指挥部门的大力支持下，各级个部门加强领导、明确责任、增加投入、狠抓各项防扑火措施的落实。通过全镇上下、特别是战斗在森林防火第一线的干部职工、专业半专业扑火队及广大护林员的团结奋战和共同努力，克服了4年连续干旱、火险等级持续居高不下带来的不利影响，战胜了去冬今春高危森林火险天气和干旱少雨的异常严峻挑战，年内共发生森林火情43起，过火面积1344亩;当日扑灭率达100%，有效地保护了我镇的森林资源，未发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故的发生，为保障人民群众生命财产安全、保护森林资源、改善生态环境、建设美丽某某、促进全镇经济又好又快发展作出了积极贡献。

回顾一年来的森林防火工作取得的较好成绩，主要取决于以下几个方面的工作：

(一)强化组织领导。去冬今春以来，某某与全县一样，由于连续干旱的第4个年头，导致异常严峻的森林防火形势，镇党委、政府高度重视森林防火工作，及时成立森林防火工作领导小组，于20xx年1月11日召开了全镇森林防火工作会议，全面安排部署森林防火工作;各村(社区)也相继召开了森林防火工作会议，认真分析森林防火形势，进一步深化、细化工作职责;镇党委政府先后召开了6次专题会议，要求加强抗旱救灾和森林防火，做到森林防火与当前重点工作，一同安排，一同部署，一同落实;做到与抗大旱保民生保春耕，一同部署，一同落实，一同督查。

(二)狠抓措施落实。严格落实森林防火“三线责任制”、“四个责任人”等制度，镇政府与各村(社区)层层签订了责任状，各村(社区)63村民小组近7000户林农户签订防火责任状;并实行干部职工实行挂钩联系包村、组制度;进入防火期以来，镇党委政府领导多次深入村、组检查森林防火工作，要求村、组高度重视森林防火工作，绷紧森林防火这根弦，最大限度地保护人民生命财产安全和森林资源安全;强化森林防火绩效管理与考核制度，严格兑现奖惩，严格追究责任。

(三)营造防火氛围。按照“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，充分运用各种媒体和标语、警示牌、户主通知书、典型火灾案例教育等手段，大力开展森林防火法律法规、扑火知识为重点的宣传，全面实施分级培训，着力提高防火人员的责任意识和群众的护林防火安全意识。据统计，共发放森林防火户主通知书6990份、玉溪市政府防火令72份，元江县政府防火令82份、《告坟主通知书》450份、利用广播宣传1220次、粘贴标语530条、签订森林防火安全责任书(组-户)和发放林农防火森林安全手册各6258份、扑救森林火灾通用培训教材66份、森林防火火警示日历45份、宣传光碟59盘、中国人民财产保险股份有限公司云南份公司林木火灾保险36份、扑火知识培训110人次。在高火险期，在中小学开展森林防火“五个一”宣传活动，上课达45课时;开展“扑火安全年活动”，举办15期扑火安全培训，对专业队、半专业队、扑火指挥员、巡山护林员、民兵应急分队、多次进行了培训，全面营造全社会积极参与森林防火的良好氛围。

(四)强化火源管理。一是按照野外火源管理五个百分百的要求，强化对公路沿线、村庄周围，自然保护区的巡护工作，全镇共有67名巡山护林员，组建了二支半专业队员30名，组建了机动扑火巡查员5名，对全镇的重点林区进行全天候巡护，共巡山护林1532人次。二是全镇共设临时性及永久性火源检查站6个，派出人员86人次，实行入山人员和车辆实名登记，登记入山人员865人次，车辆78车次、收缴打火机126个、爆竹26封，防止火种进山入林。三是在公路沿线近山面山火灾多发的区域，由机动队员组织巡护，有效防止森林火灾的发生;四是镇森林防火领导小组成员按照职责要求，多次深入林区、深入村、组检查指导防火工作。整个防火期共派出督查工作组25支146人次深入村、组，深入林区检查各项防火措施落实。下发整改通知书3份，已整改3份。

(五)强化保障措施。针对去年严峻的防火形势，在财力保障能力弱的情况下，我镇多方筹措森林防火资金，全年共投入各种防火资金10余万元，有力的保障了防火专项经费，以确保防火工作有序开展。

(六)科学处置火情。全镇建立健全了预警响应、应急值守、扑火装备、安全保障、物资储备、计划烧除、项目建设等工作规范，形成了统一指挥、反应灵敏、协同作战、科学有效的扑火指挥机制，信息做到了100%统一、归口上报。我镇共有67名巡山护林员、他们能够尽职尽责做好火情的预警监测工作。镇半专业扑火队30人，自然保护区管理局半专业扑火队14人都能够及时出击，切实做到火情早发现，火情早处置，把火情消灭在萌芽状态。共处置火情43起，出动车辆126辆次(含摩托车辆)，人员2596人次，做到了“打早、打小、打了”。我镇各级各部门认真履行职责，严格二十四小时值班和领导带班制度，并及时准确反馈火情信息;确保了上情下达、下情上报的信息畅通。

受异常气候、森林状况、野外火源、火灾保险、林改发展、社会关注程度等主、客观因素的影响，今年的森林防火工作面临的形势依然十分严峻，森林火灾防控任务更加艰巨，防火工作的要求更高、压力更大、困难更多。经分析突出表现在以下六个方面：

(一)极为不利的气象条件及居高不下的火险等级。据县气象部门预测，今年干旱明显，降水较常年偏少，冬季气温正常至偏高，多大风天气，森林火险等级偏高，高火险天气持续时间长。去年12月至今年2月，森林火险气象等级为正常至略高;3至4月降水较历史同期为正常略少，森林火险气象等级为正常至偏高，发生森林大火的危险性大，形势十分严峻。

(二)林内可燃物增多，地形复杂，防扑火难度加大。一是近年来我镇没有发生过大的火情火灾，加上连续4年发生50年、120xx年一遇的重特大干旱，林下可燃物载量增多，风高物燥，给森林防火工作带来前所未有的压力和挑战。特别是望乡台自然保护区重点林区，防火压力更大、任务更加艰巨。二是我镇林分结构以针叶林为主，油脂高、易燃，一旦着火，蔓延迅速，极易引发重、特大森林火灾。三是我镇属山区乡镇，地形复杂、地势险要，一旦发生森林大火，扑救异常困难，扑救安全风险极高。

(三)林区社情复杂，火源管理任务艰巨。一是林农、林蔗、林牧交错，野外生产性用火需求仍将长期存在，而且，防火戒严期和生产用火高峰期都在同一时期，难以避开、错开。二是随着经济和社会的发展，公路、电力、矿山等涉林工程遍及林区，林区游玩、休闲、踏青等活动进入林区的人员日益增多。三是林权制度改革后，进入林区劳作人员增多，炼山造林、吸烟、做饭等生产、生活用火增加。四是流浪人员林区弄火引发森林火灾的情况依然存在，人员管理困难。五是放牧烧山、采摘蕨菜烧山、林区烧蜂等传统习惯，一时难以改变。所有这些都加大了野外火源管理的难度，对森林防火十分不利。

