车辆成本控制方案（模板13篇）

编写计划书可以让我们更有条理地进行时间管理，提高工作效率。这些计划书范文涵盖了多个行业和领域，为我们提供了丰富的写作参考材料。

成本控制方案

在制造业中原材料费用占了总成本的很大比重，一般在60%以上，高的可达90%，是成本控制的主要对象。影响原材料成本的因素有采购、库存费用、生产消耗、回收利用等，所以控制活动可从采购、库存管理和消耗三个环节着手。

2、工资费用控制。

工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为是不可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品中工资的比重，对于降低成本有重要意义。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，它与劳动定额、工时消耗、工时利用率、工作效率、工人出勤率等因素有关。

3、制造费用控制。

制造费用开支项目很多，主要包括折旧费、修理费、辅助生产费用、车间管理人员工资等，虽然它在成本中所占比重不大，但因不引人注意，浪费现象十分普遍，是不可忽视的一项内容。

4、企业管理费控制。

企业管理费指为管理和组织生产所发生的各项费用，开支项目非常多，也是成本控制中不可忽视的内容。上述这些都是绝对量的控制，即在产量固定的假设条件下使各种成本开支得到控制。在现实系统中还要达到控制单位成品成本的目标。

力图增加有效作业，提高有效作业的效率，同时尽量减少以至于消除无效作业，

1、制定分析指标。

(1)计划指标分解法。即将大指标分解为小指标。分解时，可以按部门、单位分解，也可以按不同产品和各种产品的工艺阶段或零部件进行分解，若更细致一点，还可以按工序进行分解。

(2)预算法。就是用制订预算的办法来制订控制标准。有的企业基本上是根据季度的生产销售计划来制订较短期的(如月份)的费用开支预算，并把它作为成本控制的标准。采用这种方法特别要注意从实际出发来制订预算。

(3)定额法。就是建立起定额和费用开支限额，并将这些定额和限额作为控制标准来进行控制。在企业里，凡是能建立定额的地方，都应把定额建立起来，如材料消耗定额、工时定额等等。实行定额控制的办法有利于成本控制的具体化和经常化。在采用上述方法确定成本控制标准时，一定要进行充分的调查研究和科学计算。同时还要正确处理成本指标与其他技术经济指标的关系(如和质量、生产效率等关系)，从完成企业的总体目标出发，经过综合平衡，防止片面性。必要时。还应搞多种方案的择优选用。

2、形成监督成本指标。

对成本形成的各个项目，经常地进行检查、评比和监督。

(1)材料费用的日常控制。车间施工员和技术检查员要监督按图纸、工艺、工装要求进行操作，实行首件检查，防止成批报废。车间设备员要按工艺规程规定的要求监督设备维修和使用情况，不合要求不能开工生产。供应部门材料员要按规定的品种、规格、材质实行限额发料，监督领料、补料、退料等制度的执行。生产调度人员要控制生产批量，合理下料，合理投料，监督期量标准的执行。车间材料费的日常控制，一般由车间材料核算员负责，它要经常收集材料，分析对比，追踪原因，并会同有关部门和人员提出改进措施。材料成本控制方法：

限额法，就是采用限额领料单实行限额领料，若发生超限额的领料需另填超额领料凭证，这些超额领料数就是不利差异，若限额领料单有余额，说明实际消耗低于定额是有利差异。整批分割法，就是把分隔后产品毛坯数量乘上消耗定额求出定额耗用量，再与实际耗用量相比较得出定额差异。

定期盘存法，就是隔一定日期，对生产中存余材料进行盘点，根据材料领用数和盘存数计算出一定日期材料的实际消耗，再与定额相比较得出定额差异。直接材料的定额差异只包括耗用数量上的差异，不包括价格差异，价格差异另外单独列示。

(2)工资费用的日常控制。主要是车间劳资员对生产现场的工时定额、出勤率、工时利用率、劳动组织的调整等的监督和控制。生产调度人员要监督车间内部作业计划的合理安排，要合理投产、合理派工、控制窝工、停工、加班、加点等。车间劳资员(或定额员)对上述有关指标负责控制和核算，分析偏差，寻找原因。

各个部门、车间、班组分别由有关人员负责控制和监督，并提出改进意见。上述各生产费用的日常控制，不仅要有专人负责和监督，而且要使费用发生的执行者实行自我控制。还应当在责任制中加以规定。这样才能调动全体职工的积极性，使成本的日常控制有群众基础。

3、及时纠正偏差。

针对成本差异发生的原因，查明责任者，分别情况，分别轻重缓急，提出改进措施，加以贯彻执行。对于重大差异项目的纠正，一般采用下列程序：

(1)提出课题。从各种成本超支的原因中提出降低成本的课题。这些课题首先应当是那些成本降低潜力大、各方关心、可能实行的项目。提出课题的要求，包括课题的目的、内容、理由、根据和预期达到的经济效益。

(2)讨论和决策。课题选定以后，应发动有关部门和人员进行广泛的研究和讨论。对重大课题，可能要提出多种解决方案，然后进行各种方案的对比分析，从中选出最优方案。

(3)确定方案实施的方法步骤及负责执行的部门和人员。

(4)贯彻执行确定的方案。在执行过程中也要及时加以监督检查。方案实现以后，还要检查方案实现后的经济效益，衡量是否达到了预期的目标。定额管理是指利用定额来合理安排和使用人力、物力、财力的一种管理方法。

定额是企业生产经营活动中，对人力、物力、财力的配备、利用和消耗以及获得的成果等方面所应遵守的标准或应达到的水平。

在生产经营过程中，各类人员在成本控制体系中都负有责任。

班组工人在提高产品产量和质量的前提下以定额为依据，对原材料、工具、工时等消耗进行控制，不断提高劳动生产率和设备利用率，降低和节约原材料消耗;技术人员探讨产品功能与成本间的关系，力求以最低成本达到产品功能标准;生产管理人员协调和组织均衡生产，提高生产效率和降低生产资金的占用;经营管理人员控制材料采购成本和储备资金占用以及管理费和销售费等的支出。

原因，并会同有关部门和人员提出改进措施。

如果发现定额有显著的不合理情况，现行定额也可在月份内修订。

1.提高资金运作水平。

首先要开源节流，增收节支;其次要对资金实施跟踪管理，加强资金调度与使用，做到专款专用，防止资金被挪用;第三要加大应收账款的催收力度，降低应付款比例，加速货款回笼，降低存货比例，加强存货管理。通过以上措施减少资金占用，优化资金结构，合理分配资金，加速资金周转，降低筹资成本。

2.成本控制人员要抓好成本事前、事中、事后的工作。

工作事前要抓好成本预测、决策和成本计划工作;事中要抓好成本控制和核算工作;事后要抓好成本的考核和分析工作。应从管理的高度去挖掘成本降低和获取效益的潜力。

3.严格控制、节约费用开支。

可以控制的费用应尽量少开支，节约开支，如材料费、差旅费等。企业应遵守财务管理制度，坚持勤俭办厂，反对铺张浪费，尽量降低制造费用，节约生产费用，严格控制期间费用，压缩非生产费用。

(二)采购领域控制。

因为现在市场竞争非常激烈，原材料以次充好的现象很多，劣质材料充斥市场以及材料采购人员不得力，致使原材料价格偏高或材料运杂费增加等，都使原材料价格不稳定。

第一、利用科学的决策分析方法，合理决定经济订货量或经济批量、决定采购项目、选择供应单位、决定采购时间;第二、进一步推进集中采购制，建立原材料、辅料、低值易耗品、办公用品、对外服务的统一采购平台，实现价格、供应商等资源共享;第三、推进直供制，逐步取消中间供应商;第四、建立采购责任制，强化采购人员、审价人员的责任意识;第五、整顿辅料、零星物资采购价格，采购价格要在前一次采购销售价格的基础上逐步下降;第六、探索建立采购奖罚制度，奖罚要与领导、个人挂钩;第七、加强技术攻关力量，降低采购成本。

1.提高设备的利用程度。

设备在进行综合利用下，要充分发挥设备的效能，不断提高利用效率。合理组织安排生产，避免设备忙闲不均;加强设备的维修保养，提高设备的完好率。合理安排班次，增加设备实际工作时间，实行专业化协作等等，这样可以减少单位产品的固定资产折旧费用。

2.优化工作流程。

从原材料采购开始，到最终产品或服务为止，每一个流程中增值后再送到下一个流程，合理制定原材料、燃料、辅助材料等物资费用的定额;严格健全计量、检验和物资收发领退制度;健全产品、产量、品种、质量、原材料消耗、工时考勤和设备使用等原始记录;方能为财务统计部门提供有效、系统、准确的信息。