(四)林改和森林火灾保险给扑救工作带来新课题。一是群众自家山林着火，扑火积极性很高，在缺乏扑火经验和安全避险常识的情况下，自发号召相邻村民上山扑火，极易造成人员伤亡;二是林权明确后，林农对自家山林的保护意识增强，对别家或集体山林的保护意识淡化，组织群众义务扑救森林火灾较为困难，往往因小火得不到及时扑救而酿成大灾;三是林改不可避免涌现的大量林权纠纷，因调处不当或者调处不及时，造成矛盾，从而导致为泄私愤而故意纵火现象发生，增加了火灾隐患;四是林改后集中经营管理变为分散经营，尚缺乏完善有效的联防联控机制，森林火灾的防范难度加大，引发森林火灾可能性显著增加;五是故意纵火骗保风险增加。森林火灾保险试点工作的全面铺开，加之火灾案件查处极为困难，部分火灾肇事者未得到应有的惩罚，部分林业经营者受利益驱动，铤而走险，故意纵火;六是消极扑救森林火灾的风险增加。认为森林已参加火灾保险，树木烧毁了可以从保险公司获得赔偿。

(五)社会对森林防火工作关注度提高。中央、省、市、县党委、政府、各类媒体及社会各界人士对森林防火工作的关注度大有提高，森林防火工作在迎来良好机遇的同时，也承担着繁重任务、面临着巨大挑战和压力。

一是个别党员领导干部的思想认识与现实防火形势不相适应，还存在认识不足、侥幸心里突出，责任制不落实、工作措施不力、群众防火意识不强等问题，需要不断加以完善;二是防火队伍尚需加强和提升，以适应防火新形势;三是经费投入不足，森林火灾综合防控能力与日益严峻的森林防火形势要求仍然差距很大。主要表现在：(一)是预警监测、林火阻隔等基础设施落后，难以做到早发现、早控制、早消灭;(二)是森林防火装备较差，储备少，特别缺少适应高山作战的现代化灭火装备和安全防护用品，难以适应同时应对多起森林火灾特别是森林大火的扑救需要;四是火源管理制度难于落实。五个100%野外火源管理制度，是防火重中之重的工作，也是比较行之有效的制度之一，但存在各项相应的管理措施不严格，执行力度参差不齐，五个100%野外火源管理制度亟待进一步提高。

森林火灾是发生面广、突发性强、破坏性大，是森林三大自然灾害之首，面对严峻的森林防火形势，各级各有关部门绝不可掉以轻心，一定要从维护生态安全、保持社会稳定、促进经济发展的全局高度，充分估计出现干旱以及发生重大森林火灾的可能性、造成人员伤亡的危险性和森林防火工作的艰巨性，进一步增强森林防火工作的责任感和紧迫感，迅速对森林防火工作进行一次动员和部署，切实抓紧、抓早、抓好森林防火措施落到实处。

三、把握形势，狠抓落实，开创森林防火工作新局面。

报告中提出，建设中国特色社会主义的总布局是“五位一体”。说：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。从以上科学论断中可看出，党中央、国务院把生态环境建设提高到了前所未有的高度，林业的发展将进入快车道，森林的保护将迎来明媚的春天。但我们要清醒的认识到，机遇与挑战相互依存，机遇的同时也赋予了我们艰巨和繁重的任务。今年森林防火指导思想和工作目标是，坚持以科学发展观为统揽，紧紧围绕“生态富镇”战略，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，加强领导，明确责任，分解任务，狠抓落实，力争森林火灾受害率低于1‰、林火当日扑灭率达95%、火案查处率达80%以上，实现确保不发生重特大森林火灾、不发生重大人员伤亡事故、不发生火烧连营的“三无”目标。为确保我镇今年森林防火工作目标顺利实现，重点要抓好以下工作：

任人依法依规追究责任。

(二)狠抓宣传教育。今年各级各有关部门要以《云南省森林防火条例》宣传为主线、防灭火安全宣传为主题，继续开展“责任书入户、公益广告、手机短信、学校五个一、案例警示、标牌宣传、森林火险五彩旗”等“七大”宣传工程为重点，把加强防火宣传教育作为搞好森林防火工作的重要任务，始终贯穿整个防火期。防火的重点是防人，群众的认识提高了，防火意识增强了，防火工作的压力就会大大减轻，所以我们要组织力量深入到村组、林区和火灾多发区，反复开展宣传，通过发放宣传单、广播、黑板报、户主通知书、网络、手机短信等形式，教育群众增强防火意识、履行防火义务、落实防火责任。要在春节、元宵节、高火险期、清明节、五一节等重点时段和自然保护区、公路沿线、坟山等重点部位开展森林防火宣传活动，让广大干部群众感受到浓厚的森林防火氛围。在下个学期开学的第一周，要抓紧开展森林防火进校园和“小手拉大手”等宣传教育活动，通过教育一个学生，起到宣传一个家庭、带动整个社会的作用，将宣传面覆盖到农户、林内生产作业、入山旅游和老人儿童等重点人群，消除盲区死角。要加大火案查处力度，公开通报一些典型案例，发挥警示教育作用。要通过宣传发动，让各方面力量主动参与进来，形成森林防火群防群治的良好局面。

(三)狠抓火源管控。隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。森林防火工作必须坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，着力在加强预防、消除隐患上下功夫。森林防火重在预防，一旦发生森林火灾，不仅人民群众受损失，各级个部门还要耗费大量的人力、物力和财力，甚至还要付出生命的代价。各级各有关部门要始终围绕火源管理这个中心，结合自己的实际，理清工作思路，突出重点，采取有效措施，切实管住森林火灾的源头。一是进入防火期后，野外用火增多，火险隐患增大，要严格管理野外用火。对必要的生产用火，要在统一计划、统一组织、统一监管的前提下集中开展，严格落实看管责任和防范措施，严防跑火引发森林火灾;二是要抓好强制性管理，对在林区违规用火行为，要依法从重处罚。坚持戒严期内禁止一切野外用火;三是自然保护区、公路沿线、村庄周围等敏感地段要重点防控，设立防火检查站，严禁火种入山入林，严防死守。对林区“四员”，林区中小学生和进山人员重点监护，防止意外失火;四是要抓好行政区划结合部的森林防火联防工作，落实联防管护责任制;五是要抓好火险隐患整改工作，对查出火险隐患较突出的地区，要限期整改，提早清除隐患，不整改而引发火灾的，要按规定追究责任;六是要抓好火案查处工作，加大打击力度，依法追究肇事者和有关人员的责任。做到火案发生一起、查处一起，特别是各地发生的第一把火，要作警示宣传，从正反两方面教育广大干部和群众。

(四)狠抓现场指挥。今年要继续开展好“扑火安全年”实施活动，并不断把工作引向深入。扑火要坚持“以人为本，科学扑救”。把确保人员生命安全放在首位，坚决要避免人员伤亡事故的发生。各村(社区)要结合各自实际，研究制定扑火安全工作的新对策、新办法，增强应付突发事件和火场自救能力。一旦发生森林火情，村组要在第一时间报警，村(社区)领导和有关人员接警后要在第一时间赶赴火场，并及时向林业工作站报告，2小时后明火仍未得到有效控制时，镇、村(社区)主要领导必须在火场设立扑火前线指挥部;6小时后明火仍未得到有效控制，组织相关人员，进行规范化的调度和科学的组织指挥。确定为森林火灾的，各级防火部门应该每2小时向上级有关部门汇报一次火场情况，直至火灾全部扑灭。明火扑灭后，要留有足够人员，对暗火进行处理监视，以防死灰复燃。禁止组织老弱病残、妇女和中小学生参加扑火，坚决杜绝人员伤亡事故的发生。镇森林防火领导小组接到要求支援的指示时，应立即采取以下措施：一是尽快沟通火场讯息，详细了解火灾和扑救情况;二是向主要领导以及县林业局领导汇报火灾情况;三是确定一名领导坐阵指挥;四是通知有关部门做好扑火救灾的各项准备工作;并视火场需要及时调配力量;五是作好向上级防火指挥部汇报的书面材料。