3.减少库存。

应加大对库存的管理力度，缩短生产线、减少在产品，科学预算销售数量，决定库存数量和结构，正确计算取得成本、储存成本、缺货成本，把存货量和库存金额控制在最佳的范围之内。防止库存积压导致材料废弃。

精减人员、合理定岗定编，控制劳动力的投入、精减人员、合理定岗定编是加强用人管理的基础，也是节约劳动、降低人工成本的基础工作。若企业冗员太多，必然造成人工成本投入不合理和人工成本的无效益增长，职工收入水平反而难以提高。

5.充分调动员工的积极性，确保成本控制有效进行。

质量是成本的基础。要打破提高质量增加成本，降低成本损害质量的旧观念，改进质量，事实上会带动成本的降低。改进质量成本，要加强工作过程中的质量，才能减少废品损失、减少工作、减少返工时间、减少资源耗用，因而才能降低运营总成本。

员工食堂成本控制方案

一、严格控制进货费用。一是要减少流通环节，也就是要直接到生产厂家、农户或一手批发商处进货，以减免多层盘剥。二是找准供货商。在市场经济条件下，相同货物不同价格是司空见惯的事情。这就要求采购人员做到腿勤眼亮，“货比三家”，在质量相同的前提下，设法寻找价格适宜的供货商。三是在同等条件下（质量、价格相同），就近进货。这样可以减少运输费用。

二、杜绝生产过程的浪费。要求员工做到不浪费一粒米、一滴油、一根菜。采购人员要有计划进货，避免计划不周造成浪费。仓库要加强管理，食品、原料坚持“先进先出”，杜绝食品过期变质造成浪费。厨房内部有些员工由于节约观念淡薄，或工作安排不合理（如配菜失误、菜谱安排不当等）都可能造成浪费。因此，从原料加工、成品生产到窗口售卖，在每一个环节，班组都要跟进，结合自身实际情况，制订出具体的防止浪费的措施。

三、改进食品制作工艺。工艺也是一种生产力。食品制作工艺改进、提高后，不仅可以增加产量，而且产品能够顺利销售，这将大大节约成本，增加收入，其经营收效是显而易见的。

四、合理购置和使用设备、设施。在这方面，首先要求工具设备、设施的购置要注意控制。可买可不买的工具、设备，买回来后闲置不用，却要提取折旧，这就无形中增加了食堂的经营成本。其次，有些工具、设备，要想方设法提高使用效率。

五、合理使用人力。人浮于事也是一种浪费。食堂工作繁杂琐碎，时间性强。管理人员要学会“弹钢琴”的工作方法，从全盘工作着眼，抓住主要矛盾，合理调度人力，做到事事有人做，人人有事做。提倡一人多用，充分发挥员工的聪明才智。通过控制人力编制，也能有效控制成本费用。

菜价是按主材料成本+调料成本+人工燃料等费用+一定的利润定的。

要搞好食堂管理，主要从以下方面入手：

1、采购进来一定要验收复秤，防止作弊，采购验收单要公布。

2、建立库存、消耗、收入、成本、费用等账目，核算盈亏，编制报表公布。

3、领导的家属不要在食堂工作。

4、用于招待的开支要从公司划帐给食堂。

5、成立伙食管理委员会进行监督，代表员工反映问题，提出建议。

6、也可考虑进行招投标实行承包经营（包括外聘）。

物流成本控制方案范文

世界渔业经济发达国家的社会农产品流通模式、经济组织方式及政府对农产品流通的干预程度不同，导致对于海产品物流管理模式差异较大。目前，包括海产品在内的国外农产品物流模式具有三种不同的典型：一是以美国、加拿大为代表的北美模式。由于北美农业生产规模较大，经销农产品的大型超级市场发展较快，批发市场的部分功能逐渐受产销一体化组织的冲击而被削弱，以大型超市为主导的市场外流通模式成为主流；二是以日本、韩国为代表的东亚模式。东亚地区农业生产者规模普遍较小，综合性的大型超级市场的发展落后于欧美国家，因此,海产品流通是以批发市场为主导；三是以法国、荷兰为代表的西欧模式，物流中心成为其海产品物流系统的重要节点，其供应链物流管理模式成为典范。以上国家或地区的海产品物流具有各自的优势和特点。本文选择美国、日本、荷兰及挪威作为典型代表，尝试探讨以上各国在海产品管理过程中所采取的创新举措，从中提炼出可资借鉴的海产品物流管理经验。

美国是世界著名渔业大国之一，海洋渔业资源丰富，其200海里内渔业资源量占世界渔业资源量的20%,但其捕捞量只占世界捕捞童的5%。渔业在美国国民经济中占有一定的地位，海产品产量位居世界第五位，是世界第四大海产品出口国，同时又是世界第二大海产品进口国。美国拥有庞大社会物流体系，通畅而髙效，为美国渔业经济发展提供了基础条件。

(一)海产品流通的直销模式。

(四）以haccp为核心的海产品物流质置管理制度。

自1997年以来，美国大力推行gap、gmp、haccp等“预防为主、全程监管”的食品安全管理理念和管理制度，采用国际公认的haccp管理体系和《食品生产管理规范》的要求对海产品进行质量监管，并建立追溯制度、实现海产品的可追溯，是美国政府制定食品安全政策的关键之一。根据haccp的要求，国内海产品生产者应辨识并采取措施预防、消除或将风险限定在可接受的范围水平之内。海产品进口商应提供证据，证明其从外国海产品生产加工者手中进口的产品符合haccp和《食品生产质量管理规范》的相关要求，或者证明其进口的产品来自于与美国食品药品管理局有合作协议的国家，确保其产品符合美国相关标准体系的国家。

日本是全球主要渔业国家之一，渔业在日本农业经济中占有重要地位。目前，日本是世界第四渔业生产大国，世界最大的海产品进口国。2010年，日本海产品进口量达万吨，进口额达13669亿日元（约合174亿美元）日本海产品物流在世界上处于领先地位，各个环节的技术水平都相当完善和发达，物流运作之髙效灵便已经被世界所公认。

(一)海产品流通的批发市场模式。

批发市场是日本海产品流通的主要渠道，承担价格形成、信息传递、交易产品的作用，海产品经由批发市场流通的比例高达85%左右。日本海产品批发市场由中央市场和地方批发市场两个层级构成。中央批发市场是经农林水产省批准后，由地方政府部门或农产品行业协会等公共团体设立；而地方海产品批发市场是经都、道、府、县政府批准后，由农产品行业协会等公共团体、商贸公司等法人团体申请设立|41。日本批发市场交易以拍卖方式为主，市场内交易主体以批发公司、中间批发商等高层次的商品经营者为主。

(二）渔协为海产品物流组织主体。

日本渔业经营是由渔业经营体来完成的，它们以渔业协同组合的形式进行自主经营管理。渔协是渔民的集体经济组织，是日本海产品流通中的关键性组织，具有强大的经济组织能力，在海产品批发市场和配送中心建设方面，在组织物流、商流、信息流及组织结账等工作过程中发挥着不可或缺的作用。日本渔协、农协、生协等集体经济组织实力比较强大，能够通过自身力量建设基础设施，购买冷藏设备和低温运输工具，引进先进的保鲜技术和信息化技术，形成了较为完善的现代化海产品冷链物流系统。通过该系统，将大量分散的海产品集中起来，统一销售和配送，由此实现海产品在供应链物流中的`长期保鲜。

成本控制方案策划

对于一个拥有150至200人并且在不断扩大的企业来说如何在行之有效的控制成本同时实现盈利是作为企业高管们者必然要去思考的问题。自我来到公司这段时间所看到的情况和给我的感触是，有控制人员及控制渠道，但没有制度去约束；有控制机会和控制方法，但始终没有去实施，各运营部门无人进行相关管理工作，大量办公设备、办公用品、教学物资等物品的囤积造了成不必要的浪费，这些问题对于我们应该可以说是一个“致命”伤。

通过以上了解我简单的将公司未来在成本控制方面的计划分为四个重点：

1、减少目标不明确的项目和任务。

在企业目标清晰的情况下，每个项目及任务都是为实现目标所服务的。项目立项分析后，可以把目标不明确的项目与任务削减掉。

2、明确各部门的成本任务。

实行“全员成本管理”的方法。具体做法是先测算出各项费用的最高限额。然后横向分解落实到各部门，纵向分解落实到小组与个人，并与奖惩挂钩，使责、权、利统一，最终在整个企业内形成纵横交错的目标成本管理体系。