(五)狠抓防火保障。加强森林防火队伍建设是新形势下森林防火工作的一项重要任务，也是避免森林火灾扑救出现人员伤亡事故的必然选择。各村(社区)要立足我镇森林消防队伍建设和基础设施建设滞后的实际，更加重视森林防火保障工作，必须按照防御重大森林火灾的标准要求，尽快补足扑火救灾物资，在经费投入上，不能以这样和那样的理由不拨或少投入，并且要根据实际情况加大投入力度，对上级拨付的经费更不能截留或挪作它用。进一步落实应急保障力量，因地制宜地组建镇、村临时应急扑火队，开展必要的灭火训练，特别要开展紧急避险的演练，切实提高应急处置能力和成功率。

(六)狠抓预警监测。从今年的森林防火形势看，发生大的森林火灾的可能性非常大，火情将不可避免，今年防火的任务十分艰巨。各村(社区)要时刻保持高度戒备状态，立足于打大火，打恶战的准备，迅速行动起来，充分做好扑火救灾的各种准备，要及时修订完善森林火灾处置预案，保证发生大火时有条不紊地按预案组织扑救，早发动，早安排，早布署，及时把火灾消灭在初发阶段。护林员要进山入林，加大巡护力度。镇、村主要领导要实行24小时值班制度，并有领导带班，认真履行岗位职责，保证防火信息畅通，当好各级领导的参谋和助手，保证工作不出纰漏。对上级通报的卫星热点，要认真核查，及时反馈。确保森林火灾的要严格火灾报告制度，把好归口管理关，不得瞒报、迟报、乱报，否则造成重大损失和社会影响的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

同志们，中国共产党第十八次全国代表大会刚刚胜利召开，我们要以精神为动力，高举中国特色社会主义伟大旗帜、以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以更加饱满的精神、更加务实的作风，团结一心、攻坚克难，采取更加有效的措施，扎实做好森林防火工作，为保护森林资源和人民群众生命财产安全，推进生态富镇战略，建设美丽某某，为我镇实现全面建成小康社会的目标做出积极的贡献!

谢谢大家!

森林防火工作会议上的讲话

同志们：

森林火灾是一种突发性强、破坏大、处置较为困难的自然灾害，国家把森林防火列入抢险、救灾范畴。今年以来，党中央、国务院对森林防火工作高度重视,胡锦涛曾强调指出，森林防火工作非常重要，是功在当代、利在千秋的伟业3月18日，回良玉副总理在全国春耕生产电视电话会议上要求，各地必须高度重视，切实把森林防火工作作为一件大事来抓。今年6月9日，省政府第167号令发布了《山东省森林防火管理规定》，近日，国务院办公厅又发出了《关于进一步加强森林防火工作的通知》（国办发〔〕33号），10月23日，市政府办公室又转发了《省政府办公厅关于切实做好当前森林防火工作的通知》，对加强森林防火工作作出重要部署。目前，我县已进入森林防火期，特别是今年降雨充沛，林内杂草丛生，可燃物大量增加，森林防火任务十分艰巨。做好森林防火，事关森林资源和生态安全。我县生态公益林现存5万余亩，分布于沿山的6个乡镇和两处国有林场，林区比较分散，人员活动频繁，给防火工作造成较大困难。沿山乡镇和国有林场负责人要从讲政治的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，充分认识搞好森林防火工作对于维护社会稳定，促进全县经济发展的重要意义。要按照国务院《森林防火条例》、《山东省森林防火管理规定》关于“森林防火实行各级人民政府行政领导负责制”以及市政府《关于加强全市森林防火工作的意见》的要求，明确各级政府主要负责人是森林防火第一责任人、分管领导是主要责任人、林业部门领导是重要责任人、林区管护单位领导是直接责任人的防火责任制度，对今年森林防火的严峻形势要保持清醒的头脑，周密部署，妥善安排，要在原有森林防火工作的基础上进行再动员、再发动、再部署，切实把各项防火措施真正落到实处，确保不出任何纰漏。

二、周密部署，切实把森林防火措施落到实处。

衡量一个单位森林防火工作的好坏，关键要看各项防扑火措施是否落到实处。多年来的实践经验表明，未雨绸缪，抢前抓早，牢牢把握工作主动权，是打好防火攻坚战的基础。各单位要继续坚持这一行之有效的做法，在防火工作中真正做到“思想再发动，形势早分析，工作早部署，装备早准备，人员早到位，预案早完善”。

（一）抓好森林防火宣传教育工作。搞好森林防火工作，关键在领导，群众是基础，重点在基层。防火宣传教育要在广度和深度上狠下功夫，不留空白，不留死角。一是要注重抓好群众性防火宣传教育工作，增强全民防火意识。充分利用各种宣传媒体，开展各种群众喜闻乐见的防火宣传活动。各乡镇、林场要对森林防火宣传标牌普遍进行一次刷新，进入林区的主要路口都要设置或补齐森林防火固定宣传标志。二是要利用今年11月份为森林防火宣传月为契机，抓好森林防火专题节目的宣传，充分利用广播、电视、宣传栏等宣传工具，开辟森林防火专题节目和栏目，营造浓厚的防火氛围。三是要加大对火灾肇事者的处罚和典型火案处理的宣传力度，对火灾肇事者和火案责任人不仅要在经济上、行政上和法律上严惩，还要公开处理，通过新闻媒体予以曝光。

（二）抓好防扑火预案的措施落实。沿山各乡镇及国有林场要提前准备，周密部署，按照预案要求，配足配齐灭火工具，为防扑火工作提供充足的物质保障。对于今年的森林防火，同志们思想上千万不能有丝毫麻痹，工作上不能有丝毫松懈，心理上不能有任何侥幸，要针对当前防火形势和情况的变化，及时修订完善扑火预案，并对预案进行必要的演练。从现在开始，对扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、交通通讯和后勤保障等工作要逐项进行落实。各种专业力量要进入临战状态，严阵以待。特别是对扑火机具设施进行检修保养，确保扑火机具的完好。

（三）抓好重点林区的火源和可燃物的管理。防范胜于救灾，森林防火必须立足于预防为主，切实抓好火源管理。野外火源是引发森林火灾的罪魁祸首。近年来，我县发生的森林火警全部是由于烧荒、上坟烧纸、小孩玩火等人为因素引起的.。因此，抓好野外火源管理是做好森林防火工作的前提和基础。首先要加强对入山人员的管理，在防火期内林区主要路口及重要部位设立检查站，对入山人员进行严格检查，查缴火种。其次是在防火戒严期，林区严禁一切野外用火。重点林区遇五级风以上大风天气，一律停止一切生产、生活用火。三是在“春节”、“清明”、“五一”等重要节日和高火险时段，要加大对火灾多发区域的巡查密度，对重点部位要明确责任，严防死守，坚决杜绝火源进山。四是开设防火隔离带。由于我县林区连续22年未发生大的森林火灾，林缘、林内可燃物日积月累，越增越多，一旦遇到火源和高温、大风等恶劣天气，极易酿成大的森林火灾。在适宜的林缘、山脊、行政交界区域开设防火隔离带，或营造生物防火林带，是预防和控制森林大火发生，防止外火烧入的有效措施。我们不能谈火色变，要树立科学的林火管理观念，采取科学手段，变被动扑火为主动防火。只要我们准备工作充分，防范措施到位，就出不了大的问题。