3、成本核算，精细化管理。

没有数字进行标准量化，就无从谈及节俭和控制。伴随着成本控制计划出台的应是一份数字清单，包括可控费用(人事、水电、包装、耗材等)和不可控费用(固定资产折旧等)。每月、每季度都由财务汇总后发到管理者的手中，超支和异常的数据就用红色特别标识。在月底的总结会议中，相关部门需要对超支的部分做出解释。

同时，为了让员工养成成本意识，最好建立《部门运营费用表》。“费用表”从原材料、电、水、印刷用品、电话、办公用品、设备和其他易耗品方面提出控制成本的方法。当然，有效地激励也是成本控制的好办法，所以，成本控制奖励也成为员工工资的一部分。

至此，通过以上四个重点介绍，建议公司能够在各部门中设立“行调专员”岗，用以加强对成本的强化管理工作。

“行。

调专员”岗位职责如下：

1、以部门为单位设立行调专员，用以加强各部门与行政部之间的工作协调，并加强本部门的成本运营工作。

调专员的选定工作。

3、行。

调专员工作职责主要包括：

（1）、建立本部门独立的《部门运营费用表》，即各部门物资台帐；

（2）、做好本部门的办公用品、办公设备、教学物资的清点统计工作；

（3）、每月申报本部门办公用品及教学所需物资，并将本部门留存剩余物资进行盘点；

（4）、负责建立本部门办公用品、设备、教学物资台帐，每月与行政支出总账核对；

（6）、各部门行。

调专员有责任和义务协助行政人员检查本部门台帐并进行核对。

4、每月各部门行调专员将本部门的物资台帐与当月需要进行采买的行政用品一并交与行政部进行核对，并统计其当月成本费用。

5、行政部每半年将做一详细的成本费用表，呈报会计部，用以核查成本费用。表格所显示的范围包括：各部门半年内成本费用概况、所消耗物品名称及费用等。

通过这种方式，我们可以大大加强对各运营部门的监管力度，减少了不必要的浪费。同时节约了成本开支和人员浪费。各行。

调专员在维持自身的工作同时不需要投入过多的时间与经历去完成行政工作，只需要将本部门的相关用品、设备、物资等用品在每个月做一统计并登记造册即可。

当然我们也会担心如果将此项工作下放到各部门员工手中是否会出现一些我们不愿意看到的事情。依我的经验看来答案是否定的，因为物资台帐不只一本，我们也不可能只看各个部门行调专员手中的台帐，行政部是通过各部门的台帐与自己手中每月出库入库的总账比对之后核算各部门的成本费用的。同时，行政部也避免了与一个部门的多个工作人员同时进行物资申领的局面，也就是说，行政部未来只会面对各个部门的行。

调专员，我们的工作只对其一个或者两个人负责，相对而言，各个部门的管理者直接面对行政的几率也会有一定的降低，他们可以有更多的时间去考虑如何增加公司的效益。如此一来账目清楚了，部门间的协调问题有专人可以解决了，同时也为运营部门赢得了相对长的时间去完成自己应该去完成工作。

另外，由于公司所涉及的客户群的特殊性，部分采买过程所需要采买的物品如节日礼品等需要相关部门自己去选购，这必然是一个无法避免的问题，毕竟对于运营部门来说他们更了解我们的客户欣赏什么样的礼品。对此，我的看法是，可以由之前已经认定的行调专员通过多种渠道选定所需采购的礼品的样式和种类，经公司高管统一同意后自行购买，但必须登入本部门行。

调专员手中的《部门运营费用表》中。

成本控制实施方案

是指在生产过程中，对影响成本的各项要素，即生产所消耗的人力、物力和各项费用开支，采取一定措施进行监督、调节和控制，及时预防、发现和纠正偏差，保证成本目标的实现。成本控制主要从人、机、料、法、环等五大元素进行控制。

采用对比分析的方法，对实际生产效率与预算生产效率、各种材料消耗量与预算消耗量、实际价格与采购价格、各种费用实际发生额与计划发生额进行对比分析，公司现存在的问题如下：

1、人员流动性大，不稳定性。

2、管理制度不明确性，执行制度的能力不强。

3、各个模块的流通过程缺乏沟通性，收发环节的不严格，不明确。

4、数据来源的不正确性。

5、采购模块的不严控性，导致仓库结存量挤压过大。

6、车间的生产效率一般和管理检查不严格，由于员工的技能水平和工作态度不严谨，导致物料的浪费和产品的返修机率大。

成本控制应遵循开源与节流相结合原则、全面控制原则、成本目标风险分担。成本控制的方法主要以目标成本控制成本支出，在生产过程中，实行“以收定支”，或者“量入为出”，是最有效的方法之一：

1、节约材料的消耗。

2、提高劳动生产率。

3、控制生产损失率。

4、控制费用。

5、建立月度财务收支计划制度，以用款计划控制成本费用支出。

6、建立以生产成本为中心的核算体系，以成本审核签证制度控制成本费用支出。

7、管理标准化、科学化，建立和完善成本核算、成本分析及成本考核制度。

8、对分解的计划成本进行落实。

9、及时准确的记录、整理、核算实际发生的费用，计算实际成本。

10、经常进行成本差异分析，采取有效的纠偏措施，注意不利差异产生的原因。

1、物料名称的统一性：技术部制定产品图纸时物料的名称和供应商的物料一致，然后仓库与车间收发时的物料也要一致，若这一步做好，可以有效的提高仓库收发物料的正确性，从而减少工作时间提高工作效率。

2、采购方面要从量和价两个方面控制，采购要根据公司生产计划需求和库存情况，分清主次缓急，认真执行“择优选购”和“比价采购”原则，保质保量，按时进货，规范操作，严格控制物资采购价格，数量，降低生产采购成本。做到不多购或是错够了材料，不增加物料的积压成本。

3、仓库收发料时必须做到实物与送货单（物料申请单）账目一致，物料的存放有井有序，方便查询并收发，从而提高工作效率。对仓库多年不用零件物品要做好记录统计，定期反馈上级部门，然后根据指令进行处理，尽量减少仓库库存积压。

4、车间人员严格根据图纸而进行生产，严格按材料标准用料，注意保管好生产物料，收拾好边角料，生产时集中精神严格按工艺要求操作，降低废、次品的发生率，少出废次品，合理利用原材料、边角料、呆滞料，减少仓库物料积压。

5、严密劳动组织，合理安排生产工人进出厂时间；严密劳动定额管理，实行计件工资制；加强技术培训，强化生产工人技术素质，提高劳动生产率。

6、加强设备管理，控制设备采购成本、运输成本、设备的质量成本和维修成本。

7、管理费用的控制，应以收定支，严格控制，尽量减少管理人员的比重，一人多岗，各种费用支出要用指标控制。

成本控制方案范文

目前全国许多建筑施工企业结合税务制度的改革，正在进行成本控制管理措施的探索。一些先进建筑施工企业结合自身在施工成本控制方面的经验和工作方法，提出了一些企业成本控制的措施和方法，但总的来说，由于我国建筑施工企业推行施工企业管理尚处于初级阶段，因此在施工成本管理的方法上还很不完善。随着市场经济的发展，施工成本控制方面存在的问题，极大地阻碍了施工企业的发展。本文分析施工企业在成本控制中存在的问题并提出了改进措施。

目前建筑施工企业在成本控制中，许多建筑企业成本核算工作没有系统开展，主要是由于企业短期行为造成的。现在行业发展到了成熟期，建筑企业发展的战略重点转向内部管理，向管理要企业竞争力。施工企业主要以施工项目为主，企业管理的好坏也决定着企业竞争力的强弱。我国施工企业在推广项目管理方法的过程中取得了一定成效，但由于在多年的工程管理中，一向重进度和质量管理，轻视成本管理，从而造成企业的成本控制只停留在理论研究上，在工程施工实践中却未能真正有效地运用。

在工程企业的投资上，大部分企业都突破设计概算，必须追加投资后才能完成，这里的原因很多除了企业前期研究不足，设计不合理等原因外，工程企业施工成本控制上也存在很多问题，主要表现在以下几个方面。

由于建筑行业在计划经济的时期利润比较高，所以施工企业只是需要完成指令性任务，很少考虑和核算企业投资的解节超问题，对工程企业成本也不需要太多的重视。所以在完成工程企业的时候，只管干，不管算。但是随着近几年本行业的企业不断增多，行业日益成熟，市场竞争日益激烈，好多建筑企业感觉到了危机，所以开始注重对企业成本控制的加强，然而，一种观念的转变要很长时间，以至于在具体的企业管理控制工作中仍然存在思想上的不重视现象，造成企业利润点下降的结果。