（四）加强森林防火队伍建设。处置森林火灾的高度危险性和时效性，决定了扑救工作必须牢固树立“以人为本，科学扑救”的思想，坚持“专群结合，以专为主”的原则，走专业化为主的扑火路子。按照省、市有关文件规定，在防火期内要组建季节性的森林防火专业队伍，各乡镇、林场都要组建扑火突击队和群众性扑火队伍，搞好森林防火培训，重点是防扑火业务知识培训，特别是要在强化安全扑火和自救方法培训的基础上，搞好队伍演练，提高扑火技能，提高基层护林人员的业务素质，打造一批较为专业的森防队伍，确保发生火灾时能够拉得出，打得赢，不伤亡。同时在进入防火期后，各防火专业队伍要集中待命，昼夜值班备勤，遇到火情，能够快速反应，科学指挥，按照“打早、打小、打了”的要求，确保将森林火灾损失降到最低限度，并严防发生人员伤亡事故。

县林业局、沿山各乡镇政府、国有林场要把森林防火工作作为当前安全生产的中心工作列入议事日程，主要领导要亲自调度，分管领导要靠上抓。县护林防火指挥部成员单位要各司其职，密切协作，积极为全县的森林防火工作提供帮助和便利。在工作中突出抓好“两个落实一个检查”：

一是落实责任。落实森林防火责任制要在“实”字上狠下功夫，真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。要抓好森林防火行政领导负责制、领导包片责任制、目标管理责任制以及场村联防、区域联防、村民联防等防火责任制的落实。“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”等关键时段，领导班子成员要到分片包点单位蹲点坐镇指挥，严格督促检查，为基层单位排忧解难，帮助解决实际问题。一旦发生森林火灾，防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员，要深入防火第一线，掌握火险和林情、社情动态，积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋，主要领导要亲赴火场、一线指挥，掌握第一手情况。

二是落实防火值班制度。森林防火要实现“打早、打小、打了”的目标，信息通畅是保证。要加强值班调度工作，防火期内，各单位要实行24小时值班，要有领导带班，主管部门要经常对防火值班情况进行抽查，防止出现脱岗、漏岗。发现火情要及时准确、实事求是地上报，对在防扑火工作中成效显著的单位进行通报表彰，对不及时、不准确上报或虚报瞒报森林火源，工作不力的，将通报批评，对贻误战机造成严重后果的，将依法追究有关人员和主管领导的责任。

三是加强对防火工作监督检查，确保万无一失。会后，县护林防火指挥部将组织各成员单位，到重点林区督促检查防火工作。重点检查森林消防队训练和装备情况，森林防火经费投入到位情况，防火宣传教育和野外火源管理措施落实情况，防火值班情况（包括记录），扑火交通、通讯工具和扑火机具维护保养及储备情况，森林火灾案件查处结案情况，发现问题，限期整改。

同志们，森林防火事关森林资源安全和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定大局。我们一定要按照省市的通知要求，结合这次会议的部署，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，同心协力，求真务实，狠抓落实，全力以赴，坚决打好今年森林防火攻坚战，为我县经济发展、社会稳定做出积极的贡献。

全镇森林防火工作会议上的讲话

同志们：

森林防火工作历来是各级各部门高度重视并严格执行行政领导负责制的重要工作之一。这次祁山镇森林防火会议的召开也是县森林防火工作会议召开后的一次延伸。去冬以来，按照县委、县政府的要求，坚持“预防为主，积极消灭”方针，我镇把森林防火工作列入全镇林业工作重点，狠抓森林火灾的预防和扑救，全镇发放《森林防火戒严令》、《一封信》等宣传材料1万多份，张贴防火宣传标语300条，使防火宣传家喻户晓、人人皆知。去冬以来，全镇发生火灾1起，火警8起，过火林地面积400亩，森林火灾受害率为1.36‰。森林防火工作中没有造成人员重伤和死亡，基本上完成我镇森林防火工作目标任务。

当前正值防火期，又是我们面临的一场新的挑战，大家务必要提高认识，明确责任，有清醒的头脑和充分的准备，切实抓好今冬明春的森林防火工作，我镇森林防火工作总的要求是：以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻中央林业《决定》、市森林防火“三个办法”精神和县林业工作要求，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，全面落实各项工作制度，加强管理，确保火灾受害率控制在0.4‰，全镇不发生较大森林火灾，不发生人员死亡事故。下面就进一步加强我镇的森林防火工作强调四点。

森林防火工作重在预防，关键还是人的意识问题，年年都在讲宣传，但收效如何，还是值得我们深思，特别是在春节、清明两大高火险期，是不是每一个人都能把森林防火这根弦绷紧，能够讲出一两个森林防火办法和救助措施来。意识决定行动，只有广大干群防火意识提高，才能使森林防火工作成为人们的自觉行动。我们不但要广泛开展县政府要求的各种宣传教育活动，发放《森林法》、《森林防火条例》、《防火戒严令》、《一封信》等书面材料，还要充分利用各种渠道加强宣传力度，并能寻求出符合祁山镇镇情的方式方法来，公开栏、警示牌、标语等手段宣传要做到固定性、长期性，而且还要在重要地点、醒目位置上，让人一目了然。充分利用反面典型展示失火、纵火的危害，让大家在实例中接受教育，各部门要确定专人负责防火宣传工作，督促和检查日常的防火宣传和应急措施，增强宣传效果，防火宣传工作要真正做到“纵到底、横到边”，广大干群的防火意识和法制观念才能明显增强。

二、加强野外火源治理，彻底清除隐患。

进入防火期后，要把野外火源管理工作作为重中之重，要全面贯彻落实市、县森林防火“办法”，坚决把各项防范工作摆在首位，严格执行各种野外用火审批制度，把责任落实到人，对各村痴呆、精神病人等弱智人员实行村组干部及监护人员共同管理，并要形成制度，重点监管，防止他们进山放火，对中小学生等未成年人要有效开展各种宣传教育活动，使他们成为森林防火的宣传员，确定有高度责任心和使命感的人担任护林员，对于集体林场、公益林等重点火险区，要死看硬守，重点防范，在清明、春节等重要防火日子前后要加强巡逻管护，及时制止一切不明用火和随意用火。

在青萝寺、凤凰山、宋家山等一些游玩休闲景点及城区集中连片墓地，要树立告示牌，建立扑火物资储备库和充实储备库的扑火物资，以便发生火灾时能在最短时间内早出动、早扑灭。必要时可实行封山管理，并做好这些高火险区的生物防火林带的建设和管护，从各方面来确保我镇的森林资源安全。

三、加强组织领导，建立健全制度。

森林防火工作要在意识上加强，制度上保证，建立健全机关工作制度。森林防火指挥部成员和办公室要充分发挥起作用，各包村组干部要严格责任制，定期召开防火期内专门森林防火工作会议和做出必要的工作部署，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，森林防火工作年终要纳入目标管理考核，对发生重大火灾火情的村组，对责任人要通报批评和给予处分。

建立好森林防护台帐，要认真制定森林火灾扑救预案，严格执行24小时值班和领导带班，以保证一旦发生火情能够迅速做出处理，严禁缺岗、漏岗，做好森林防火值班记录，严格执行火情零报告制度，要准确及时地按规定程序归口报告火灾信息，不得迟报、瞒报和多头报送，监督检查工作也要形成制度，不能人浮于事，走过场，对检查中发现的问题一定要整改到位，坚决杜绝火灾隐患，凡因工作失误、延误战机，酿成重大火灾损失的，要依法追究有关人员的责任，毫不留情。