从企业的组织管理上看，成本控制存在的问题有：首先是缺少拥有权力，承担责任的成本管理部门。目前，我国施工企业通行的管理做法是把成本核算与成本控制的主要任务委托给财务部门。但是财务部门在实际工作中，更多做的是成本核算，有关成本控制方面主要是通过制度来被动的“卡”，这样有成本发生失控的时候，财务部往往不能承担失控的责任。事实上，成本是一项综合指标，它以货币形式表现，但不是纯财务问题，它涉及到企业施工的每一个阶段，涉及技术，施工组织，核算，管理等企业每种活动的各个方面，因而，仅仅依靠财务部门并不能有效的解决成本控制；其次在成本控制上，缺少系统管理和对企业施工各个阶段成本支出的系统控制。如有的注意材料费用的节约，但不注意时间利用，有的想方设法使用新材料，新工艺以降低成本，但不注意材料库损耗，材料采购成本的降低等等，这些想象都表明了对成本控制缺少系统的研究。

工程企业中标后，必须结合施工现场的实际情况，制定技术上先进可行和经济合理的施工方案。如考虑企业参加人员的素质，数量，机械设备的技术状况和特点，企业所在地的经济，自然地理条件企业的设计要求和结构特征等，拟定几种施工方法和施工程序，以进行技术经济比较，最后确定最适宜的施工方案。目前，在我国的施工企业在工程企业施工中，不少工程企业都不进行施工方案的技术经济比较，即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较，这种情况是因为我国施工企业的人员知识结构和考虑问题的习惯有关系，因此，要有效的，系统的控制企业成本首先要从企业施工准备阶段做起，制定出最佳的施工方案。

目前，成本控制的工作主要由财务部门负责，制定出的制度是严格的，但是，实施的效果都不理想，其原因之一是缺少一套系统的成本控制方法和先进的手段。没有先进的成本控制手段，企业施工过程中大量的数据信息就难以及时地进行收集，传递，处理和储存，从而就不能及时掌握企业成本的变化情况，成本控制也就失去了依据，更不能采取有效的措施去降低成本，保证企业的利润的最大化。

在企业经营整体目标指导下，通过成本的预测、决策和计划确定目标成本，目标成本再进一步分解到企业各层次、各部门，生产各环节，形成明确的成本目标，层层落实，保证成本管理控制的具体实施。构成了成本管理保证体系中的“计划”环节。

围绕着工程企业，企业从纵向上各层次、横向上各部门以及全体人员根据分解的成本目标，对成本形成的整个过程进行控制。即相对于施工过程对招投标过程中成本预测、决策和计划的事前控制，对施工阶段成本计划实施的事中控制和交工验收成本结算评价的事后控制。根据各阶段、各条线上成本信息系统的反馈，对成本目标的优化控制进行监督并及时改正发生的偏差，使工程企业成本限制在计划目标范围内，以实现降低成本的目标。体现了成本管理保证体系中的“实施”环节。

是对成本形成过程中，有关成本信息（计划目标、原始数据资料）进行汇总、。分析和处理的系统。企业各层次、各部门生产环节，对成本形成过程中实际成本信息的收集和反馈，用数据及时、准确地反映成本管理控制中的情况，就是成本管理保证体系的“检查”环节。反馈的成本信息经过分析处理，对企业各层次、各部门、生产各环节发出调整成本偏差的调节指令，保证降低成本目标按计划得以实现，这就是成本管理保证体系的“处理”环节。

合理施工方案的确立是建筑施工企业在成本控制方面的基础，施工方案的确立首先要以设计方案为依据，所以从设计方案开始，成本控制的内容就己经展开。

设计工作是建筑企业施工的向导。对工程的价值、质量、成本起着决定性的影响，因此确保设计的经济合理，应在以下方面加强控制。（1）与建设单位充分沟通，了解面目的功能及特点，结合企业所在地的人文、气候等情况制订相应的主设计风格，不能盲目设计，造成多次改动或者未中标的人力及物力的浪费。（2）针对企业特点，组成专业人员小组，建立良好的合作精神，充分理解企业策划的意图和经营示，避免各环节设计的不统一造成返工修改的浪费。（3）要求设计人员充分了解施工工艺及材料特性，在不影响整体效果与风格的前提下，采用成本较低，施工工艺简便快捷的施工材料。（4）在尺寸规格导数具上充分利用成型材料的模数，求得经济合理的用材方式，避免材料的大量浪费。（5）在风格确定的前提下，紧密结合工程目标造价，避免与目标定价相离的方案出现，造成整体方案的不可行而导致的浪费。

整体施工计划的合理性直接关系到成本控制的最终效果。所以科学严格、经济合理的施工计划对于成本控制应从以下几个方面进行考虑与制订：列出整个施工的工程企业内容，并一一进行材料运输，人工等成本的核算，以及工时的数量进行确立，对以后检查与监控做好的基础工作。对总体工程进行垂直或横向分解，确立出分项工程以及相对应的人工费、材料费、机械费和其它费用等，这样可以分段来控制费用成本的发生。依据分项工程的内容确立出相对应的人员、材料、机械的配备，避免人工窝工、机械闲置等的浪费。以分项工程为基准，建立合理的施工组织计划，并确定以时间为标准或以分项企业为标准的成本计划，以便于实时监控，找出偏差，及时调整避免浪费。结合各分项工程的特点，在施工组织计划中标出各分项工程成本计划量和成本控制的技术方法，以便于在施工过程中运用相应的手段进行相应的检测与调整。

在旧的管理模式下，建筑施工成本管理的核算部门不在企业部，一般都是以工区或工程处，为企业进行成本核算，企业工程的成本很少有人过问，盈亏说不清，也无人负责。随着管理科学体制的建立，工程企业管理被提升到突出的位置。企业在管理体制上，必须以工程企业为基点，将过去成本管理的核算部门，转到以工程企业为核算部门上来，并向工程企业部转移成本管理的责任，下放成本管理的权力，逐渐形成企业是利润中心、企业是成本中心的企业管理体制。2.3.1施工阶段成本控制的方法工程企业成本控制方法比较多，在不同的情况下，采取不同的控制方法，将会产生不同的效果。这里，就一般的成本控制方法作如下介绍：（1）制度控制。制度控制是企业层次对企业成本实施的总体宏观控制。它规定了成本控制的方法及内容，以解决企业施工过程中成本管理有章可循的问题。这些制度是克服企业以包抗管或以包代管的有效手段。是企业层次行使监督、检查、协调及服务职能的依据和前提，也是企业内部配套改革中的制度建设的重要组成部分。（2）定额控制。为了控制企业成本，企业必须有完整的市场价格信息资料。这些市场资料，加上以往历史资料，用作为建筑安装工程基础定额。企业还应有完善的内部定额资料，结合上现行的质量标准、安全操作规程、施工条件等进行编制，并以此作为编制施工预算、工程企业部签发施工任务书、控制考核工程效绩及材料消耗的依据。企业应当编制的定额为费用指针主要：施工定额、建筑物清拆定额、材料装卸定额、周转材料维修保养定额及钢筋对焊计价单价等。（3）合同控制。在成本控制的过程中，除采取以上办法控制成本外，还经常采用合同控制的办法。合同控制是企业实施成本的一个重要方面，它与上述控制办法的主要区别在于前两者属于行政控制。而合同控制是合作双方在自愿协商的基础上，产生的具有约束力的控制办法。如与企业分包签订的分包合同、与材料供货商签定的采购合同和机械供货商签定的租赁合同等。

在成本管理活动中，成本控制是最重要的环节，工程项目成本控制在满足合同条款要求的前提，对施工过程中发生的各种费用支出，采取了各种措施进行严格的监督，及时纠正偏差总结经验，保证工程成本目标的实现，促进企业经济效益的提高。

作者:李汲阳单位:陕西建工安装集团有限公司。

成本控制方案精选

项目成本控制是指在工程项目实施过程中，在保证项目有效和按时实施的前提下，运用有效的管理，技术和经济措施对项目过程中发生的费用进行计算和监督的过程。一项工程的开展，尤其是土木工程项目，其所创造的价值更多为无形价值。建筑设施等需要保证质量，但是成本支出也不能毫无限制。通过成本的控制来降低费用支出，从而实现利润的最大化，不仅为整个工程的实施提供了良好的保证，同时保证了公司的持续发展。因此，成本控制对于土木工程建筑而言，更加具有实际管控意义。

2.1、建筑项目成本意识缺乏。

在当前施工过程中，许多施工项目开工前缺少编制项目成本计划，再生产过程中也缺乏相应的组织设计。项目经理关心利润却对成本开支状况较少过问，缺乏成本意识，不利于建筑成本的控制；其次，施工人员缺乏成本意识。节约在施工过程中非常重要，但是有些施工人员缺乏成本意识，在施工过程中不注意节约，造成了很多原材料的浪费，无形中增加了成本。

在当前建筑工程过程中，很多施工单位还是沿用以往传统的项目成本控制，工程质量、进度以及成本都采用不同的管理方法，把建筑工程项目进展过程中成本的预算值与实际值进行相应的比较。这种办法在重点项目进程应用时，很显然是正确的。但是，工程项目控制其实是一个宏观的范围和概念，是对整个工程项目发展过程的控制。因此，目前在施工过程中要逐渐改变这种方法，才能有所提升。

成本控制制度没有根据企业自身的特点，针对工程成本形成的途径和测算的方法，进行详细地描述，各制度条款衔接不流畅，出现管理缝隙；其次，成本控制制度的编写可行性差。在具体操作过程中，成本控制制度在很大程度上只是符合企业内控制度的编写程序，而忽视了控制制度的可行性，往往会造成建筑工程进度、建筑运行实际成本以及建筑成本计划的偏差；再次，成本控制制度的编写范围过于狭窄，不能够从建筑实际运作的情况出发，这样就无法设计到建筑项目成本控制的每个方面。

项目成本控制要处理好个人与集体、长远与眼前、质量与成本的关系，保证项目成本控制的费用不超过控制前的费用支出，对于所花费的人力、物力及财力的费用不能超过节约的成本，因此在成本控制中要注意其中的关键因素的控制。对于其他因素提起重视，超出的费用支出要按照正常的控制程序进行处理和审批，而不能为了降低项目成本而降低工程质量水平。

成本责任制就是在工程项目的实施过程中，要做到权责利相结合，将项目进行分解，落实到每个职能部门，将各个分解的项目成本目标与各个班组联系起来，组织起各项项目工作，实行与经济责任挂钩，形成有效合理的成本控制体系。一是要确立项目施工的责任制，尤其是以工程师为主的责任制，将项目划分到责任人；二是做好对项目成本目标的责任划分，将分解的成本目标划分到各个职能部门，做到责任分配合理，实现成本控制最低化目标。

3.3、管理有效化原则。

成本管理有效化原则成本控制的基础原则，是重于项目成本的预测和过程控制的原则，通过改进技术和方案、提高管理水平、加强人员素质等方法事项成本管理的有效化。一方面，要通过最小的投入获得最大的产出，实现利润最大化，这就要求严格控制成本的预测，处理好各分项目目标的关系。另一方面，通过最低的人力和财力，完成最大的项目工作，提升工作量，这就要做到合理进行人员分配和资金运用。

4.1、提高建筑企业管理层的成本意识。

建筑企业领导层要重视成本管理的重要性，要从建筑企业产业链的每一个环节入手，严格制定各种成本管理制度，保证成本管理落到实处。要加强对企业员工的控制和管理，加大监督力度，加强项目管理人员的学习和培训，提高建筑企业成本核算的总体能力；其次，加强建筑企业员工的成本意识。企业员工要根据项目经理人制定的成本计划进行工作，充分认识成本管理的重要性。

4.2、健全和完善建筑项目成本控制体系。

首先，构建高效专业的建筑项目管理队伍。一个完善的项目管理团队不仅要有项目经理，还包括项目专业部门和项目成员，他们分工合作，群策群力，负责好每一个环节，保证建筑项目的顺利开展和实施；其次，构建合理完善的建筑成本控制管理框架。对于一个建筑企业而言，要想更好地进行成本控制，必须从建筑企业的实际出发，合理优化施工环境和施工进度，经过数据分析，形成一个合理的成本控制框架，保证成本控制的有效运行；再次，建立完善的建筑成本偏差分析制度。通过建立分析制度，能够对成本进行相应的比对和分析，能够及时发现成本控制中出现的问题并且及时解决。

4.3、不断完善建筑工程项目的定额管理。

在建筑工程项目中，工程定额作为工程计价的重要基础，完善工程成本控制的因素，同时也是建筑工程成本控制核心的工作。首先，提高建筑定额管理意识。在建筑工程的每个方面，从建筑项目的投标到合同的签订，从工程计划的开展到工程项目的实施，这这些过程中，都要树立完善的定额管理意识，杜绝浪费，保证建筑项目成本控制的顺利开展；其次，强化对建筑定额编制工作的管理。在施工过程中，要对工程造价咨询人员进行培训，更加及时的了解等额使用的相关信息。同时，在日常工程造价编制过程中，要严格按照相关文件，进行定额使用管理，不能够出现遗漏或者偏离，最大可能的为公司的工程决策提供科学的依据；再次，加强对建筑工程造价咨询人员的培训。在建筑施工中，如果缺乏工程造价咨询人员，定额管理工作就很难进行。因此，要想更好地进行成本控制，必须提高造价咨询人员的能力，完善定额管理，提升建筑工程的管理水平，保证建筑施工的顺利开展和建筑成本的有效控制。

4.4、对于土木工程中的意外费用合理控制。

如日常生活中的用电费用，应该制定合理的用电规范，节约用电和用水。此外，一定要保证施工人员的生命健康，施工人员的安全重于一切。因此，工程队伍应该有专门负责安全防护工作的监理人员，主要负责对工程的安全进行管理，避免出现意外事故。尤其是施工人员的安全防护用品，例如安全帽以及防护衣等，都需要进行合理使用，避免出现意外，造成人员伤亡，对工程进度也造成一定的影响。

4.5、加强竣工核算。

对于竣工的核算要严格和科学，为整个工程的造价工作做好依据。一是要严格按照合同要求的条款进行结算，明确结算方式、费用标准和其他特殊条款。二是注意一些较为隐蔽的验收项目，保证验收的全面性，确保整个项目结算的有效性。三是逐一的核算工程的数量，确保工程的完成量，严格按照项目工程合同进行结算。四是采用工程量清单计价法，弥补预算单价法的弊端，保证增加的项目也可以及时的结算，保证工程项目结算的顺利完成，提高公司的竞争力。

车辆管理方案

本《规定》适用于辽宁省城市住宅物业管理区域内的机动车停放管理。以下三种情况不适用该《规定》：

1、非住宅用途，如写字楼、商场等地下及周边范围内机动车停放；

2、没有物业公司管理服务的区域；

3、非机动车辆的管理，如自行车、电动自行车等。

《物权法》第七十四条规定，建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。但随着小区私家车不断增多，规划用于停车的车位逐渐不能满足小区业主的需要，停车难困扰着业主和物业管理服务企业。为解决这一难题，《规定》第三、四明确了公安机关有协助指导业主大会和物业服务企业在住宅区周边为小区业主设立临时、夜间机动车车辆停车位的义务，由物业服务企业实施管理。