四、加强队伍建设，促进工作高效。

二级森林资源看护队伍网络，村与村之间都要建立护林联防制度，做到联防联治，不留死角。

森林防火工作同样也是一项重要的社会公益事业，做好今冬明春的森林防火工作，有效保护我镇的林业建设成果，确保不发生较大的森林火灾，最大限度地减少森林资源和人民生命财产的损失，是我们大家义不容辞的责任，当前正值开展保持共产党员先进性教育活动，各部门及工作人员要以此为契机，忠实践行“”重要思想，增强自身的责任感和紧迫感，在镇党委的坚强领导下，以更加扎实和赋有成效的工作有力促进我镇自然生态建设和林业可持续发展，确保我县“331”行动计划顺利实施，为打造一个名符其实的强镇名镇而努力工作。

森林防火工作会议上的讲话

同志们：

这次全区森林防火工作会议是区委、区政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是回顾总结去冬今春森林防火工作，认真分析当前森林防火形势，全面部署今冬明春森林防火任务，确保我区森林资源和人民群众生命财产安全。刚才，代表区护林防火指挥部作了一个很好的报告，宣读了区护林防火指挥部成员单位职责，请各地各有关部门对照要求，认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好森林防火工作，强调三点意见。

一、认清形势，统一思想，提高森林防火工作重视程度。

盛世兴林，防火为先，森林防火工作不仅关系到森林资源安全、生态安全，更关系到林区人民群众的生命财产安全，不仅仅是经济问题，更是社会、政治问题。去冬今春，通过全区上下的共同努力，我们较好地实现了“一控三确保”的森林防火目标，为全区经济更好更快发展奠定了坚实基础。但也应看到，我区森林防火工作还存在不少隐患，防火形势依然严峻。

1、从客观条件看，我区森林防火工作难度日益加大。一是防火任务不断加重。随着退耕还林力度的加大，我区林地面积在恢复增加，防火任务随之加重。二是扑救难度不断加大。当前，林下枯枝落叶等可燃物较多，防火形势不容乐观。三是气候条件不利防火。我区秋冬少雨、风大且气候干燥，不利于防火工作开展。此外，节日上坟烧纸、秋收秸杆焚烧、传统炼山劳作等，也极易引发火灾。

2、从**区情看，我区森林防火工作责任异常重大。一是作为全国首个生态经济示范区，我区生态保护压力巨大，森林防火抓不好，直接影响关系到绿色池州建设进程。二是目前我区面临难得发展机遇，加速经济发展与森林资源保护利用的矛盾日益加大。三是我区旅游资源和矿产资源十分丰富，旅游业在带来经济发展的同时，也给森林防火带来更多隐患。此外，炸山、开矿也易引发山林火灾。

3、从自身工作看，我区森林防火工作存在诸多问题。一是部分群众防火意识比较淡漠，陈规陋习屡禁不止。二是宣传教育有所欠缺，部分镇(街道)村防火宣传不扎实、不到位，防火教育工作有待加强。三是一些部门和单位工作落实不力，防火预案操作性不强，应急指挥系统不健全，扑火设施陈旧落后，快速反映能力不强。此外，林权制度改革后，森林防火责任有所转移，林农防火主体意识有待增强。

对此，我们必须高度重视，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感，抓紧抓实森林防火各项工作，绝不能因思想麻痹或工作疏忽，致使发生森林火灾，影响全区发展大局。

二、突出重点，强化措施，全面做好防火各项准备工作。

当前，我区已进入森林防火期。各地要坚持“预防为主、积极消灭”的防火方针，立足于早抓、严抓，牢牢把握森林防火主动权，全面做好各项准备工作，确保今冬明春全区森林防火“一控三确保”目标顺利实现。

1、建立应急预案，打牢防火工作基础。我区林业用地200多万亩，森林防火面积大、范围广、任务艰巨。森林防火的艰巨性、专业性和危险性，要求我们必须把强化火灾处置能力、完善应急体系作为工作的重中之重，切实抓紧抓好。各镇街道要严格按照区委、区政府部署和《**区处置重特大森林火灾应急预案》有关规定，结合当地实际，认真修订完善扑火预案，进一步强化责任，细化措施，确保防火预案拿得出、用得上。同时，森林防火部门要加强与城镇公安消防部门的联系，建立信息反馈和灭火求援联动机制。

2、加强火源管理，杜绝火灾事故发生。违规用火是引发森林火灾的主要原因。森林防火期间，各地要严格执行火源管理制度和野外生产用火批准制度，积极引导和科学规范农事用火，林区防火重点部位要全面封山清山。进入防火紧要期，林区内要严禁一切野外用火，杜绝火种进山。各地要全面开展火灾隐患大排查，发现问题，就地解决，消灭隐患。要加强林间、林缘防火隔离带建设，变堵为疏，变被动为主动，切实做到预防第一、常备不懈。要根据实际情况，适时发布森林防火戒严令，划定戒严区和戒严地段，采取必要的防范措施，严防山火发生。要加大监管力度，确保森林防火措施真正落到实处。森林公安机关要把森林火案作为大事、要事来抓，加大查处力度，严惩肇事者，警示违章用火人，保障森林资源安全。

3、完善应急机制，做好应对火灾准备。根据当前防火严竣形势，从现在起，各地要全面进入临战状态，在思想认识、组织领导、扑火队伍、通讯联络、扑火机具、运输工具、后勤供给等方面做好充分准备，特别要做好各类扑火物资的补充和储备，以满足扑救火灾的需要。当前，一方面要抓紧落实扑火专门工具，每个镇街道要准备二号扑火工具(扑火把)50把，储备灭火弹不少于30枚，重点林区的镇街道应配备油锯、风力灭火机各2台，灭火水枪2枝以上;一方面要抓紧落实扑火专项经费，确保每年度每个镇街道财政预算不少于5万元，以备抢险救灾。

4、强化队伍建设，提高专业扑火水平。加强防扑火专业队伍建设，是切实搞好森林防火工作的有力保障和坚强后盾，这既是市、区统一要求，更是实际工作需要。要按照专群结合、以专为主的原则，全面加强地方森林专业扑火队伍建设，不断提高扑火队伍的正规化、专业化水平和协同灭火作战能力。当前要重点建好三支队伍：一是建立区级森林专业扑火队;二是各地成立专业或半专业扑火队;三是各村组成立巡逻队。各镇街道要高度重视森林防火队伍建设，按照每个镇街道至少建立一支半专业扑火队伍的要求，加快专业扑火队伍建设，增强快速反应能力，使之召之即来，来之能战，战之能胜。同时，要坚持以人为本，本着安全第一的原则，严防扑火战斗中意外事故发生。

森林防火是一项社会系统工程，也是一项公益性事业，必须在党委政府的统一领导下，组织全社会各方面的力量共同参与、齐抓共管。

1、强化领导，认真落实森林防火责任制。森林防火责任重大。各地要按照有关法律规定和文件要求，全面落实森林防火行政首长负责制，各行政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要深入抓、具体抓。要对照去年签订的《**年10月至**年10月森林防火目标管理责任书》，层层分解任务，明确目标，细化责任，落实措施。要严格奖惩措施，对领导得力、预防突出、措施落实、扑救及时、成效显著的地方、单位和个人要予以表彰奖励;对失职、渎职或森林防火责任制不落实引起森林火灾和造成重大损失的，要依法追究当地政府和有关部门领导的责任。