该《管理规约》不同于物业服务合同，是由建设单位或业主大会依据《物权法》、《物业管理条例》制定的，委托物业服务企业实施管理，委托费用由需要停车位的业主承担。

1、安排一定数量的车辆管理员。车辆管理员应尽职尽责，做好巡视记录和交接班记录，严禁擅自离岗；文明执勤、热情服务，及时指挥车辆停放，维持车辆停放秩序。

2、画明专用停车位的停车线，保持道路通畅，场地清洁卫生。指挥专用停车位的机动车辆在指定的车位停放。

3、指挥无专用停车位的业主及外来人员在临时停车位停放车辆。

4、指挥车辆在住宅物业管理区域内停放，不得对其他车辆的进出和其他车位的使用造成障碍。

5、严禁指挥将车辆停放在消防通道上。

6、在日常巡视过程中发现业主有乱停乱放行为时，物业服务企业及管理员要及时劝阻。对劝阻无效的，要立即向业主委员会、社区委员会、有关行政主管部门报告。

物业管理区域内车主有要爱护停车位内的消防、供水、供电、通讯等一切专用设备和公用设施的义务。不慎损坏时需按价赔偿，若造成严重事故者，将追究其法律责任。

车辆管理方案

车辆停放是精神文明的重要体现，xxx物业服务处应向业主、使用人做好宣传工作，共同劝阻、制止乱停放现象的发生。自觉到指定停车泊位停车。

1、对xxx项目的业主、使用人和单位的车辆进行详细的登记，并建立车辆档案（车辆型号、车牌号码、颜色等），对已登记备案的车辆发给xxx项目出入通行证。

2、为业主临时停车提供方便，xxx项目设有地面停车场，并采取按次收费办法。

3、长期使用停车泊位的业主、使用人和单位，可到xxx物业服务处办理停车泊位租赁手续。

4、对业主、使用人已租赁的泊位，xxx负责做出相应控制，确保停车方便。

5、各种车辆不得在xxx项目道路上随意停放，临时进入xxx项目的机动车应在指定地点停放，严禁车辆在道路交叉口停放。

6、停放在停车场的所有车辆，车主必须关好车门、车窗，带走贵重物品。车场管理人员如发现车辆门窗未关好等情况，应及时通知车主，防止车内物品丢失。

7、停车场只提供场地、车位有偿使用，不负责车辆的保管，如车辆丢失或损坏，停车场不负责赔偿。

8、车辆进入xxx项目应减速慢行，最高时速不得超过xxx项目限速标志的规定，进出车场时遇对面行来车辆，应做到先出后进。

9、xxx项目停车场不准学习驾驶机动车，严禁试车和随意鸣喇叭。

10、对进入xxx项目的出租车同样实行计次卡出入，夜间22：00以后，谢绝出租车进入xxx项目。对外来人员乘坐的出租车应谢绝入内。

11、对进入xxx项目的车辆应维持一定的清洁度，保证不污染道路；5吨以上大型机动车未经xxx物业服务处许可，不得进入xxx项目。车辆停放必须服从管理人员指挥，注意前后、左右车辆的安全，不得停放在绿化带和人行通道上。

12、装载装修材料的车辆进入xxx项目，应停在规定场地装卸材料，不得影响xxx项目交通，装载装修材料的车辆驶离xxx项目还需出示业主的书面证明，方可驶离。

13、对所有进出xxx项目的车辆都应实行凭车辆出入卡进出，门岗需在卡上写清车辆进出的时间、车牌号码及门岗保安的姓名或工号，并在值班记录上做好外来车辆的登记工作。

14、应妥善保管好在使用中的车辆出入卡，必须保证有具可查，不能有流失现象发生。

二、停车场守则。

为规范停车场的使用及管理，营造规范的购物环境，制定本守则。

1、月租车的车主应于每月月底前缴交各种费用；停车卡专车专用，不得转借他人。

2、临时停放车辆先收费，出场时验发票后放行。

3、月租车的车主只可将车辆停在其所属月租车位范围内。临时停放车辆必须按车场保安员指定地点停放。

4、停车场只能作为停车之用，不能用作维修车辆、储存货物或其它用途。

5、车场内严禁吸烟，严禁在车场内加油。

6、载有易燃、易爆，或有毒、危险品的车辆不得在车场停放。

7、在车场内必须按限速行驶和按车场指定路线行车。

8、在车场内行车必须注意安全，以免损坏停车场设施和其它车辆，如有损坏，xxx物业服务处有权向损坏者索赔。

9、车主如遗失停车卡，应马上通知xxx物业服务处，xxx物业服务处会于收取一定的手续费后补发新的停车卡。

10、本处不负责保管随车物品。

11、车主如违反车场守则，xxx物业服务处有权拒绝其车辆停放；此外，xxx物业服务处可随时修订此《停车场守则》。

车辆管理方案

为了有利于更好的市场开拓，便于市场人员业务开展，以及方便到地市的客户拜访。节约工作时间，提高工作效率。也为了有效的实施公司重点地市客户深入发展战略，培养和建立更加广泛的客户关系，激励和保障市场人员更好的开拓市场。公司决定在部分业务量较大的办事处，配置车辆，并对车辆使用相关费用定额补助。为指导该项措施的操作，制定本方案和管理办法。

要求20xx年度计划的总体业务量超过1000万的办事处。自行提出申请，公司相应部门审核批准。同时，办事处车辆管理和驾驶负责人必须有相应驾驶执照。

各办事处提出申报。

公司财务部、行政人事部、国内营销部负责对办事处配车资格条件的审查；并由行政人事部落实执行购车上牌相关事宜。（建议由行政部负责选定购车品牌、车型以及各地区大概价格，由当地办事处负责购买和费用报销）。

董事长审批符合配车的办事处及配车补贴标准。财务部执行费用及票据的审核报销。

公司配车办事处的资格、标准。

根据公司的发展，确定重点市场业务区域。重点业务区域是指公司董事会确认的，由业务量大的办事处组成，也是对公司的发展、经营、管理发挥重大作用的办事处。重点市场业务区域的来源和培养。公司各大办事处中，根据20xx、20xx年度业务量情况，以及20xx年度的业务目标，把已有较好发展的、或者有潜力的市场定位为重点市场业务区域（重点办事处）。同时要求办事处主任和业务员，认同公司发展文化，有管理或技术专长，愿意把公司的整体发展作为自已职业的长期选择，工作和业绩表现优秀。办事处配车的条件、标准。（符合本款全部条件，方可申请享受配车）。

a、属于公司重点办事处。公司目前的重点办事处为：上海、浙江、广东、北京。

b、最近一年内属于公司业绩重点区域，也是公司的重点办事处。

c、办事处以及办事处管理者被公司董事会认可。

d、办事处以及办事处管理者有在本区域的长期发展的书面计划、报告，并获得公司同意。

办事处配车的申请及审批程序。

符合条件的配车配车办事处，由办事处管理者向公司申请，经财务部、行政人事部、市场部核对条件并签署意见，报董事长审批，获批准的办事处，凭批复的申请到行政部提出需求。

行政人事部门根据审批完整的办事处申请，从市场上了解车市行情，然后向财务部申请费用，并执行购车工作。

符合业绩要求以及公司审批条件的配车办事处，公司负责所有的配车相关费用（含购车费、上牌、保险费用等）。

基于方便保管和使用考虑，所有配车在购车上牌时可以个人的名义办理，即车辆的所有人为公司，配车办事处管理者为所购车辆的使用人和保管人。自购车之日起，若配车办事处管理者在公司服务满五年后，公司根据业绩情况，（建议改为连续5年完成公司给予的销售目标）可以考虑将该车辆的所有权转给该办事处管理者，自转户之日起，配车办事处管理者永久拥有该车辆的所有权。

所购车辆暂定为本田车型，价格在10万元以内，对于北京办事处，配一部2万左右（15万左右）的车。

公司为已配购车辆的办事处每月给予相应的车辆费用额外补贴。费用包含油费、维修保养费、年审/检费、路桥费、保险等。根据用车的实际情况，目前将补贴标准（年度费用不包含在内）暂定为：每月补贴为：一类城市3000（北京、上海、广州），二类城市2000。车辆费用补贴在当月费用报销中独立列明，但是，配车办事处必须每月交回不少于上述补贴金额的费用单据以利公司入帐报销，费用按公司报销程序执行。（建议统一为2000元/月，因为油价全国基本统一）。

配车办事处人员在本市内公务出行用车的，必须用办事处的配车，不再报销相关交通费用（除采购大件物品承载不下或其它特殊情况外）。需要带同下属或相关人员（4位以下）外出公务的，同样用办事处配车；如果同行人员超出合法乘载人数，超出部分人员，才可申请报销相应费用。有配车不用，不予报销交通费用。（建议涂黄的部分删除，因为外出是否超过4人以上，审批人很难确认，且每月有油费补贴，建议涂色部分删除）。

配车办事处管理者严禁公车私用，一经发现，将不予报销本月费用。

配车办事处在使用和保管期间，如发生车辆被盗，则由配车办事处管理者自行承担责任。公司不再给予以配车。如办事处自行自费配车，用车要求及费用补贴依原享受标准正常有效。

配车办事处外出不属公务范围的情形，如发生交通事故（碰撞、扣分、抄牌罚款甚至造成人员伤亡等）一切费用及责任由驾车者承担，公司不承担任何费用及责任。属上班公务活动外出，发生以上情况，则视乎责任归属，如责任属驾驶人，公司亦不承担责任及费用。

公司将会为办事处配车购买盗抢、综合保险。且第三者责任险的保额不能少于20万元。

经批准符合配车条件，办事处放弃配车的，公司不以现金补偿和费用补贴。

《办事处配车及管理合同》，建议由人力资源编写下发。

车辆管理方案

xx年1月28日，辽宁省建设厅、公安厅联合颁布了《辽宁省城市住宅物业管理区域车辆停放管理规定》（以下简称《规定》）。该《规定》遵循了《物权法》、《物业管理条例》的立法精神，结合辽宁省实际情况，在小区机动车辆停车位设置、车辆管理、停车位内专用设备和公用设施的保护及物业过失致车辆受损赔偿等几个方面做出详细规定。辽宁槐城律师事务所丁达鹏律师就该《规定》相关内容做如下解析，小区车主和物业服务企业参考。

一、《规定》适用范围。

本《规定》适用于辽宁省城市住宅物业管理区域内的机动车停放管理。以下三种情况不适用该《规定》：

1、非住宅用途，如写字楼、商场等地下及周边范围内机动车停放；

2、没有物业公司管理服务的区域；

3、非机动车辆的管理，如自行车、电动自行车等。

二、为小区业主提供停车位成为有关单位的义务。

《物权法》第七十四条规定，建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。但随着小区私家车不断增多，规划用于停车的车位逐渐不能满足小区业主的需要，停车难困扰着业主和物业管理服务企业。为解决这一难题，《规定》第三、四明确了公安机关有协助指导业主大会和物业服务企业在住宅区周边为小区业主设立临时、夜间机动车车辆停车位的义务，由物业服务企业实施管理。

三、《住宅区机动车停放管理规约》是物业服务企业实施管理的依据。

该《管理规约》不同于物业服务合同，是由建设单位或业主大会依据《物权法》、《物业管理条例》制定的，委托物业服务企业实施管理，委托费用由需要停车位的业主承担。

四、受委托的物业服务企业有如下义务：

1、安排一定数量的车辆管理员。车辆管理员应尽职尽责，做好巡视记录和交接班记录，严禁擅自离岗；文明执勤、热情服务，及时指挥车辆停放，维持车辆停放秩序。

2、画明专用停车位的停车线，保持道路通畅，场地清洁卫生。指挥专用停车位的机动车辆在指定的车位停放。

3、指挥无专用停车位的业主及外来人员在临时停车位停放车辆。

4、指挥车辆在住宅物业管理区域内停放，不得对其他车辆的进出和其他车位的使用造成障碍。

5、严禁指挥将车辆停放在消防通道上。

6、在日常巡视过程中发现业主有乱停乱放行为时，物业服务企业及管理员要及时劝阻。对劝阻无效的，要立即向业主委员会、社区委员会、有关行政主管部门报告。

五、小区车主义务。

物业管理区域内车主有要爱护停车位内的消防、供水、供电、通讯等一切专用设备和公用设施的义务。不慎损坏时需按价赔偿，若造成严重事故者，将追究其法律责任。

六、物业管理企业的过失致车辆受损，物业管理企业负责赔偿。

《规定》首次明确了物业管理企业对住宅物业管理区域内发生的机动车人为损害承担管理过错赔偿责任。该条款为业主主张权利提供了法律依据。但业主主张该权利时应注意以下两点：

1、必须有证据证明物业管理企业未尽到本文第四项列明的6项管理义务，同时要结合物业服务合同约定的物业企业应承担的义务，如24小时门禁管理、夜间巡逻、录像监控等等，即管理过错。

2、按《住宅区机动车停放管理规约》的约定进行赔偿，因此在制定《住宅区机动车停放管理规约》，一定要将赔偿事由、赔偿标准约定清楚。

车辆管理方案

为了加强机动车和驾驶员的管理，贯彻车辆使用、维修、安全管理责任制，提高车辆使用率，提高车辆保养标准，提高司机安全意识，提高司机服务水平，规范司机工作纪律，使所有的车辆能更好地服务于生产工作，满足生产第一线的需要，确保行车安全。根据管理处车辆管理规定要求，结合实际情况，特制订本方案。

一、评比小组。

为加强管理处车辆的管理力度，成立考核评比工作领导小组，组长由车队长xxx担任，副组长由车队安全管理员xxx担任。驾驶员由评比工作领导小组组织考核评比，参加考核人员为各科室管理人员。被考核人员为纳入管理处管理的所有驾驶员。

每次考核由评比工作领导小组统一组织，分发表格由参加考核人员不记名填写，考核结果由评比工作领导小组在规定时间内上报，将汇总最终评比结果并予以通报。

二、评比时间。

原则上每季度对驾驶员进行一次综合考核评比，时间为每季度最后一个月下旬，每年12月份将把四个季度考核评比成绩汇总，年终评比出“红旗车“、“年度优秀驾驶员“，并给予奖励。

三、评比依据。

近来管理处车辆安全形势不好，少数驾驶人员安全观念淡保为进一步加强车辆管理工作，从源头上预防事故的发生，确保司乘人员的人身安全和车辆安全，特制订驾驶员评比方案。

（一）要从思想上重视起来，加强驾驶人员的安全教育，要组织驾驶人员认真学习管理处的员工管理规定和车辆管理规定，学习交通法规，严格遵守交通法规，严禁违法违规驾驶车辆。

(二)加强车辆派遣制度，扎实落实好管理处车辆管理规定的车辆调度管理。双休或节假日除值班车辆，一律停驶集中停放，确需其它工作用车时，须报办公室审批；如发现未经批准私自用车，要追究当事人责任。真正做到“谁用车谁负责谁、开车谁负责、谁派车谁负责“。

四、评比内容和评比细则标准。

车辆是为生产、工作、生活服务的交通工具。机动车驾驶员必须自觉履行职责，遵守“中华人民共和国道路管理条令“、“交通安全法“和有关安全生产规定以及车辆管理制度，确保生产安全和行车安全。为了加强管理处车辆管理、降低车辆使用成本，提高车辆使用效率，确保安全文明行车，保障管理处的各项工顺利进行，所有考评项目总分数为100分，各考评项目的评分标准如下：

1、管理处所有车辆实行统一管理，分级负责。车队管理所有车辆，各有车单位为责任单位，驾驶员为车辆责任人。（2分）。

2、管理处机关公务用车一律实行派车制度，用车部门提前填写“用车使用申请“单，经部门负责人签字后交车队，由车队统筹安排车辆，驾驶员凭派车单出车。如遇急事临时用车，须经分管领导批准或电话通知，并填好出车记录。

（4分）。

3、工作用车应严格按照派车计划用车，不能改变用车用途。到同一方向办事，应尽量乘坐同一辆车。如可用其它办法办理的事项，尽量不动用车辆。（2分）。

4、双休日、节假日期间除值班用车外，特殊情况用车必须报分管领导批准同意后，由车队安排车辆。（2分）

1、管理处所属车辆维修保养除特殊情况外，必须在统一指定的修理厂维修。（5分）。

2、管理处所属车辆维修实行申报制，本着视情维修与定期保养相结合的原则，凡需要维修保养的车辆，由驾驶员填写“车辆维修保养申请单“，写清维修项目，经单位负责人签字，报车队核定。（5分）。

3、维修金额在500元以内各单位自行到指定修理厂维修，500元以上xx以下报车队审批，xx元以上由车队书面申请报管理处领导同意后方可进行修理，不得随意增加修理项目。如确需增加维修项目，及时报告车队，车队到现场核实后报管理处领导同意。（10分）。

4、驾驶员对维修车辆应在现场监督，维修完后由驾驶员验收合格、确认无误后签字记账。（5分）。

1、管理处所属车辆用油原则使用统一办理的中石化ic卡加油。加油卡每台车一张，对车号加油。（5分）。

2、遇有特殊情况不能使用ic卡加油。预先请示领导同意后，可用现金加油。（5分）。

3、加油卡若不慎遗失或被盗，应及时报车队挂失。入未及时挂失造成的后果由遗失人承担损失。（5分）。

4、车队每月对所有车辆用油情况和公里数进行公布。（5分）。

1、车辆维修费由车队凭《车辆维修审批单》与修理厂对账无误后，统一结算，报管理处领导审批后财务报账。（4分）。

2、燃油费、保险费、养路费、路桥年票费、车船使用税由车队统计申报，由管理处统一结算.（3分）3、停车费、通行路桥费由各单位自行报销。（3分）。

（五）车辆及驾驶员安全管理（25分）。

1、车队和有车单位坚持安全第一,预防为主的方针,建立健全安全责任制。做到：“谁用车谁负责，谁开车谁负责，谁派车谁负责“抓好车辆安全管理.（2分）。

1、要定车定人,车随人走,严禁未经允许自行将车辆交给他人驾驶,因交他人驾驶造成事故或发生事故隐瞒不报自行处理的,全部责任由当事人承担。（3分）。

3、要爱护车辆定时搞好车辆检查,保养维修,不断增强安全意识。（2分）。

4、定期抓好驾驶员职业规范，加强车辆安全和保养维修等方面知识的学习培训。（3分）。

5、驾驶员要精心爱护车辆，对车辆要勤检查、勤紧固、勤润滑。发现问题及时报告维修，因检查不到位造成车辆事故的要追究当事人责任。（3分）。

6、要做好出车前、途中、回场检查。车辆要停放到指定位置，关闭电源，拉紧制动，锁好车门，并做好防火，防盗工作确保车辆安全。（2分）。

7、驾驶员要注意休息，严禁疲劳驾驶。驾驶车辆要精力集中，谨慎驾驶，不超速行驶，不开“英雄车“、“赌气车“，不开带故障车上路，严禁酒后驾车，做到文明驾车。（3分）。