2、强化宣传，力促群众防火意识再提高。护林防火工作必须坚持预防为主，突出防火宣传。各地各有关部门要把宣传教育作为防火工作的第一道防线，充分利用各种媒体，采用各种宣传手段，开展大规模、全方位的森林防火宣传活动，尤其要加强对林缘区村庄、入山人员和中小学生的重点宣传，使之防火宣传纵向到底、横向到边，努力营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。同时，要加强扑火安全教育，提高扑火人员的避险意识，科学组织扑救，严禁老弱病残、中小学生和孕妇儿童上山扑火，确保人身安全。

3、强化调度，严格执行防火值班全天候。进入防火期，各级防火办要坚守岗位，坚持24小时值班和领导带班制度。对国家通报的林火热点信息，要认真做好上传下达，及时反馈信息，强化调度指导。要切实加强火情监测和火险预警预报，确保信息快速传递，真正做到一有火情，就能及时发现并快速、有效处置，实现“打早、打小、打了”的森林防火目标。要严格按照区防火指挥部要求，及时、准确地归口报告火情，不得迟报、瞒报。对因工作失职、贻误扑火时机、酿成重大损失的，要依法追究有关人员的责任。

4、强化配合，努力形成齐抓共管新局面。森林防火是一项公益性事业，应得到全社会的高度关注和广泛参与。区防火指挥部各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，通力合作，共同搞好森林防火工作。林业部门要把森林防火作为林业工作的重中之重，摆在突出位置抓紧抓好。发展改革、财政部门要做好森林火灾预防和扑救的经费保障工作。公安部门要加强林区城镇消防工作，实行家火山火一起防。农业部门要加强农事用火管理。交通、电力、气象等相关部门都要在各自职责范围内做好工作。

年在全市森林“两防”工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

   同志们，护好绿水青山，打造金山银山，森林“两防”工作责任重大，使命光荣，大家要切实按照“重在平时、贵在坚持、落在长效”的要求，认认真真、扎扎实实抓好每一个环节的工作，及时把一些好经验、好做法固化成工作制度，进而在制度上、源头上抓好长效工作机制建设，不断推动森林“两防”工作再上新水平、新台阶，为xx建设作出应有贡献！

森林防火工作会议上的讲话

同志们:。

刚才，xx局长通报了当前全县森林防火工作形势，并就抓好今年春季防火工作进行了部署，提出了具体要求，很全面，我完全同意。希望同志们一定要深刻领会，提高认识，全面抓好各项工作的落实，确保我县森林防火安全。现在全县已经进入春季森林防火期。县委、县政府决定召开这次会议，目的就是分析形势，统一思想，采取坚决有效的措施，全力做好今年春季森林防火工作。下面，我讲三个方面问题。

一、认清形势，明确目标，坚定做好今春森林防火工作的信心和决心。

去年以来，由于全县上下的积极努力，加上去冬大雪，老天帮忙，全县没有发生大的森林火灾。但是我县森林防火形势依然非常严峻，特别是今年春季防火形势十分严峻。一是气候条件很不利。概括起来就是火险等级高，高火险集中时段早，高火险日数多。去年冬天的降雪，一直气温较低，草木返青推迟一至二周，极易发生森林火灾，为防火工作增加难度。加之近年来林内林外可燃物载量比较大，有着大火和火烧连营的危险。二是思想认识不到位。一些领导干部对森林防火工作还停留在一般认识层面上，没有上升到讲政治、讲大局、讲科学发展观的高度，工作不够自觉;相当数量基层干部群众的防火意识还不够强，对森林火灾的危害缺乏深刻认识。三是工作还有一些薄弱环节。防火责任制落实、火源管理、宣传教育、防火设备设施、防火组织指挥等还有许多薄弱环节、薄弱面、薄弱点，极易出现漏洞，造成工作被动。

面对严峻的形势，县委、县政府提出今春森林防火工作目标是:确保不发生大的森林火灾，确保不烧林场村舍，确保没有人员伤亡。这是硬任务，也是政治任务，必须坚决完成。3月3日，市委常委、常务副市长张飞飞对含山县陶厂镇的火灾事故作了重要批示，同时对做好当前全市防火工作提出了严格要求。因此，做好当前的森林防火工作，特别是确保不发生重大森林火灾，是对我们全县领导干部的严峻考验。面对难度日渐加大的森林防火工作实际，如果我们不采取坚决有效措施，全力开展好春季防火工作，一旦发生重大火灾，我们无法向全县人民交待，无法向市委、市政府交待。为此，全县上下一定要清醒地认识到当前防火工作形势的严峻性和任务的艰巨性，把此项工作真正高度重视起来，采取强有力措施，扎扎实实地做好每个环节，确保不发生重大森林火灾。

二、突出重点，强化措施，确保森林防火目标的实现。

当前防火工作总的要求是以预防为主，打防结合，狠抓各项防火措施落实，特别是预防措施的落实，努力控制不起火，有火坚持做到打早、打小、打了，确保不着大火。

第一，要强化宣传，营造氛围。要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线，在力度、深度和广度上狠下功夫，并贯穿整个防火期间。近期防火工作在电视上要有图像、有声音、有字幕;县电台要加强宣传，林业局长、党委书记要在摄像机前亲自宣传。在对象上，要掌控入山入林区的人员，要摸清情况，对重点人员、特殊群体要进行面对面的谈话，教育部门要给每名学生的家长发一封信。要以林区、山区、村(社区)、林场、作业点、交界处、零散住房为重点。在形式上，要充分利用广播、电视、宣传单、宣传车、固定性宣传牌、宣传标语等形式大张旗鼓的宣传，要把宣传范围扩大到车站、街道社区和国道、高速路沿线，利用各种综合手段进行不间断宣传，加大宣传密度，营造氛围。在内容上，要反复宣传县委、县政府的要求，宣传森林防火工作的各项法律法规、宣传森林防火工作的口号、奖惩政策以及火灾行为人要承担的责任，宣传语言要严厉、直接、管用，真正让广大群众入心入脑，起到作用。在这方面，希望县森林防火指挥部和各镇、国有林场要很好研究宣传内容，确保宣传教育有针对性、实效性。

第二，要杜绝火源，死看硬守。这也是今春森林防火工作的重点，总的要求是突出一个“严”字，杜绝一切火源进入山区林区。一是严格控制和检查入山人员。各镇、林场要按照“七个一”要求，重新设立森林防火检查站。各检查站工作人员要严格坚守岗位，严把出入关，坚决卡住无证人员、带火人员和车辆入山。鉴于当前高火险天气比较长，各镇、林场要严密布置，制定严厉措施，重点火险区和重点部位要增派力量，重点巡护，严密布控，死看硬守。主要领导要坐阵指挥，确保万无一失。二是加强用火管理。要妥善处理好生产用火和森林防火的矛盾。进入防火期后，生产性用火必须实行报告审批制度。戒严期间，严禁一切野外用火。三是要做好区域联防工作。相邻的镇与镇之间，镇与国有林场间要紧密配合，在火情巡查和火灾扑救上，决不允许因属地界线而互相推诿扯皮、推御责任、贻误战机，造成大的森林火灾，特别强调的是要做到辖区有界、防火无界。

第三，要加大投入，快速反应。要切实做好各项准备工作，一有火情，迅速出击。一是修订完善《应急预案》和重点区域的扑火预案。预案要科学合理管用，确保在火灾一旦发生后，指挥、扑救、后勤保障等迅速到位。二是充实扑火队伍。坚持“以专业为主，专群结合”，加强扑火队伍建设。各国有林场要建立一支15--20人以上的专业扑火队伍，并加强培训，尽快提高战斗能力。各镇要成立30人以上机动扑火队伍，吃住在镇，配备好车、扑火工具、油料，三人一组，今天就定下来，会后立即查落实。各村(社区)要建立一支以村干部和民兵、预备役为主的扑火队伍，原则上大村30人，小村20人，落实好人员，将扑火队员名单上墙公布。对扑火队员要加强训练，使他们熟悉扑火工作，一旦接到火情报告后能迅速出击。特别是重点林区镇要建立一支专业化扑火队驻守、巡护，能够达到迅速反应、迅速出击。各地扑火队要以小分队的形式，进行流动式的巡查扑救，并与各了望塔密切配合，对林区进行全方位的监控，一有火情，确保早发现、早扑救、早消灭，以争取绝对的第一时间，争取到扑火的主动权。三是做好防火保障工作。财政部门要尽快下拨防火经费，各防火责任单位也要及时检修防扑火器具，备足油料及其它用品。防火专用车辆要保持完好状态，电台、对讲机以及其他通讯设备要保持良好工作状态。各镇防火期间要做到24小时值班，并建立严格报告制度。各有关部门要提前做好防扑火物资储备。气象部门要做好森林火险天气监测预报工作。要严格实行防火值班制度，县森林防火指挥部办公室要加强对各镇各单位防火值班情况的检查，发现问题立即整改，对造成不良后果的，要严肃处理。

第四，要打防并举，依法治火。今春森林防火工作要强化用法律手段抓防火，依法治火。一是要严格贯彻有关法律、法规。对国家颁布的《森林法》、《森林防火条例》、《治安管理处罚法》和《安徽省森林防火办法》等法律、法规，有关部门要认真学习，严格贯彻执行，切实解决失之于宽、失之于软、打击不力的问题。二是坚持从严执法。公安、检察、法院、林业等部门，要紧密配合，尽快成立火因稽查组织，抽调得力干部集中时间、集中力量，抓好火案查处工作。要坚持见烟就查、违章就罚、犯罪就抓，决不姑息迁就。对火警火灾要做到发生一起查处一起，务必查清原因、严惩火犯，尤其是县森林派出所、公安局各基层派出所，要充分发挥对本地情况熟悉、具有较强办案经验的优势，全力配合支持火因调查工作。在火犯处理上实行公、检、法联合办公，密切配合，简化程序，做到快捕、快判。

三、加强组织领导，落实防火责任，确保工作到位。

(一)坚持24小时值班制度，领导要亲自带班，近期要安排值班人员名单，镇村都要同样做好24小时值班带班工作，林业局要加强查岗，从今天就开始查;(二)重点林区必须落实责任片，名单要定下来，责任要落实到人头;(三)要成立应急小分队，吃住在镇政府，随时待命;(四)要建立督查巡视制度，24小时不定期查值班人员、查机具;(五)一旦发现火情，要立即报告，迅速调集专业队灭火。火灾严重，各地要相互支持，不得推诿，要做到全县一盘棋。

同志们，今年春季森林防火形势十分严峻，任务艰巨，责任重大，希望各镇和各有关部门、各林场要高度重视，强化措施，严明纪律，狠抓落实，努力夺取全县春季森林防火工作的全面胜利。

森林防火工作会议上的讲话

同志们:。

春节即将到来，今天召集大家到此简短开个会，主要任务是，对全州春节期间及下一步森林防火工作进行安排部署，确保春节期间不发生大的森林火灾，让全州人民能过上一个平安、祥和春节;其次是代表州林业局、州森林防火指挥部向坚守在森林防火战线上的干部职工进行慰问。

下面我讲三点意见:。

一、全州火情火灾发生情况及工作开展情况。

截止昨天(2天12日)，全州接收处理卫星热点17个(其中计划烧除和未找到各14个、农事用火2个、查无火1个)。整体而言工作开展有序，态势平稳。全州没有火情和发生森林火灾。

全州森林防火工作取得这样的成绩，主要得益于各级党委政府超前谋划、未雨绸缪、早发动、早部署。各县(市)、乡(镇)、村先后层层召开会议，落实省、州防火会议精神，分解工作任务，层层落实森林防火工作责任，达到了横向到边，纵向到底，形成了山有人管，火有人打，责有人担的良好局面。得益于各级指挥部切实加强了对森林防火工作的组织、指导和协调，林业部门狠抓了监督和管理，采取了落实责任、深入宣传、强化培训、加强护林和扑火队伍、基层工作建设、积极筹措资金、储备防火物资等一系列行之有效的措施。特别是弥勒市委、政府高度重视防火工作，进入防火期以来，书记、市长、副书记、副市长多次深入乡镇、防火办专题检查防火工作，切实解决防火工作中存在的困难和问题，市政府划拨150元防火经费，市林业局筹集了135.2万元的防火扑火经费，划拨每个乡镇9-11万元;红河州县在经费十分困难的情况下，投入资金100多万元、建水县投资70多万元、绿春县投入近60万元，分别新购置防火运兵车辆13辆、10辆、7辆，配发乡镇林森林消防队，河口、石屏、绿春、红河采购先进、适用、效率高的风水灭机扑火机具和扑火服等扑火物资，加强村级扑火能力建设，这些工作都结合了当地的工作实际，很有特色和亮点。在此，我代表州森林防火指挥部、州林业局，向大家表示衷心的感谢!

前期的工作，虽然没有火情火灾发生，这并不代表我们整个防火期的工作，其实更艰难、更严峻的形势还在今后的3个多月，我们不能觉得没有风险和更大的困难在考验我们，我们必须清醒地认识到，前期的工作，仅仅只是一个开端。从现在起，风高物燥，大风天气不断，火险等级不断升高，马上就进入森林高火险期，是我州森林防火的攻坚阶段;从传统的生产和生活习俗来看，春耕生产、祭祀活动、春游踏青、林区副业等野外用火此起彼伏，点多面广，管理难度大，隐患十分突出;从工作措施来看，火源管理、预警监测、应急处置等需要我们及时加强。自然保护区、城镇面山、大面积的中幼林区、边境沿线已经具备发生大的森林火灾的天气和物质条件，一旦发生大的森林火灾，全州各族人民多年来保护和新造林地将付之一炬，影响生态环境保护和经济社会的可持续发展。总的来说是天气不利、任务艰巨、扑救困难，责任重大。大家要充分认识当前全州森林防火面临的形势，认真分析存在的问题和困难，进入防火期以来，我们虽然做了大量的工作，收到了较好的效果，但面对着日趋严峻的森林防火形势和繁重任务，森林防火工作还存在一些困难和问题，具体表现在:。

一是社情、林情复杂，野外火源管控难。5个100%(森林防火期内，林区农户要100%与村民小组长签订森林防火安全责任书，防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100%进行实名登记，林区生产用火要100%执行计划用火许可证制度，痴、呆、聋、哑、精神病人要100%落实责任监护人，对违规用火要100%进行查处和责任追究。)的火源管理制度落实率不高，点多面广，管理和防范难度非常大。

二是我州有11个国家一级火险县(开远、弥勒属二级)，3个国家级2个省级自然保护区、长达848公里边境线、城镇面山、大面积的中幼林区、高速路两则等都是我们保护重点区域，森林任务十分繁重。

三是基础设施薄弱，防控实力不强。森林防火的着力点是预防、监测和预警响应，火情的早发现，早处置。但全州目前防火设施建设与工作发展的需要差距很大，防控森林火灾的专业技能不高，装备不够先进，不具备防大火抗大灾的综合实力。