8、行车中一旦发生交通事故，应及时报告车队，同时报警并跟保险公司取得联系。（4分）。

9、车队要建立行车日志制度，使驾驶员真正做到“遵章、守纪、安全、节约“。（3分）。

（六）驾驶员职责（10分）。

1、认真学习和遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及管理处的各项规章制度。（1分）。

2、驾驶员出车前应检查车辆，检查驾驶证、行车证、养路费、路桥票、保险单号及各种标记是否齐全。（1.5分）。

3、认真完成管理处的派车任务要求，服从派车调度人员指挥，不得私自出车，不得改变行车路线。（1.5分）。

4、爱护车辆，及时检查维修保养，保持车容整洁和车况良好。（2分）。

5、要热情服务，礼貌待人。（1分）。

6、驾驶员应爱岗敬业，认真学习业务知识，提高业务水平。（1分）。

7、积极完成车队交办的其它各项工作。（2分）。

五、奖惩标准。

根据分数不同，分为以下等级：

优秀：90分以上；

良好：80～89分；

中等：70～79分；

及格：60～69分；

不及格：60分以下。

车辆管理方案

为提升物业服务品质，维护小区车辆管理的正常秩序，防范安全事故的发生，特制定以下车辆管理方案。

二、适用范围。

柏林印象、柏林阳光小区。

三、收支对比。

柏林阳光：

1、原来：每月80元/个，园区共215个停车位，一年总费用206400元。

2、新方案执行后：每月80元/260张卡一年249000元，临时停车费用按每天100元，一年36000元，合计总费用：285000元。

3、临时卡片工本费用一年3000元。

4、新方案执行后可在原方案基础上增加收入75600元。

备注：两个项目合计增加213160元。

1、地面车位以租赁为主，地下车库车位以出售为主，有卡的车主可在地上不固定停车，所有无卡的车辆则停放在小区环道规划车位上。

2、凡本小区有卡车辆必须进出刷卡，任何时间均凭卡出入。

4、园区车位停满后不允许再进车。

柏林阳光：

1、柏林阳光车位共288个车位（其中：地下车库73个，地面车位215个），现共有车辆400多辆，且车辆还在不断增加，小区最多能容下约270辆车（不包括地下车位），剩下的车辆和不常回来的车辆则是停放在小区外面。

2、据统计，目前小区每天有大约30个固定车位空着，造成了资源浪费。小区环道大约停有50辆左右的车辆。

3、结合小区现状，柏林阳光小区能够办理260张停车卡，剩余10个车位空间为临时停车位。

4、目前柏林阳光车辆租赁协议签订的到期日期为1月31日。现在执行，考虑到协议未到期，签过协议的业主不同意。如果到期在执行，今年的1月22日为除夕，时间上可能不允许。

六、实施方案。

1、宣传方式：在大门口制作喷绘、在门岗做宣传牌、单元门上张贴办理车辆出入卡通知、发放宣传页、小区环道上以及门岗拉上宣传条幅、在门口显示屏上提示、给业主群发短信等方式。

（1）地上、地下、环道车位车辆，均需凭卡出入（门岗、车库出入口都设有门禁刷卡系统）。

（2）未办理出入卡车辆：所有无卡车辆视为临时停车（包括业主和外来车辆）。

（3）无卡出入（或忘记带卡）的小区业主车辆，按临时停车进行收费（前期试行期间忘记带卡的可以核实身份先放行）。

（4）卡已到期的车辆，工作人员需提醒车主在一周内到物业服务中心重新续交费用，逾期不交者监控中心将其卡片挂失并收回。

（5）刷卡无效车辆，工作人员应登记其卡号、车牌号、业主姓名及楼座号，先予放行并立刻通知班长。须在一天内查清此卡无效的原因并采取相应措施解决；无效解决的，通知部门主管或厂家进行处理，给业主调整卡或回复业主处理办法。

（6）如卡片丢失的业主进出门岗时按临时停车进行收费，并提醒尽快到服务中心重新办理，并补交卡片工本费30元，丢失卡片监控人员则给予挂失作废。

（7）门岗遇见车辆使用丢失卡片时，应马上拦下、立即上报当班班长或上报部门主管。

（8）所有办理车卡的业主必须凭房产证明、行车证、驾驶证到财务登记才可以办理。

（9）临时卡片内容（车牌号、进车时间、出车时间、以及日期、楼号、联系方式）收取停车费时一定要发放发票。

（1）车辆进入小区后，工作人员应及时主动的对车辆进行引导停放和疏通，避免乱停乱放现象。

（2）所有月租车辆均需按要求有序停放，一车一位，禁止占用消防通道，辗压绿化带及碰撞、损坏公共设施，确保道路畅通。

（3）所有临时车辆在园区停放必须按规定停放在符合标准的路面，并设立专人监管。

（4）对于箱式货车、面包车必须开箱检查。装修及搬家车辆需凭物业服务中心所办理的《装修许可证》和《物品出入许可证》方可进出小区。

（5）工作人员必须完整清晰的记录每天进出的临时车辆（进出的时间、车牌号，被访对象的姓名、楼号，还有车体的完好情况），并发放收费卡片，如果超时则正常收费。

（6）非业主的出租车进入小区时，应询问乘车人落实身份。如是来访人员，应登记核实确认后方可放行。

（7）小区内严禁车辆鸣笛。

（8）车辆在小区内限速5公里。

（9）严禁进入小区车辆携带易燃、易爆、有毒等危害物品进入小区。

（10）按优质服务细节标准，对进入车辆、违章车辆、可疑车辆实行先举手敬礼，再按相应工作程序执行工作要求。

4、人员安排：

（1）因前期工作难度大，柏林印象需增加15名秩序员支撑工作，柏林阳光需增加10名秩序员，需部门之间相互配合，项目及公司安排管理人员到门口做好解释沟通，各部门人员做好时间分配。

（2）小区环道每个路段派出一名秩序队员，早上6：30―8：30疏通引导车辆外出，上午9：30―11：30当班秩序员疏通车道，晚上19：00―22：00引导车俩有序停放。

（3）小区临时停车将加大巡逻，对临时停放的车辆进行巡视管理。

5、意外管理：

（1）对于无卡闹事的业主，工作人员应保持良好的态度，耐心的告知业主。统一用语“为了小区车辆更好的管理和避免外来车辆的进入，请您体谅和配合我们的工作，我们向您表示感谢”。必要时，班长及部门主管到现场进行处理。

（2）车辆如发生交通堵塞事件，工作人员应立即保护好现场，通知部门主管现场处理，必要时请交通部门进行处理。

（3）因车主原因造成小区公共设施设备损坏时，要追究车主责任，并赔偿一切损失。

（4）针对超时不缴费车辆，外来车辆则不让出行，并通知班长到现场处理缴费后放行，业主则登记（电话、楼栋号、车牌号）并上报班长事后小管家给予协助上门收费。

（5）新闻记者采访需请公司派专业人员接受访问（二次采访情况客服部处理）。

（6）出现过激行为如（打架）主管到现场处理，需公司协调相关部门（派出所、交警）或人员进行处理。

（7）进入小区车辆需服从工作人员的调度指挥，不得乱停乱放；若出现不服从管理者，应立即通知部门主管以上人员处理。

七、方案执行前后注意项。

（1）针对前期执行车辆管理中意见较大的业主可提前进行沟通可从以下方面。

前期问题主要是存在没车位不让进小区，所以意见较大。

月租卡固定停车位业主部分不同意将车位打乱，后期沟通可以对前期月租卡用户在后期办理上提供方便。

部分业主对临时收费不认可，针对执行过程中有质疑的业主，服务中心组织专人进行沟通。

沟通无效时需公司出面协调处理。

（2）后期发票和现金的管理。

发票由（核算员）发放并记录，门岗停车费的收入要有记录，每天派专人（主管、班长）对发票和现金进行领取统计。

门岗不允许出现不收费或私自收费现象。

八、需支撑和相关费用方面。

方案所需费用：初步估计需44300元。

柏林阳光：

（1）需增加秩序员10名。其中有4名为临时短期（一个月）。

每月每人1600元，共计16000元。

（2）宣传页张，约100元。

（3）车轮锁两把，约900元。

方案共计需费用：17000元。

两个项目合计总费用：62200元。