四是认识不足，工作落实不到位。个别地方的`领导对当前森林防火面临的形势认识不足，存在侥幸和麻痹心理，工作不够主动，措施不够扎实。

三、对下一阶段的工作安排。

未来一个时期，是森林火险最高、防控难度最大、防火工作最为关键的时期。为确保实现州政府提出的无重特大森林火灾发生、无人员伤亡的目标，我们要紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题，认真贯彻落实省、州森林防火工作会议精神，全面落实森林防火的各项措施，组织动员各方力量，坚决打好森林防火攻坚战。

一是落实责任。全面落实好森林防火重点林区、主要责任人、工作职责的分片负责工作。各县市(乡镇)要把重点林区、重点防火区进行逐一排队，把每一片林区落实到每一个领导身上，并在3月1日前完成四个责任人(县长、分管副县长、林业局长、专职副指挥长)在媒体上向社会进行公示，接受社会公众的监督。公示记录请大家在3月1日前报州防火办进行年度目标管理责任考核，超过3月1日后上报的视为未开展。

二是继续加大森林防火宣传教育。特别是加强对林农防灭火常识宣传教育工作，进一步提高林农防灾减灾意识。结合县情乡情，创新性开展好“七大宣传工程”，即;责任书入户，公益广告，手机短信，学校“五个一”(上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火方面的黑板报，写一篇有森林保护、森林防火为题材的作文，写一封致家长和青少年的公开信，写一条有关森林防火标语、案例警示)，标牌宣传，五色彩旗。

三是强化火源管理，开展专项整治活动。组织森林公安、驻防武警森林部队，有针对性地开展火源管理专项整治行动，依法治理野外违规用火行为，最大限度地消除火灾隐患。春节期间，计划烧除工作一律停止，春节过后视情况开展。

四是加强基层防火能力建设。3月15日前，北部7个县市每个乡镇完成2个村委会防火扑火能力建设，南部6县每个乡镇至少完成1个村委会防扑火能力建设。其内容是:建立不少于15人的应急队伍;配备不少于2万元的扑火机具、防护装备，开展培训，使应急队掌握安全防范知识和具备扑灭初发火灾的能力。村级扑火能力建设要大力推动以水灭火，购置高效、安全风水灭火机，州林业局将按1:1比例配发。此项工作纳入年度目标考核，州林业局计划用5年时间完成，但李副州长要求更高，务必在2至3年时间完成全州村级扑火能力建设工作。州防火办3月15日后将派考核组深入村委会进行督查考核。大家回去后及时向局长报告，务必完成建设任务。

五是做好应急准备，确保火情安全处置。进一步完善和细化应对突发森林火情火灾的具体工作，落实应急力量和保障措施，加强预警监测，保证第一时间发现火情，第一时间妥善处置森林火灾，保障扑火安全，有效防止发生人员伤亡。一旦重点部位，关键时节发生火情,州森林防火指挥部将统一调动全州专业扑火力量跨区联动开展扑救工作，确保不形成大灾和重大人员伤亡。

七是加强预警响应能力建设。州森林防火指挥部办公室每天发布森林高火险简报到各县市，火险等级预报到乡镇，对乡镇怎么做好预警响应工作，就是今天在座各位指挥和主任一定要抓好的工作，这项工作是今年州级的工作目标，大家下去后要一一落实到位。

八是严肃工作纪律。各级防火办、各类防扑火人员要严格执行24小时值班、带班和工作日报告制度。一旦发生森林火灾，乡镇带班领导必须第一时间赶赴火灾现场，组织指挥扑救，分管领导必须把扑救工作列入第一要务。县级防火办务必有领导坐阵指挥协调扑救工作。

同志们，做好新时期的森林防火工作，任务艰巨，意义深远。让我们进一步解放思想，转变观念，开拓进取，真抓实干，努力为推动全州林业更好更快发展做出新的更大贡献!春节将至，我代表州森林防火指挥部、州林业局给大家拜个早年，祝愿大家新春快乐、身体健康、合家幸福!

全镇森林防火工作会议上的讲话

同志们：

这次大会的主要任务是全面贯彻落实鸡东县人民政府春季森林防火精神及鸡东县林业局春季防火春季造工作部署，总结20xx年我镇造林绿化与森林防火工作的经验与不足，贯彻落实20xx年春季造林绿化、森林防火工作及林业其它各项工作，动员全镇人民，积极投身、保护森林资源和造林绿化大潮的行动之中，共同营造良好的生态环境。

一、对去年工作简要回顾。

(一)造林绿化工作。

20xx年我镇造林绿化工作在镇党委、镇政府的领导下，在县林业局主管部门的亲切指导下，经全镇人民共同努力下，全面完成了造林绿化等各项工作任务。

1、荒山造林完成330亩，普通造林完成50亩，共计380亩;村屯绿化完成一个村，即：永庆村、永胜村，道路完成永和村至新和村，义务植树4万株、育苗完成5亩。

2、去年我镇的造林绿化工作中，各级领导高度重视，在去年春季绿化中，乡村两级领导高度重视，亲自落实造林地块，亲自调拔树苗，使我镇造林绿化工作在组织上有了保证。

3、存在不足同，重造轻管现象还十分严重，绿化树栽完了不及时浇水刷灰、平头、筑台。山上造林不及时抚育，从而影响了成活率。

去年我镇的森林防火工作，领导高度重视，森林防火期间，镇党委、政府多次召开森林防火会议，真正把防火工作当作头等大事来抓，在出现火情时，能够做到组织到位、人员到位，但我镇人民群众的防火意识还极其淡薄，在4级风以上天气，还存在侥幸心理，在野外烧荒。

二、20xx年造林、绿化、森林防火工作的任务和具体措施。

(一)造林绿化工作。

任务：(1)今年我镇计划普通造林70亩，育苗5亩，义务植树4万株;村屯绿化：东安村，道路绿化：永庆村至新乐村。

(2)措施：切实加强领导和业务指导加大管护力度，经镇党委、政府研究制定了《绿化树保护实施细则》各村各村回去后必须认真宣传到各户、张贴上墙，在造林绿化期间村领导必须到位，亲自指导造林工作，一次成型、一次达标，避免重复造林，各村应调动群众的积极性将村内的荒山、荒沟、废弃地、护路林有偿承包给农户造林。既壮大了集体经济，又加快了绿化进程。

(1)加大宣传力度，各村要张贴标语，组织防火队伍，加强领导值班值宿，组织学生上街宣传，五级风以上天气禁止一切生产生活用火。

(2)防火期间，各村要保证24小时有人值班，并有领导带班，做好防火值班记录;清明节、五一节、国庆节期间，各村防火人员要配带袖标上道进行防火检查，要重点布控，死看死守，对火险、火警做到“早发现、早报告、早扑救”。

(3)森林防火工作应始终坚持警钟长鸣，长抓不懈，森防期间，未经县级以上森林防火指挥部批准，不准一切野外用火。

(4)各村要制定20xx年森林防火领导小组、扑火队名单及水车，于4月19日前交到政府办公室。

同志们，春季森林防火期已经到来，植树造林的黄金季节马上就要开始，让我们以饱满的热情，积极工作，知难而进、开拓创新、以对党和国家高度负责的工作态度，认真抓好今年春季的造林绿化和森林防火工作，继续开创我镇林业工作的新局面，努力为全面建设小康永和作出新的更大的贡献!

谢谢大家。